博山區人民政府

博山區住房和城鄉建設局

標題：	博山區住房和城鄉建設局2024年執法檢查和“雙隨機、一公開”抽查計劃的通知
索引號：	11370304004218752Q/2024-5453692	文號：
發文日期：	2024-03-04	發布機構：	博山區住房和城鄉建設局

博山區住房和城鄉建設局2024年執法檢查和“雙隨機、一公開”抽查計劃的通知

發布日期：2024-03-04

字號：
大
中
小
|
打印

局屬各單位，機關各有關科室：

現將《博山區住房和城鄉建設局2024年執法檢查計劃和“雙隨機、一公開”抽查計劃》現印發給你們，請認真貫徹落實。

一、高度重視，嚴密組織

牽頭科室（單位）要提前制定具體執法檢查實施方案，按照批準的內容和時限組織檢查。凡未列入年度執法檢查計劃的，不得隨意開展檢查，因工作需要確需開展的，須通過局辦公室提請局長辦公會研究批準；時間緊急的，直接報局主要領導同意后方可組織實施。

二、統一規范，隨機抽查

所有行政執法檢查均應采取雙隨機抽查的方式進行，無法通過“雙隨機、一公開”監管平臺發起的，由牽頭科室（單位）自行組織檢查。行政執法檢查應當隨機抽取檢查對象，隨機匹配執法檢查人員，合理確定抽查比例和頻次，確保抽查覆蓋面和監管效果。結合行業領域信用評價，實施差異化監管，對信用風險高的企業采取高頻次、高比例抽查，對信用風險低的采取低頻次、低比例抽查。

三、公正公開，確保實效

抽查的檢查對象和執法檢查人員名單要通過一定方式及時、準確、規范向社會公開，抽查結果于任務發起時設定的截止時間前錄入“雙隨機、一公開”監管平臺，避免出現逾期錄入的情況。抽查結果和工作動態要通過融公開工作臺、國家企業信用信息公示系統等進行公示。對抽查發現的違法違規行為移交區綜合行政執法局依法給予行政處罰，并對其違法失信行為記入信用系統。檢查時，要邊執法邊普法，注重服務、注重效果，通過執法檢查精準發現法律法規實施中存在的問題。牽頭科室（單位）要確定一名聯絡人負責該項執法檢查有關工作，聯絡人負責組織做好“雙隨機、一公開”監管平臺任務發起和檢查結果錄入、涉企檢查備案系統計劃填報和結果錄入、“互聯網+監管”系統檢查行為數據錄入以及公共信用信息平臺行政管理信息錄入等。檢查結束后，牽頭科室（單位）要撰寫執法檢查報告。執法檢查方案、通知、報告等應當及時報局辦公室備案。

附件：2024年度行政執法檢查計劃

博山區住房和城鄉建設局

2024年3月1日

附件

2024年度行政執法檢查計劃

序號	執法檢查項目	檢查依據	檢查內容	抽查比例	檢查時間	牽頭科室	檢查方式
1	建設工程勘察設計活動檢查	《注冊建筑師條例》《勘察設計注冊工程師管理規定》《建設工程勘察設計管理條例》《山東省建設工程勘察設計管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》《房屋建筑工程抗震設防管理規定》《山東省建設工程抗震設防條例》等	注冊建筑師執業資格制度落實情況的檢查；勘察設計注冊工程師執業資格制度落實情況的檢查；檢查勘察設計企業資質合規情況；檢查勘察設計成果質量的法律、法規和強制性標準執行情況；檢查施工圖設計文件審查機構資格合規情況和其審查行為；對房屋建筑和市政工程抗震設防監督檢查；勘察設計范圍內其他相關情況檢查等。	不低于5%	7-12月份	工程質量安全監管科-4183191 建筑市場監管科-4173743	雙隨機一公開
2	對勘察設計市場行為的監督檢查	《注冊建筑師條例》《勘察設計注冊工程師管理規定》《建設工程勘察設計管理條例》《山東省建設工程勘察設計管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》《民用建筑節能條例》等	建設單位：是否存在違法發包給不具有相應資質等級的勘察、設計單位的行為。勘察、設計企業：是否存在轉包、違法分包、掛靠、出借資質、超越資質承接業務的行為；是否存在出借、轉讓、出賣資質證書、圖鑒、圖章或以掛靠方式允許他人以本單位名義承攬勘察、設計或審圖業務的行為；建筑節能違法行為。	不低于5%	4-12月份	建筑市場監管科-4173743	雙隨機一公開
3	建筑節能與綠色建筑、裝配式建筑實施情況檢查	《民用建筑節能條例》《山東省民用建筑節能條例》《山東省綠色建筑促進辦法》《山東省綠色建材推廣應用導則》	檢查工程項目的建設單位及參建單位市場行為是否符合法律、法規、規章等關于建筑節能、綠色建筑與裝配式建筑的各項規定，是否按圖紙建設。	不低于5%	7-12月份	工程質量安全監管科-4183191	雙隨機一公開
4	建筑節能技術產品檢查	《山東省民用建筑節能條例》《山東省建筑節能技術產品應用認定管理辦法》《淄博市新型墻體材料發展應用與民用建筑節能條例》等	重點核查生產工藝與裝備、原材料、產品性能等是否符合節能認定技術要求，調度了解認定產品的生產、應用情況，必要時可進行抽樣檢測。	不低于10%	二、三、四季度各開展一次	工程質量安全監管科-4183191	自行檢查
5	對房地產開發企業的監督檢查	《城市房地產開發經營管理條例》《山東省商品房銷售條例》《山東省城市房地產開發經營管理條例》《商品房銷售管理辦法》《山東省商品房預售資金監管辦法》等	檢查房地產開發企業是否按照法律、法規、規章規定開展房地產開發經營活動、商品房預售活動、預售資金監管、房地產開發項目建設方案備案及落實房地產開發項目建設條件意見書；是否按照有關規定設立售后服務機構并有效運行；是否按照法律、法規、規章規定在銷售場所明示房地產開發企業資質證書、不動產權證書等材料等。	不低于5%	二、三、四季度各開展一次	房地產市場監管科-4160272	雙隨機一公開
6	對房地產中介機構及住房租賃機構的監督檢查	《商品房銷售管理辦法》《房地產經紀管理辦法》《山東省商品房銷售條例》《淄博市房地產開發經營管理條例》《商品房租賃管理辦法》等	房地產經紀機構：檢查房地產經紀機構是否備案；房地產經紀業務承接、經營場所公示內容、經紀服務合同、房源信息發布、客戶交易資金劃轉，是否符合相關規定；房地產經紀機構市場行為是否符合法律法規規章規定的規范等。住房租賃機構：檢查住房租賃企業是否提交開業報告；市場行為是否符合法律法規規章規定的規范。	不低于10%	4-6月份 10-12月份	住房保障服務中心-2348970	雙隨機一公開
7	對建筑業企業資質、監理企業資質合規情況檢查	《建筑業企業資質管理規定》《建筑業企業資質標準》《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施細則》《工程監理企業資質管理規定》等	建筑業企業資質核查情況：企業注冊建造師人數和專業是否達標、企業技術負責人職稱或執業資格是否達標、企業中級及以上專業技術人員職稱專業和人數是否達標、企業技能工人的專業和人數是否達標、企業凈資產是否達標等。監理企業資質核查情況：主要人員、組織結構和質量管理體系、工程試驗檢測設備、制度等滿足資質標準情況。	不低于10%	7-9月份	建筑市場監管科-4173743	雙隨機一公開
8	對建筑市場行為的監督檢查	《建筑法》《標準化法》《建設工程質量管理條例》《住房和城鄉建設部關于印發建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》《關于印發<建筑施工項目經理質量安全責任十項規定（試行）>的通知》《建筑工程項目總監理工程師質量安全責任六項規定》《注冊建造師管理規定》《注冊監理工程師管理規定》《建筑工程施工發包與承包管理辦法》等	建設單位：是否存在違法發包行為，是否按照合同約定周期撥付工程款等；施工企業：是否存在轉包、違法分包、掛靠、出借資質、超越資質承接業務行為；核實施工現場項目經理等人員是否與投標文件、合同一致，項目班子成員是否在本企業繳納社保，項目負責人在崗履職情況；監理企業：檢查項目總監是否與中標通知書、合同一致，項目總監在崗履職情況；注冊建造師和注冊監理工程師執業資格制度落實情況；協同區縣住房城鄉建設主管部門在“年度計劃內”組織聯合抽查。	不低于項目的10%	二、三、四季度各開展一次	建筑市場監管科-4173743	雙隨機一公開
9	對建筑領域農民工工資支付和清欠各項制度落實的監督檢查	《保障農民工工資支付條例》《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發〔2016〕1 號文件全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》等	在建項目落實實名制管理及“一書兩金一戶一卡”等制度情況。項目現場建筑農民工工資支付及相關制度執行落實情況。重點檢查農民工工資支付平臺錄入情況、農民工工資支付和管理情況，項目經理和項目總監和工人實名制考勤情況。協同區縣住房城鄉建設主管部門在“年度計劃內”組織聯合抽查。	不低于項目的10%	二、三、四季度各開展一次	建筑市場監管科-4173743	雙隨機一公開
10	招標代理機構專項執法檢查	《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《淄博市工程建設項目招標代理機構信用評價管理辦法》《淄博市房屋建筑和市政工程招標代理機構及從業人員管理暫行辦法》	招標代理機構是否依法依規與招標人簽訂工程招標代理書面委托合同；招標代理機構人員是否簽訂勞動合同并繳納社會保險；招標資格預審文件、招標文件的發售、澄清或修改、提交投標文件截止時間、中標公示是否合法；招標代理人員履職不到位，招標代理不規范從業等違法違規行為。	不低于項目的5%	10-12月份	建筑市場監管科-4173743	雙隨機一公開
11	工程造價計價活動的監督檢查	《工程造價咨詢企業管理辦法》《山東省建設工程造價管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》等	對各類工程造價計價活動的監督檢查：工程造價計價行為是否符合國家法律、法規、規章及有關計價政策；是否符合國家標準《建設工程工程量清單計價規范》相關規定及山東省建設主管部門頒發的有關計價依據和管理辦法。工程造價咨詢企業執業情況監督檢查。工程建設活動中各方主體是否執行工程建設標準、定額等。對注冊造價工程師執業資格制度落實情況的檢查：檢查證書和執業印章是否在有效期內；對其權利和義務的落實情況進行檢查；檢查勞動合同及繳納社會保險的清單，并核查是否存在“掛靠”注冊的行為；檢查其執業業績，核查其執業行為是否規范。	不低于5%	二、四季度各開展一次	建筑市場監管科-4173743	雙隨機一公開
12	質量安全揚塵執法檢查	《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《建設工程質量管理條例》等	對工程質量責任主體和有關單位的工程質量行為、工程實體質量和觀感質量進行監督檢查；對工程現場施工安全生產進行監督檢查；對施工工地揚塵防治情況進行檢查。	5%	3-12月份	工程質量安全監管科-4183191	自行檢查
13	其他建設工程消防驗收備案情況的檢查	《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》等	核查其他建設工程建設單位是否存在要求建筑設計單位或建筑施工企業降低消防技術標準設計、施工的行為；建筑設計單位是否存在不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的行為；建筑施工企業是否存在不按照消防設計文件和消防技術標準施工，降低消防施工質量的行為；是否存在工程監理單位與建設單位或建筑施工企業串通，弄虛作假，降低消防施工質量的違法違規行為。	3%	10-12月份	建設工程消防監管科-4183534	雙隨機一公開
14	建筑工程質量檢測機構監督檢查	《建設工程質量檢測管理辦法》《山東省房屋建筑和市政工程質量監督管理辦法》等	檢測機構資質條件保持情況；管理體系和制度建立及運行情況；檢測人員檢測能力情況；檢測儀器設備配備、維護保養、使用情況；檢測實驗室環境條件控制情況；檢測樣品管理情況；原始記錄、檢測報告管理情況；檢測業務委托合同備案及涉及結構安全檢測結果不合格上報情況;信息化管理系統建立和使用情況；檢測數據與報告上傳及影像資料留存情況。	不低于20%	3-12月份	工程質量安全監管科-4183191	自行檢查
15	預拌混凝土質量監督檢查	《山東省房屋建筑和市政工程質量監督管理辦法》等	試驗室配置和管理情況；原材料質量控制和檢驗情況；混凝土生產過程質量控制情況；產品質量檢驗情況；產品質量合格證明文件和檔案管理情況的檢查。	不低于10%	3-12月份	工程質量安全監管科-4183191	自行檢查
16	城鎮燃氣經營使用安全監督檢查	《中華人民共和國安全生產法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全監察條例》《城鎮燃氣管理條例》《山東省燃氣管理條例》《淄博市燃氣管理條例》等	檢查城鎮燃氣企業是否符合規定標準，執行行業是否符合法律法規規章規定的規范，對涉嫌違法行為依法開展調查；對城鎮燃氣經營使用情況進行監督檢查；燃氣安全評估和風險管理體系監督檢查；燃氣經營許可情況監督檢查。	不低于5%	7-9月份	公用事業科-4171719	雙隨機一公開
17	供熱行業監督檢查	《中華人民共和國安全生產法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全監察條例》《山東省供熱條例》等	檢查供熱企事業單位是否符合規定標準，安全生產工作情況，生產設備運行維護情況，熱源穩定供應情況，用熱滿意情況等；供熱經營許可情況監督檢查。	不低于5%	10-12月份	公用事業科-4171719	雙隨機一公開
18	對城鄉建設檔案和地下管線工程檔案管理工作進行監督檢查	《城市建設檔案管理規定》《城市地下管線工程檔案管理辦法》《淄博市地下管線管理條例》《淄博市城鄉建設檔案管理條例》等	對區縣城建檔案管理機構城鄉建設檔案和地下管線工程檔案管理情況進行檢查；對區縣城建檔案管理機構城鄉建設檔案和地下管線工程檔案歸集、管理情況進行檢查；對建設單位在建設工程竣工驗收后，是否按規定向當地城建檔案管理機構移交建設項目檔案進行檢查；對建設單位移交的建設項目檔案是否規范、完整、及時進行檢查。	不低于5%	10月份	城市建設科-4182316	雙隨機一公開
19	城市道路、橋梁等市政基礎設施建設情況的監督檢查	《城市道路管理條例》等	檢查城市道路、橋梁等市政基礎設施建設是否符合法律法規規章規定要求。對無障礙環境建設的檢查。	不低于5%	11月份	城市建設科-4182316	雙隨機一公開
20	歷史文化名城、名鎮、名村保護監督檢查	《山東省歷史文化名城名鎮名村保護條例》	檢查名鎮、名村的保護和監督管理工作；檢查名鎮、名村保護規劃實施情況和歷史建筑保護情況。	不低于5%	7-9月份	村鎮建設科-4180497	雙隨機一公開
21	對住房保障行為的監督檢查	《關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》《廉租住房保障辦法》《公共租賃住房管理辦法》等	檢查住房保障部門權力和義務的落實情況；檢查公租房動態管理情況；檢查租賃補貼發放情況。對公共租賃住房使用情況、承租人違規行為等進行檢查。	不低于0.5%	12月份	住房保障中心-2348970	雙隨機一公開

<abbr id="9evia"></abbr>