《博山區應急管理體系建設“十四五”規劃》政策解讀

一、編制背景

為深入貫徹習近平總書記關于應急管理、安全生產、防災減災救災重要指示精神，落實黨中央、國務院關于應急管理工作一系列重大決策部署和市委、市政府工作要求，加快推進我區應急管理體系和現代化建設，統籌推進應急管理事業高質量發展，維護公共安全和社會穩定，由區應急局牽頭編制。

二、編制過程

為做好《規劃》編制工作，區應急局成立了《規劃》編制工作領導小組和工作專班，在充分調研基礎上，根據《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省重大突發事件應急保障體系建設規劃（2020-2030）》（魯政辦字〔2020〕166號）、《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省重大突發事件應急保障體系建設三年行動計劃（2020-2022）》（魯政辦字〔2020〕167號）、《淄博市人民政府關于印發淄博市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的通知》（淄政發字〔2021〕7號）等規劃，編制了《規劃》。《規劃》初稿形成后，先后兩次征求各鎮辦、各部門單位意見。

三、主要內容

《規劃》主要包括六個部分。

第一部分分析了發展現狀。“十三五”時期取得了應急管理體制初步建立、應急救援能力顯著提升、應急基礎工作不斷增強、公共衛生服務體系逐步健全、安全生產形勢持續穩定、自然災害和疫情防控成效明顯等六個方面的主要成就。面臨安全生產形勢依然嚴峻、自然災害風險交織疊加、體制機制尚不健全、應急基層基礎還不穩固、應急處置能力存在短板等五個方面風險挑戰。

第二部分明確了《規劃》編制的指導思想和基本原則?！兑巹潯芬粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神?！兑巹潯穲猿贮h的領導、堅持以人為本、堅持預防為主、堅持統籌謀劃、堅持創新驅動等五個基本原則。

第三部分明確了《規劃》總體目標和近期目標?？傮w目標重點對“十四五”時期博山區自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等4個方面的風險防控目標和應急指揮、監測預警、物資保障、應急力量保障、醫療救援保障、運輸保障、通信保障、科技裝備保障、基層基礎能力等9個方面的能力保障目標進行了明確。近期目標主要對自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等4個領域目標進行了明確。

第四部分明確了“十四五”期間重點完善八大體系。一是完善應急管理指揮體系；二是完善安全風險防控體系；三是完善自然災害防治體系；四是完善應急救援力量體系；五是完善應急物資保障體系；六是完善應急醫療衛生保障體系；七是完善應急法治保障體系；八是完善應急基礎保障體系。

第五部分明確了“十四五”期間重點打造的九項工程。一是“智慧應急”信息平臺建設工程；二是自然災害監測預警工程；三是安全發展示范城市創建工程；四是應急物資和裝備建設工程；五是重大突發公共衛生事件應急能力建設工程；六是森林火災高風險區綜合治理工程；七是防汛抗旱水利提升工程；八是地質災害綜合治理工程；九是應急廣播體系建設工程。

第六部分主要是為確保規劃目標、主要任務和重點工程落地見效，提出了加強組織領導、強化政策扶持、加快人才培養、制定實施計劃、強化考核評估等五項保障措施。

四、政策解讀聯系方式

孟娟    0533-4120086