博山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局 關(guān)于印發(fā)2023年執(zhí)法檢查和“雙隨機、一公開”抽查計劃的通知

序號

執(zhí)法檢查

項目

檢查依據(jù)

檢查內(nèi)容

抽查

比例

檢查時間

牽頭科室

檢查方式

1

建設工程勘察設計活動檢查

《注冊建筑師條例》《勘察設計注冊工程師管理規(guī)定》《建設工程勘察設計管理條例》《山東省建設工程勘察設計管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》《房屋建筑工程抗震設防管理規(guī)定》《山東省建設工程抗震設防條例》等。

注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格制度落實情況的檢查；勘察設計注冊工程師執(zhí)業(yè)資格制度落實情況的檢查；檢查勘察設計企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況；檢查勘察設計成果質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況；檢查施工圖設計文件審查機構(gòu)資格合規(guī)情況和其審查行為；對房屋建筑和市政工程抗震設防監(jiān)督檢查；建筑適老化設計情況檢查等。

不低于5%

7-12月份

工程質(zhì)量安全監(jiān)管科

自行

檢查

2

對勘察設計市場行為的監(jiān)督檢查

《注冊建筑師條例》《勘察設計注冊工程師管理規(guī)定》《建設工程勘察設計管理條例》《山東省建設工程勘察設計管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》《民用建筑節(jié)能條例》等。

建設單位：是否存在違法發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計單位的行為。勘察、設計企業(yè)：是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)、超越資質(zhì)承接業(yè)務的行為；是否存在出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書、圖鑒、圖章或以掛靠方式允許他人以本單位名義承攬勘察、設計或?qū)張D業(yè)務的行為；建筑節(jié)能違法行為等。

不低于5%

4-12月份

工程質(zhì)量安全監(jiān)管科

自行

檢查

3

建筑節(jié)能與綠色建筑、裝配式建筑實施情況檢查

《民用建筑節(jié)能條例》《山東省民用建筑節(jié)能條例》《山東省綠色建筑促進辦法》

檢查工程項目的建設單位及參建單位市場行為是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑的各項規(guī)定，是否按建設條件建設，區(qū)縣是否完成年度計劃目標，對涉嫌違法行為依法開展調(diào)查。

不低于5%

7-12月份

工程質(zhì)量安全監(jiān)管科

雙隨機

一公開

4

建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品檢查

《山東省民用建筑節(jié)能條例》《山東省建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應用認定管理辦法》《淄博市新型墻體材料發(fā)展應用與民用建筑節(jié)能條例》等。

重點核查生產(chǎn)工藝與裝備、原材料、產(chǎn)品性能等是否符合節(jié)能認定技術(shù)要求，調(diào)度了解認定產(chǎn)品的生產(chǎn)、應用情況，必要時可進行抽樣檢測。

不低于10%

二、三、四季度各開展一次

工程質(zhì)量安全監(jiān)管科

自行

檢查

5

對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)督檢查

《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《山東省商品房銷售條例》《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《商品房銷售管理辦法》《山東省商品房預售資金監(jiān)管辦法》等。

檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定開展房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動、房地產(chǎn)開發(fā)項目建設方案備案及落實房地產(chǎn)開發(fā)項目建設條件意見書；是否按照有關(guān)規(guī)定設立售后服務機構(gòu)并有效運行。

不低于5%

二、三、四季度各開展一次

房地產(chǎn)市場監(jiān)管科

雙隨機

一公開

6

對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售、對房地產(chǎn)中介機構(gòu)及住房租賃機構(gòu)的監(jiān)督檢查

《商品房銷售管理辦法》《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》《山東省商品房銷售條例》《淄博市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》《商品房租賃管理辦法》等。

房地產(chǎn)企業(yè)：檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定開展商品房預售活動、預售資金監(jiān)管；是否按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定在銷售場所明示房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書、不動產(chǎn)權(quán)證書等材料等。

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)：檢查房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)是否備案；房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務承接、經(jīng)營場所公示內(nèi)容、經(jīng)紀服務合同、房源信息發(fā)布、客戶交易資金劃轉(zhuǎn)，是否符合相關(guān)規(guī)定；房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)市場行為是否符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的規(guī)范等。

房地產(chǎn)估價機構(gòu)：檢查房地產(chǎn)估價機構(gòu)是否備案且滿足備案條件；房地產(chǎn)估價報告是否符合規(guī)范；檢查注冊房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格制度落實情況；房地產(chǎn)估價機構(gòu)市場行為是否符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的規(guī)范等。

住房租賃機構(gòu)：檢查住房租賃企業(yè)是否提交開業(yè)報告；市場行為是否符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的規(guī)范。

不低于10%

4-6月份

10-12月份

房地產(chǎn)市場監(jiān)管科

住房保障服務中心

雙隨機

一公開

7

對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況檢查

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施細則》等。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查情況：企業(yè)注冊建造師人數(shù)和專業(yè)是否達標、企業(yè)技術(shù)負責人職稱或執(zhí)業(yè)資格是否達標、企業(yè)中級及以上專業(yè)技術(shù)人員職稱專業(yè)和人數(shù)是否達標、企業(yè)技能工人的專業(yè)和人數(shù)是否達標、企業(yè)凈資產(chǎn)是否達標等。

每次抽查比例不低于10%

第二、三季度每季度抽查一次

建筑市場監(jiān)管科

雙隨機

一公開

8

對建筑市場行為的監(jiān)督檢查

《建筑法》《標準化法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)<建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定（試行）>的通知》《建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責任六項規(guī)定》《注冊建造師管理規(guī)定》《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》《建筑工程施工發(fā)包與承包管理辦法》等。

建設單位：是否存在違法發(fā)包行為，是否按照合同約定周期撥付工程款等；施工企業(yè)：是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)、超越資質(zhì)承接業(yè)務行為；核實施工現(xiàn)場項目經(jīng)理等人員是否與投標文件、合同一致，項目班子成員是否在本企業(yè)繳納社保，項目負責人在崗履職情況；監(jiān)理企業(yè)：檢查項目總監(jiān)是否與中標通知書、合同一致，項目總監(jiān)在崗履職情況；注冊建造師和注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格制度落實情況。

每次抽查比例不低于10%

2月-11月每兩月開展一次

建筑市場監(jiān)管科

雙隨機一公開和自行檢查相結(jié)合

9

對建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付和清欠各項制度落實的監(jiān)督檢查

《保障農(nóng)民工工資支付條例》《國務院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕1 號文件全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》關(guān)于印發(fā)《山東省工程建設領(lǐng)域工程款支付擔保實施辦法（試行）》的通知等。

建設單位：是否向施工單位提供工程款支付擔保、按月足額向農(nóng)民工工資專戶撥付人工費用；總承包單位是否實行代發(fā)制度、按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資，參建單位是否按規(guī)定實行實名制管理等。

每次抽查比例不低于10%

2月-12月每月開展一次

建筑市場監(jiān)管科

雙隨機一公開和自行檢查相結(jié)合

10

招標代理機構(gòu)專項執(zhí)法檢查

《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》

招標代理機構(gòu)是否依法依規(guī)與招標人簽訂工程招標代理書面委托合同；招標代理機構(gòu)人員是否簽訂勞動合同并繳納社會保險；招標資格預審文件、招標文件的發(fā)售、澄清或修改、提交投標文件截止時間、中標公示是否合法；是否按照規(guī)定進行招標備案，招標文件備案；招標代理人員履職不到位，招標代理不規(guī)范從業(yè)等違法違規(guī)行為。

不低于

項目的5%

10-11月份

建筑市場監(jiān)管科

雙隨機

一公開

11

工程造價計價活動的監(jiān)督檢查

《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》《山東省建設工程造價管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》等。

對各類工程造價計價活動的監(jiān)督檢查：工程造價計價行為是否符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)計價政策；是否符合國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》相關(guān)規(guī)定及山東省建設主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和管理辦法。工程建設活動中各方主體是否執(zhí)行工程建設標準、定額等。

不低于5%

2、3季度

各開展一次

建筑市場監(jiān)管科

雙隨機

一公開

12

質(zhì)量安全揚塵執(zhí)法檢查

《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程質(zhì)量管理條例》等。

對工程質(zhì)量責任主體和有關(guān)單位的工程質(zhì)量行為、工程實體質(zhì)量和觀感質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；對工程現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查；對施工工地揚塵防治情況進行檢查。

5%

6月份

11月份

工程質(zhì)量安全監(jiān)管科

雙隨機

一公開

13

其他建設工程消防驗收備案情況的檢查

《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》等。

核查其他建設工程建設單位是否存在要求建筑設計單位或建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標準設計、施工的行為；建筑設計單位是否存在不按照消防技術(shù)標準強制性要求進行消防設計的行為；建筑施工企業(yè)是否存在不按照消防設計文件和消防技術(shù)標準施工，降低消防施工質(zhì)量的行為；是否存在工程監(jiān)理單位與建設單位或建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的違法違規(guī)行為。

3%

10-12月份

工程質(zhì)量安全監(jiān)管科

雙隨機

一公開

14

建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查

《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等。

檢測機構(gòu)資質(zhì)條件保持情況；檢測人員檢測能力情況；檢測儀器設備配備、維護保養(yǎng)、使用情況；檢測實驗室環(huán)境條件控制情況；檢測樣品管理情況；原始記錄、檢測報告管理情況；檢測業(yè)務委托合同備案及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果不合格上報情況。

不低于20%

2-12月份

工程質(zhì)量安全監(jiān)管科

自行

檢查

15

預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督檢查

《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等。

試驗室配置和管理情況；原材料質(zhì)量控制和檢驗情況；混凝土生產(chǎn)過程質(zhì)量控制情況；產(chǎn)品質(zhì)量檢驗情況；產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件和檔案管理情況的檢查。

不低于10%

2-12月份

工程質(zhì)量安全監(jiān)管科

雙隨機

一公開

16

城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營使用安全監(jiān)督檢查

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全監(jiān)察條例》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《山東省燃氣管理條例》《淄博市燃氣管理條例》等。

檢查城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)是否符合規(guī)定標準，執(zhí)行行業(yè)是否符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的規(guī)范，對涉嫌違法行為依法開展調(diào)查；對城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營使用情況進行監(jiān)督檢查；

燃氣安全評估和風險管理體系監(jiān)督檢查；燃氣經(jīng)營許可情況監(jiān)督檢查。

不低于5%

6.9.12月份

公用事業(yè)科

雙隨機

一公開

17

供熱行業(yè)監(jiān)督檢查

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全監(jiān)察條例》《山東省供熱條例》等。

檢查供熱企事業(yè)單位是否符合規(guī)定標準，安全生產(chǎn)工作情況，生產(chǎn)設備運行維護情況，熱源穩(wěn)定供應情況，用熱滿意情況等；供熱經(jīng)營許可情況監(jiān)督檢查。

不低于5%

10-12月份

公用事業(yè)科

雙隨機

一公開

18

對城鄉(xiāng)建設檔案和地下管線工程檔案管理工作進行監(jiān)督檢查

《城市建設檔案管理規(guī)定》《城市地下管線工程檔案管理辦法》《淄博市地下管線管理條例》《淄博市城鄉(xiāng)建設檔案管理條例》等。

對區(qū)縣城建檔案管理機構(gòu)城鄉(xiāng)建設檔案和地下管線工程檔案管理情況進行檢查；對區(qū)縣城建檔案管理機構(gòu)城鄉(xiāng)建設檔案和地下管線工程檔案歸集、管理情況進行檢查；對建設單位在建設工程竣工驗收后，是否按規(guī)定向當?shù)爻墙n案管理機構(gòu)移交建設項目檔案進行檢查；對建設單位移交的建設項目檔案是否規(guī)范、完整、及時進行檢查。

不低于

5%

10月份

城市建設科

雙隨機

一公開

19

歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護監(jiān)督檢查

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》

檢查名鎮(zhèn)、名村的保護和監(jiān)督管理工作；檢查名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃實施情況和歷史建筑保護情況。

不低于5%

7-9月份

村鎮(zhèn)建設科

雙隨機

一公開

20

對住房保障行為的監(jiān)督檢查

《關(guān)于保障性安居工程建設和管理的指導意見》《廉租住房保障辦法》《公共租賃住房管理辦法》等。

檢查住房保障部門權(quán)力和義務的落實情況；檢查公租房動態(tài)管理情況；檢查租賃補貼發(fā)放情況。

對公共租賃住房使用情況、承租人違規(guī)行為等進行檢查。

不低于0.5%

8月份

住房保障科

雙隨機

一公開