博山區人民政府辦公室

關于印發博山區“民生一卡一碼通”工作

實施方案的通知

博政辦字〔2021〕52號

 

各鎮人民政府，街道辦事處，開發區管委會，區政府有關部門，有關單位：

《博山區“民生一卡一碼通”工作實施方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

 

博山區人民政府辦公室

2021年9月13日

（此件公開發布）

博山區“民生一卡一碼通”工作實施方案

 

為加快推進數字博山建設，構建以社會保障卡、民生服務碼為載體的“民生一卡一碼通”公共服務體系，進一步提升政務服務效能，優化營商環境，為城鄉居民提供更加便利的服務，區政府確定在全區推行“民生一卡一碼通”工作，根據淄博市人民政府辦公室《關于印發淄博市“民生一卡一碼通”工作實施方案的通知》（淄政辦字〔2021〕61號）要求，結合我區實際，現制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于“要探索以社會保障卡為載體建立居民服務‘一卡通’”的重要指示要求，落實以人民為中心的發展理念，以“便民利民惠民”為宗旨，充分發揮社會保障卡覆蓋人群廣、服務渠道多、線上線下融合應用的優勢，以社會保障卡為載體，構建各領域“多卡融合、一卡通用、多碼融合、一碼通用”的“民生一卡一碼通”模式，為城鄉居民提供全面便捷高效的公共服務，提高政務服務效率。

二、工作目標和任務

全面推動實體社保卡與電子社保卡協同應用，到2022年年底，基本實現“民生一卡通”在居民待遇發放、身份憑證應用、醫療健康、文化旅游、交通出行等領域的廣泛應用。同時在“愛山東·愛淄博”平臺建設全市統一的民生服務碼，實現“民生一碼通”，建立起集線上線下于一體的“民生一卡一碼通”服務新格局，使“民生一卡一碼通”成為數字博山建設的一項示范性工程。

（一）實現社會保障卡全覆蓋。加快推進社會保障卡發行，進一步擴大社會保障卡即時制卡網點覆蓋范圍，全面推行即時制卡，力爭2021年年底，參保人群持卡覆蓋率達到99.9%以上。對居民待遇發放、身份憑證應用、醫療健康、文化旅游、交通出行等服務領域的新用戶或補換卡用戶，能以社會保障卡替代的一般不再發行功能重復的各類實體卡。

（二）完善“民生一卡一碼通”應用環境。加快進行“民生一卡一碼通”軟硬件環境改造，通過前臺讀取、亮證展示、電子掃碼或數據共享等多種方式，實現“民生一卡一碼通”在全區各個系統的推廣應用。積極引導城鄉居民選擇使用“民生一卡一碼通”，具備條件的可通過數據共享實現“民生一卡一碼通”批量替換使用。

三、主要應用

（一）推動“民生一卡一碼通”身份憑證應用。充分發揮“民生一卡一碼通”的身份憑證功能，全面推進“民生一卡一碼通”在各級政務服務大廳窗口、合作服務機構、自助一體機以及政務服務網、APP等渠道持卡（碼）辦理業務。

（二）推動“民生一卡一碼通”待遇發放應用。以社會保障卡為載體發放各類惠民惠農財政補貼資金和各項待遇，發放不改變業務部門主體責任，可繼續保留原發放流程，通過“民生一卡一碼通”賬戶逐步替代原發放賬戶的方式，實現“一本通”和“民生一卡一碼通”融合應用。逐步推進財政工資統發人員工資通過“民生一卡一碼通”賬戶發放。

（三）推動“民生一卡一碼通”金融服務應用。實現“民生一卡一碼通”線上線下融合的權益查詢、資金支取等功能，提供社會保障卡金融優惠服務。發揮合作銀行優勢，建設“民生一卡一碼通”政銀聯合服務網點，拓展“民生一卡一碼通”線上服務和跨地區服務，提升“民生一卡一碼通”金融服務水平。

（四）推動“民生一卡一碼通”民生領域應用。依托“民生一卡一碼通”在城市交通、文化旅游、酒店住宿等領域實現一卡一碼通辦、一卡一碼乘車、一卡一碼通游、一卡一碼住宿等場景化應用，構建全方位、多場景的城市便捷服務體驗。

（五）推動“民生一卡一碼通”創新應用。依托“民生一卡一碼通”服務平臺和區塊鏈技術平臺，建立“民生一卡一碼通”用卡信息檔案和用卡軌跡，開展大數據分析和主動服務，提升精準化服務水平。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立博山區“民生一卡一碼通”工作領導小組（以下簡稱領導小組），由區政府分管副區長任組長，區政府相關部門、單位分管負責同志任小組成員，負責“民生一卡一碼通”工作的整體推進，研究解決推進過程中的重大問題。

（二）細化責任分工。領導小組辦公室要按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化”要求，建立工作臺賬，制定責任清單，壓實工作責任，明確工作時限、實施步驟，建立調度制度，抓好任務落實。各相關部門單位要按照本實施方案要求，制定落實意見，具化細化工作措施，強化責任落實，扎實開展工作。

（三）做好信息防護。“民生一卡一碼通”工作涉及面廣，服務群體多，各相關部門單位在積極推進工作開展的同時，要切實加強信息系統的安全保障和個人信息的保護。在經辦服務和數據共享中要有效保障數據安全、保護個人隱私，強化實名實人驗證，未經服務對象授權不得將個人信息泄露給第三方。

（四）廣泛開展宣傳。各相關部門單位要以“民生一卡一碼通”便民服務為重點，多渠道多平臺開展宣傳活動，強化輿論引導，提高群眾用卡的積極性和主動性。在工作推進過程中要注意總結好的經驗做法，以點帶面及時推廣，為順利推行“民生一卡一碼通”工作營造良好氛圍。

 

附件：1.博山區“民生一卡一碼通”工作領導小組成員名單及部門職責分工

          2.博山區“民生一卡一碼通”服務目錄清單