《博山區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)博山區(qū)氣象災害應急預案的通知》政策解讀

近日，博山區(qū)人民政府辦公室出臺《博山區(qū)氣象災害應急預案》(以下簡稱《預案》），為方便社會公眾了解政策內容，現(xiàn)作如下解讀：

一、政策背景及出臺目的

2022年7月16日淄博市人民政府辦公室印發(fā)了《淄博市人民政府辦公室關于印發(fā)淄博市氣象災害應急預案的通知》（淄政辦字〔2022〕38號），為進一步規(guī)范氣象災害預警聯(lián)動應急響應工作，明確職責、落實責任，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，淄博市博山區(qū)氣象局組織修訂了《博山區(qū)氣象災害應急預案》。

二、決策依據(jù)

主要依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《山東省氣象災害防御條例》《山東省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》《山東省自然災害風險防治辦法》《山東省氣象災害應急預案》《淄博市氣象災害應急預案》《博山區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和管理制度。

三、內容解讀

預案包括總則、運行機制、監(jiān)測預警、預警發(fā)布與傳播、預警聯(lián)動應急響應、應急保障、預案管理、附則8項內容。

（一）總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則等內容。明確了本預案適用于我區(qū)范圍內臺風、暴雨、暴雪、寒潮、（雷雨）大風、沙塵暴、高溫、低溫、雷電、冰雹、霜凍、大霧、道路結冰、干旱等氣象災害預警防范工作。

（二）運行機制。建立以氣象災害預警信號為先導的應急響應體系，由區(qū)政府統(tǒng)一領導和指揮氣象災害應急處置工作，氣象部門聚焦氣象災害監(jiān)測預警，各部門單位組織指揮協(xié)調本部門本系統(tǒng)本單位的應對工作。

（三）監(jiān)測預警。包括建立健全氣象災害監(jiān)測預報預警體系和制度，優(yōu)化完善氣象觀測站網(wǎng)，開展極端災害性天氣機理復盤研究，強化智能網(wǎng)格預報業(yè)務應用等。

（四）預警發(fā)布與傳播。包括預警信號發(fā)布主體、級別、內容以及傳播機制等。

（五）預警聯(lián)動應急響應。包括分類防范和預警科普，針對氣象部門發(fā)布的不同種類的氣象災害預警信號，明確了各部門單位的應急防范措施和宣傳教育相關要求。

（六）應急保障。對通訊、電力及預案準備等方面進行了規(guī)定。

（七）預案管理。對預案負責解釋的部門及實施日期進行了規(guī)定。

（八）附則。對氣象災害相關名詞術語進行了解釋。

四、主要修訂內容

（一）修改總則內容。編制目的中增加了習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于防災減災救災重要指示精神有關內容，增加編制依據(jù)，調整預案適用范圍切合實際，簡化工作原則。

（二）完善運行機制。將突發(fā)氣象災害預警防范指揮機制改為氣象災害預警應急響應機制，建立以氣象災害預警信號為先導的應急響應體系，使運行機制更符合當前氣象災害防御工作的實際。預案銜接方面，要求區(qū)直有關部門單位制定以氣象災害預警信號為重要啟動條件的應急預案或在其他預案中明確氣象災害應急響應相關內容,并組織指揮協(xié)調本部門本系統(tǒng)本單位的應對工作。

（三）完善監(jiān)測預警。在原有監(jiān)測預警內容增加了開展極端天氣過程復盤、強化智能網(wǎng)格預報業(yè)務應用等內容，進一步提高氣象災害監(jiān)測預警能力支撐。

（四）將預警聯(lián)動防范改為預警聯(lián)動應急響應。增加了低溫、干旱兩個災種的預警聯(lián)動應急響應內容，進一步完善了預警防范措施，涵蓋了我區(qū)可能發(fā)生的14種氣象災害種類。

（五）完善應急保障措施。在應急保障中增加了組織氣象災害應急演練并開展氣象災害應急響應準備情況檢查的要求，通過應急演練檢驗預案可操作性，通過應急響應準備情況檢查，督促各部門單位落實預案相關規(guī)定和措施。

（六）修改附則。補充完善了名詞術語內容，增加了低溫、干旱的定義和解釋。

五、政策解讀單位

淄博市博山區(qū)氣象局   0533-4183577