博山區(qū)人民政府辦公室

印發(fā)關(guān)于全面推行政務(wù)“跑團(tuán)”工作機(jī)制的實(shí)施意見的通知

博政辦字〔2023〕5號(hào)

 

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《關(guān)于全面推行政務(wù)“跑團(tuán)”工作機(jī)制的實(shí)施意見》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

博山區(qū)人民政府辦公室

2023年2月9日

（此件公開發(fā)布）

 

關(guān)于全面推行政務(wù)“跑團(tuán)”工作機(jī)制的實(shí)施意見

 

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境，提高政務(wù)服務(wù)效能，依托各級(jí)政務(wù)（便民）服務(wù)中心，結(jié)合工作實(shí)際，推行政務(wù)“跑團(tuán)”工作機(jī)制，為重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和群眾提供全流程政務(wù)服務(wù)幫辦代辦，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深化“放管服”改革，按照《博山區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十四條措施》要求，以打造“審批事項(xiàng)最全、辦事效率最高、工作流程最優(yōu)、服務(wù)環(huán)境最佳”為目標(biāo)，以區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系為支撐，建立政務(wù)服務(wù)“跑團(tuán)”，打造一支“綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)效能優(yōu)”的政務(wù)“跑手”隊(duì)伍，為企業(yè)和群眾提供全方位、無差別的幫辦代辦服務(wù)，全面提升行政效能，營造近悅遠(yuǎn)來的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，為富強(qiáng)優(yōu)美活力博山建設(shè)做出政務(wù)服務(wù)貢獻(xiàn)。

二、服務(wù)原則

（一）自愿委托。凡符合“跑團(tuán)”范圍的投資建設(shè)項(xiàng)目及便民服務(wù)事項(xiàng)，企業(yè)、群眾均可提出委托申請(qǐng)，委托區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)“跑手”代辦相關(guān)審批事項(xiàng)。

（二）無償服務(wù)。各級(jí)“跑手”接受企業(yè)、群眾委托的事項(xiàng)，除法律、法規(guī)明確規(guī)定必須繳納的費(fèi)用外，一律不得收取任何費(fèi)用。

（三）依法高效。“跑團(tuán)”服務(wù)必須依法依規(guī)、便捷高效，不得損害公共利益，相關(guān)行政部門要提供便利條件，確保符合條件的審批事項(xiàng)快速辦結(jié)。

（四）統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。整合全區(qū)各類政務(wù)服務(wù)幫辦代辦隊(duì)伍，統(tǒng)一代辦服務(wù)模式、統(tǒng)一代辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)建設(shè)政務(wù)“跑團(tuán)”代辦服務(wù)隊(duì)伍，分級(jí)實(shí)施考核評(píng)價(jià)。

三、服務(wù)內(nèi)容

（一）統(tǒng)籌“跑團(tuán)”體系

全區(qū)范圍內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的建設(shè)項(xiàng)目，涉及區(qū)級(jí)審批的事項(xiàng)以及其他一般性便民服務(wù)事項(xiàng)，均可通過區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)“跑團(tuán)”服務(wù)體系提供幫辦代辦服務(wù)。

1.區(qū)級(jí)“跑團(tuán)”服務(wù)內(nèi)容：省市區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目以及區(qū)委區(qū)政府確定的其他項(xiàng)目。

2.鎮(zhèn)（街道）級(jí)“跑團(tuán)”服務(wù)內(nèi)容：本轄區(qū)范圍內(nèi)的一般性投資項(xiàng)目，需轉(zhuǎn)報(bào)市區(qū)相關(guān)職能部門審批核準(zhǔn)的公共服務(wù)事項(xiàng)，權(quán)限內(nèi)審核（備案）的便民服務(wù)事項(xiàng)。

3.村（社區(qū)）級(jí)“跑團(tuán)”服務(wù)內(nèi)容：村級(jí)范圍內(nèi)除本人必須到場(chǎng)辦理的事項(xiàng)外，涉及醫(yī)療計(jì)生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民政救助、人社保障、證明開具、費(fèi)用代繳等其他一般性便民服務(wù)事項(xiàng)。

（二）打造“跑團(tuán)”隊(duì)伍

整合“政務(wù)秘書”“紅色代辦”等各類政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍，選取一批綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)效能優(yōu)的人員充當(dāng)“跑手”，分級(jí)組建政務(wù)“跑團(tuán)”隊(duì)伍。區(qū)相關(guān)部門分別明確1名業(yè)務(wù)骨干為跑手，主要為各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助基層跑手開展業(yè)務(wù)；鎮(zhèn)級(jí)明確2名跑手，主要為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、項(xiàng)目提供全流程跟蹤服務(wù)，凡是企業(yè)需要辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，均可實(shí)現(xiàn)代為辦理；村級(jí)整合兩委工作人員、網(wǎng)格員等力量，配備不少于2名跑手，主要為轄區(qū)群眾提供代辦服務(wù)，特別是老弱病殘?jiān)械热鮿?shì)人群，通過延時(shí)幫辦、預(yù)約服務(wù)、上門代辦等形式，主動(dòng)提供幫辦代辦服務(wù)。

（三）設(shè)置“跑團(tuán)”窗口

區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、基層便民服務(wù)中心（站）設(shè)置“跑團(tuán)”窗口，由各級(jí)“跑手”在窗口提供服務(wù)。升級(jí)窗口職能，“跑團(tuán)”成員要從窗口走出來、靠前站、主動(dòng)問、貼心辦，根據(jù)企業(yè)群眾不同類型的訴求，精準(zhǔn)提供咨詢解答、線上線下申報(bào)指導(dǎo)、異地幫辦代辦、證照寄遞等服務(wù)，構(gòu)建起“專人受理、專線聯(lián)系、專業(yè)服務(wù)、全程幫辦代辦”的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)群眾辦事從“多頭跑”向“我來辦”轉(zhuǎn)變。

（四）開通“跑團(tuán)”熱線

各級(jí)服務(wù)中心開設(shè)“跑團(tuán)”服務(wù)熱線，區(qū)級(jí)開通0533-4151890政務(wù)“跑團(tuán)”熱線，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）也開通并公布熱線電話，幫辦代辦事項(xiàng)均可通過熱線進(jìn)行預(yù)約延時(shí)辦理（延時(shí)辦理時(shí)間為工作日下班后延續(xù)一小時(shí)），熱線專員負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度各級(jí)“跑手”就近上門服務(wù)，各級(jí)服務(wù)中心要安排專人負(fù)責(zé)，保障在延時(shí)辦理時(shí)間內(nèi)正常開展業(yè)務(wù)辦理。

四、服務(wù)流程

（一）統(tǒng)一受理。對(duì)符合條件的代辦申請(qǐng)，企業(yè)、群眾簽訂委托代辦協(xié)議后，由“跑手”根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際提供申報(bào)材料“一張清單”，代為受理、代為辦理。

（二）分類推送。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況和辦理要求，由“跑手”確定最優(yōu)審批流程與進(jìn)度計(jì)劃，將信息資料分類推送至相關(guān)審批部門，以線上“數(shù)據(jù)跑”為基礎(chǔ)、線下“跑手辦”為補(bǔ)充，業(yè)務(wù)全流程提供跑腿代辦服務(wù)。

（三）統(tǒng)一送達(dá)。代辦服務(wù)辦結(jié)后，“跑手”應(yīng)及時(shí)將批文、證件及有關(guān)資料送達(dá)申請(qǐng)人，辦理代辦服務(wù)辦結(jié)手續(xù)，經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)后，該事項(xiàng)代辦結(jié)束。因代辦事項(xiàng)本身不具備辦結(jié)條件或申請(qǐng)人要求終止代辦委托的，“跑手”與申請(qǐng)人辦理終止委托代辦手續(xù)，注明終止原因并移交相關(guān)資料。

    五、相關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展政務(wù)“跑團(tuán)”代辦服務(wù)工作是我區(qū)推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)改善的重要抓手，各級(jí)各部門要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，細(xì)化工作目標(biāo)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)，全面推開“跑團(tuán)”代辦工作。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)政務(wù)“跑團(tuán)”代辦服務(wù)工作，制定和完善代辦工作的相關(guān)制度規(guī)范，負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)“跑手”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。各相關(guān)部門及窗口單位要全力支持，切實(shí)為“跑手”提供“綠色服務(wù)通道”。

（三）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管控。各級(jí)“跑團(tuán)”服務(wù)隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)跑手的政策、業(yè)務(wù)、安全和法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)能力、服務(wù)效率，積極拓展代辦服務(wù)事項(xiàng)范圍，在工作實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保代辦服務(wù)便捷、高效。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室要建立健全監(jiān)督程序和考核辦法，強(qiáng)化對(duì)“跑手”的監(jiān)督考核，全流程監(jiān)督代辦服務(wù)過程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的審批部門不按規(guī)定辦理、無正當(dāng)理由超期辦理、代辦人員違規(guī)代辦、失職瀆職等現(xiàn)象，要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

 

附件：政務(wù)“跑團(tuán)”服務(wù)流程圖

 

附件

 

政務(wù)“跑團(tuán)”服務(wù)流程圖