《2022年博山區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動實施方案》政策解讀

為貫徹落實省委省政府關(guān)于公益性崗位安置的部署要求，著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入，扎實推進共同富裕，做好我區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)有關(guān)工作，區(qū)政府辦公室印發(fā)了《2022年博山區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動實施方案》(以下簡稱方案)，為方便社會公眾正確理解政策，現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下：

一、出臺背景及目的

黨的十九屆五中全會強化就業(yè)優(yōu)先政策、擴大公益性崗位安置做出明確部署。省委、省政府、市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)工作，要求把開發(fā)公益性崗位作為穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的中央舉措來抓。2022年1月21日淄博市政府辦公室印發(fā)了《淄博市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實魯政辦字〔2021〕137號文件做好城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)有關(guān)工作的通知》（淄政辦字〔2022〕1號），在全市范圍開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位，為貫徹市政府通知要求，做好我區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)工作，區(qū)政府辦公室制定出臺了《2022年博山區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動實施方案》。

二、主要依據(jù)及程序說明

該《方案》主要依據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<山東省城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動方案>的通知》（魯政辦字〔2022〕137號）、《山東省人力資源和社會保障廳山東省財政廳山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<山東省城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法>的通知》（魯人社規(guī)〔2021〕5號）、《淄博市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實魯政辦字〔2021〕137號文件做好城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)有關(guān)工作的通知》（淄政辦字〔2022〕1號）等有關(guān)規(guī)定，由博山區(qū)人力資源和社會保障局牽頭組織起草工作。

三、主要內(nèi)容

《方案》堅持以人民為中心，扎實推進共同富裕，強化就業(yè)優(yōu)先政策，落實政府兜底安置就業(yè)的職責(zé)，重點面向城鄉(xiāng)困難群體、大齡人員，大幅提升公益性崗位規(guī)模，促進充分就業(yè)、有效增收，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。《方案》從明確安置對象、統(tǒng)籌崗位設(shè)置、統(tǒng)一崗位待遇、規(guī)范組織上崗、崗位退出機制、精準管理六個部分，提出了工作要求。結(jié)合我區(qū)實際，提出以下舉措：

（一）構(gòu)建“一盤棋”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌格局。著力構(gòu)建責(zé)任清晰、各負其責(zé)、執(zhí)行有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，實行區(qū)負總責(zé)，鎮(zhèn)（街道）具體落實，村（社區(qū)）參與做好日常管理使用。充分調(diào)動各方力量積極參與，使就業(yè)增收、勞動致富的理念深入人心，形成公益性崗位開發(fā)管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“一盤棋”格局。

（二）成立工作專班，強化部門責(zé)任。人力資源社會保障部門牽頭城鄉(xiāng)公益性崗位的統(tǒng)籌開發(fā)等工作；財政部門做好資金籌集等工作；教育、公安、民政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興等部門最大力度挖掘崗位資源，做好所涉及崗位的職責(zé)明晰、待遇保障等工作。

（三）堅持需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌設(shè)置崗位類型。按照各鎮(zhèn)（街道）實際需求統(tǒng)籌設(shè)置崗位，在整合現(xiàn)有公益性崗位基礎(chǔ)上，設(shè)立公共管理類、公共服務(wù)類、社會事業(yè)類、設(shè)施維護類、社會治理類等崗位。包括服務(wù)鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)生防疫、齊長城巡護、新時代文明實踐站（所）管理服務(wù)、長者食堂（助餐點）管理服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理服務(wù)、農(nóng)村公共文化設(shè)施管理維護、國土治理、護林綠化、環(huán)境保護、道路管護、村容保潔、安全應(yīng)急、水利護河、治安聯(lián)防、警務(wù)助理、農(nóng)技推廣、幼兒托管、課后服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、助殘幫扶、勞動保障、網(wǎng)格員、基層調(diào)解員等多類型崗位。

（四）明確崗位職責(zé)，制定崗位管理辦法。各單位制定崗位職責(zé)和崗位管理辦法，村（社區(qū)）依據(jù)崗位職責(zé)和崗位管理辦法做好公益性崗位人員的日常管理使用。公益性崗位人員實行動態(tài)管理和退出機制,退出即終止聘用關(guān)系,并從終止聘用關(guān)系的下月起停止發(fā)放各項補貼。

解讀機關(guān)：博山區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心
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