2026年博山區政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——2026年2月5日在博山區

第十九屆人民代表大會第五次會議上

博山區人民政府代區長  劉  青

 

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、“十四五”時期及2025年政府工作回顧

“十四五”以來，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，在市委、市政府和區委的堅強領導下，聚力產業振興、環境優美、群眾滿意“三大目標”，全力以赴促發展、千方百計惠民生，真抓實干、奮發圖強，博山高質量發展不斷取得新突破，“十四五”規劃圓滿收官。全區地區生產總值年均增長6.3%，一般公共預算收入年均增長6.9%。2023年、2024年全市經濟社會高質量發展綜合考核，分別位列全市第一、第二位。

這五年，我們錨定產業振興，凝心聚力抓發展，產業轉型邁出堅實步伐。堅持一手抓傳統產業轉型升級，一手抓招商引資擴大增量，全面提升“4+2”產業發展質效。實施重點技術改造項目393個、市重大項目137個，精準投放技改專項貸5.2億元，規上工業企業數字化轉型覆蓋率超過90%，傳統產業向新發展。新能源汽車零部件、機電泵、陶瓷琉璃特色產業集群入選山東省特色產業集群名單。工陶集團溢流磚兩次突破“卡脖子”技術，從完全依賴進口到國內市場占有率超74%，金晶集團TCO導電膜玻璃填補國內空白，國內市場份額占90%。突出抓好招商引資，規劃建設9個特色產業園區，建成標準化廠房49.5萬平方米，落地項目84個，中國500強九州通京豐制藥高端新藥制劑項目、國內泵類龍頭企業沃爾姆等落戶博山。因地制宜發展鄉村特色產業，系統實施1248個“一村一業”項目，實現由單點零散向連片規模、由單一生產向品牌打造的轉型躍升，涌現出一批帶動能力突出的“網紅書記”。博山獼猴桃入選省級特色農產品優勢區，獲批國家級、省級產業強鎮各1個，新增省級知名農產品企業品牌、鄉土產業名品村47個，村集體經濟總量較2020年增長44.7%，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展。立足文旅資源優勢，深化全域旅游目的地打造，《奇幻聊齋》《夢回顏神》等演藝成為新亮點，紅葉柿巖、陶琉大觀園火爆出圈，博山成為全市除主城區外承接燒烤流量最好的區縣。成功入選省級全域旅游示范區、省級陶瓷琉璃文化生態保護實驗區，國家4A級旅游景區達6家，年度來博游客人數、旅游綜合收入分別突破600萬人次、50億元。深入實施優化營商環境“一號改革工程”，全面推行“高效辦成一件事”，創新推行政務服務“跑團”，為3000余家企業、4600余名群眾提供幫辦代辦服務。入選山東省縣域經濟高質量發展試點、山東省對外開放強縣、國家知識產權強區建設試點區。

這五年，我們錨定環境優美，齊心協力提品質，城鄉面貌發生深刻變化。堅持以城市更新推動品質提升，實施老舊小區改造，累計改造1919棟樓、508.9萬平方米，為全市面積最大，惠及群眾6.96萬戶，近半數城區居民受益。開發提升八陡老街、西冶街等歷史街區，讓老建筑“活起來”。新增中國傳統村落3個。境內120公里國省道全部改造一遍，臨臨高速建成通車，齊長城風景廊道入選全國美麗公路。新建燃氣管網144.9公里，新增天然氣用戶2.1萬戶，分別較2020年增長15.6%、21.5%。新增供熱面積400萬平方米，惠及4萬余戶。投資4.6億元，更換城鄉自來水管道895.3公里，農村供水規模化率較2020年提升64%，城市管網漏損率下降15.5%。綜合治理孝婦河、淄河等河道25.6公里，防洪標準提高到20年一遇。縱深推進城鄉環境大整治，綠化補植173.5萬平方米，硬化道路85.2萬平方米。新改建工人文化宮、世紀廣場等公園游園117個，完成48個片區連片打造及靚街提質項目，群眾居住環境更加整潔優美。實施物業服務“一小區一策”，打造“齊魯紅色物業”黨建示范點、智慧物業平臺，近三年物業服務投訴量年均下降37.7%。實施“智慧環保”項目，精準監測環境質量，環境空氣質量綜合指數改善21.5%，PM2.5濃度較2020年下降28.6%，優良天數比例增長10.9%，“博山藍”成為常態。新建雨污水管網23公里，實現建成區雨污分流，孝婦河西龍角出境斷面水質提升至Ⅲ類。新增造林面積1.3萬畝。入選山東省生態文明強縣。

這五年，我們錨定群眾滿意，傾心盡力辦實事，民生福祉得到顯著改善。堅持把群眾滿意作為民生工作的出發點和落腳點，累計投入民生資金126.9億元。聚焦群眾急難愁盼領域，每年實施千余件區鎮村三級民生實事，群眾獲得感、幸福感不斷提升。城鎮新增就業8100余人，城鎮企業職工養老金實現連續5年增長，城鄉居民基礎養老金最低標準增長50%。城鄉低保對象救助標準分別提高37.4%、62.4%，獲評全省首批社會救助綜合改革實驗區、全省縣域養老服務體系創新示范區。新建、擴建幼兒園、學校22處，人民路小學、城東中心學校等建成投用，新增學位3400個，組織全民健身活動2300余場，榮獲全國群眾體育先進單位。全區上下合力攻堅有效應對疫情。區人民醫院新建業務樓竣工投用，完成114家村衛生室改造提升，偏遠山區醫療服務能力全面提升，基層診療量占比較2020年提高15.7%。積極推進醫養深度融合，建成醫養結合機構9處，榮膺首批全國醫養結合示范區，岜山中醫藥健康旅游示范基地創建為省級文旅康養融合發展試點區。新建區文化中心，新增博物館8家，開展送戲下鄉、書香博山等文化活動1.5萬場，參與群眾360萬余人次。深化雙擁建設，鎮村兩級退役軍人服務站實現全覆蓋。平安博山建設、基層社會治理和法治建設水平不斷提升，公共安全應急、食品藥品安全保障和社會治安防控體系進一步健全，生產安全事故起數和死亡人數實現雙下降。刑事案件、電信網絡詐騙立案數較2020年分別下降45.3%、52.3%，被評為全國公安機關執法示范單位。區交警大隊車管所獲評全國優秀縣級車輛管理所。

各位代表！2025年，是“十四五”規劃收官之年。我們緊扣高質量發展首要任務，堅決錨定產業振興、環境優美、群眾滿意“三大目標”不動搖，繼續突出發展和民生兩大主題，重點抓好“十大創新提升事項”，牢牢守住安全底線，干字當頭、創新提升，經濟社會健康平穩發展。全區地區生產總值完成319.3億元，增長6.5%，固定資產投資完成103億元，增長4.9%，一般公共預算收入完成20.67億元，增長3.2%。一年來，主要做了以下工作：

（一）強產業、育主體，轉型升級穩步推進。實施助企紓困創新提升行動，制定6個方面20項具體措施，精準化解企業堵點、難點問題475個。支持引導規上企業謀劃實施235個質效提升項目，14個省級重點項目、47個市重大項目投資完成率均達到100%。加快推進企業技術改造與設備更新，全面抓現場管理提升和精益管理提效，成立5個數字化轉型專家服務團，分行業、選重點，效益引導、以點帶面扎實推進。成功舉辦中國微特電機技術創新發展論壇、第二屆“泵與博山”論壇，組織外出招商160余次，簽約落地項目26個。實施優質中小企業“挖潛強基”行動，國家專精特新“小巨人”達7家，省級專精特新中小企業達76家。新增規上工業企業36家，數量位居全市第1。2家企業產品入選國家專利密集型產品名單。科技型中小企業和高新技術企業實現“雙倍增”，分別達到234家、153家。3家企業產品品牌和“博山陶瓷”地理標志入選“好品山東”，數量位居全市第1。

（二）謀創新、擴開放，發展動力更加充沛。突出問題導向、目標導向、效果導向，以“十大創新提升事項”引領整體工作全面躍升。堅持用改革的思維、創新的辦法推進工作，妥善化解歷史遺留問題63件。集中組織鑄造企業到頭部泵企專題推介，推動精密鑄造供應鏈本地化破題。組織59家企業參加境外展會81場，18家企業在省外貿優品展設立國家文化出口基地獨立展區。精準滴灌企業融資需求，貸款余額同比增長9.95%，位居全市第1。嚴格規范執法準入，公布免檢免擾企業119家，實現掃碼入企100%。120余項高頻事項集成上線“博惠辦”一碼通，實現辦事流程、申請材料、業務辦理“一碼即辦”。在全市首推“證后服務”“預轉讓即施工”等改革舉措，入選中國貿促會商委會“促進營商環境優化解決方案”名單，榮獲政博會優化營商環境高效示范案例單位。

（三）優環境、提品質，城鄉魅力日益彰顯。以“干凈、整潔、舒適、優美、滿意”為目標，逐級遞進式推進城鄉人居環境品質提升。投資1.3億元，改造提升S317臨歷線、S231張臺線、S232張魯線3條省道69.6公里，臨臨高速連接線全線建成。實施老舊小區配套升級，新增停車位750個，充電樁、充電端口4845個，改造非直供電小區60個，惠及居民1.1萬戶。新增107個村（社區）納入規模化供水范圍，10個小區接入集中供水管網。持續推進“五化”治理，繪制“一村一策整治圖”“應綠盡綠點位圖”，開展三大堆、植綠護綠、百日攻堅等專項行動，完成治理項目813項。59個小區引入專業物業，搭建區鎮村企四方聯動網絡，推動物業企業與業主間和諧相處。淘汰國三及以下非營運柴油貨車719輛，白楊河電廠脫硝設施改造實現減排和經濟效益雙提升，環境空氣質量綜合指數達到3.89，位居全市第2。實施泉水路、龍泉街等路段排水改造，水環境質量指數達到4.83，在全省排名躍升至第32位，提升42個位次。

（四）興農業、惠農村，共同富裕成色更足。統籌推進“一村一業、一鎮一品”與鄉村振興片區建設，制定推廣獼猴桃、鮮桃等7個特色農產品種植管理標準，實施重點特色農業項目20個，新增市級龍頭企業3家，博山獼猴桃入選國家農耕農品記憶索引名錄。全市農民豐收節在我區舉辦。實施“一村一業”項目509個，形成村播驅動、資產盤活等7種富民模式，村集體平均增收6萬元以上。6人榮獲齊魯鄉村之星。探索新型農村集體經濟發展模式，相關經驗入選省級農村改革試驗區新試驗任務。創新推出獼猴桃氣象價格指數、村集體綜合財產保險等金融產品，涉農貸款余額增速超20%。入選山東省深化集體林權制度改革試點。

（五）抓融合、促消費，文旅名片更為靚麗。系統謀劃省文旅大會10項重點任務，柿巖·齊樂谷、劉家大院修繕等項目穩步推進。實施20個重點文旅項目，發布精品旅游線路8條，新增國家4A級旅游景區1家，榮登十大“好客山東”寶藏小城。出臺文化旅游促消費17條措施，“串”山越海·山東燒烤美食爭霸賽在我區成功舉辦，文旅促消費相關經驗在全省推廣。編制琉璃產業發展規劃，完成中國琉璃之鄉產業集群發展成效評估，新培育規上陶瓷企業2家，73件琉璃作品亮相國家博物館。改造提升公共文化場所60處，2個創新實踐榮獲山東省文化創新獎，1個村入選全省文化體驗廊道建設重點村，“文藝兩新”相關經驗入選全國文聯工作創新案例。

（六）辦實事、暖民心，民生事業穩步向好。堅持問計于民、問需于民，1182件民生實事項目全面完成，定期召開群眾不滿意事項工作推進會，市對區群眾滿意度測評位居全市第3。新增“就在淄博”人社服務站點14處，舉辦招聘活動141場。實行義務教育段教師全員競聘，802名高級教師實現提級管理，1人獲評國家級教學名師。學生體質健康優良率位居全市第1。不斷優化群眾“15分鐘健身圈”，開展全民健身活動700余場，參與群眾12萬余人次。健康博山建設全面推進，邀請專家來博診療1.2萬余人次，開展健康講座、義診286場次，覆蓋群眾1.6萬余人次。推動“五床聯動”試點，認定普惠性養老機構12家、床位2000張。入選全國“兩項政策”銜接并軌試點。

（七）轉職能、改作風，自身建設持續增強。不斷提高人大代表建議和政協委員提案辦理落實質量，49件代表建議、139件委員提案全部辦理完畢。市民投訴總量同比下降13.8%，辦理結果滿意率和問題解決率實現雙提升。規范重大行政決策程序，實現合法性審查全覆蓋，創新行政復議“雙調解機制”，統籌推進全面依法治區。深化府院、府檢聯動，推進行政爭議源頭預防、實質化解，行政訴訟案件同比下降38.3%。刑事訴訟案件起訴率同比下降36.2%。推行“網事齊解”工作模式，通過“訴調直通車”成功調解案件956件，工作成效位居全市第2。嚴格落實“三三”制調解，初信初訪一次性化解率達95.1%。扎實推進治本攻堅三年行動，深入開展重點領域安全生產專項整治，入選全省安全生產治本攻堅三年行動表現突出單位。平穩度過超長汛期。縱深開展“齊劍2025”“冬季守護”等專項行動，110接報刑事、治安警情同比下降24.97%、12.87%，全區社會大局平安穩定。

同時，國防動員、民族宗教、審計、檔案史志、供銷、老齡、工會、青少年、婦女兒童、科協、工商聯、殘疾人、紅十字、慈善、關心下一代等工作也都取得新成效。

各位代表，五年櫛風沐雨、披荊斬棘，每一分收獲都浸透著汗水、凝聚著心血，都是干出來的、拼出來的。成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于市委、市政府的堅強領導，得益于區委團結帶領全區人民的拼搏奮斗，得益于區人大、區政協和社會各界的監督支持。在此，我代表區人民政府，向踏實肯干、勤勞智慧的博山人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向駐博部隊、武警官兵、政法干警、消防救援人員，向駐博企事業單位，向關心和支持博山發展的社會各界人士，表示崇高敬意和誠摯感謝！

我們也清醒地認識到，我區經濟社會發展仍面臨一些困難和問題，主要是：產業結構還需優化，創新支撐引領作用不強，新興、未來產業培育有待提速；重點領域關鍵環節改革仍需突破；城市能級和品質還不夠高，全域治理、精細管理還需持續加強；公共服務精準供給仍有差距，本質安全水平有待提升；少數干部的法治意識、專業能力、創新精神仍需加強。我們必須正視問題、直面矛盾，以堅決的態度、更大的決心、扎實的舉措去推動解決，努力把政府工作做得更好。

二、“十五五”時期經濟社會發展的總體思路和目標任務

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化承前啟后的關鍵時期。根據區委十三屆十次全會精神，區政府編制了《博山區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》，并已印發大會，請一并予以審議。

“十五五”時期經濟社會發展主要目標，包括八個方面：

——產業轉型升級取得明顯突破。產業發展的質量和效益大幅提升，各類要素合理流動、高效聚集，全要素生產率穩步提高，新舊動能轉換塑成優勢，實現深度轉型升級、持續向中高端邁進，培育形成更多戰略性新興產業和未來產業。園區經濟和鎮域經濟支撐作用大幅提升，縣域經濟跨越發展試點建設取得顯著成效。地區生產總值年均增速5.5%左右。

——科技創新驅動取得明顯突破。企業科技創新主體地位不斷強化，產學研融合深入推進，科技金融賦能明顯增強，科技型企業培育、創新平臺建設、創新人才引育、科技成果轉化等方面持續突破，科技創新和產業創新深度融合，創新驅動作用明顯增強。到2030年，規模以上高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到53%，全社會研發經費投入年均增速7%。

——文旅深度融合取得明顯突破。國家文化出口基地和省級全域旅游示范區作用充分發揮，生態資源優勢更加彰顯，各類文旅資源要素進一步整合，文旅與農業、工業、康養等領域有機融合，產品供給更加豐富多樣，消費場景迭代升級，服務水平全面提升，文旅消費的綜合帶動作用更加凸顯。到2030年，全區A級旅游景區達到13家，力爭實現年接待游客超1000萬人次，旅游綜合收入突破100億元。

——改革開放效能取得明顯突破。重點領域和關鍵環節改革走深走實，市場經濟、民主法治、先進文化、生態文明等體制機制更加完善，公平競爭制度更加健全，營商環境更加一流，市場主體更加充滿活力。高水平對外開放合作的廣度和深度不斷拓展，與高能級對外開放平臺鏈接更加順暢，外資外貿實現量質齊升。

——鄉村全面振興取得明顯突破。村級工作規范化水平進一步提高，鄉村人才隊伍更加壯大，鄉村文化更加繁榮，鄉風文明煥發新貌。片區建設取得明顯成效，“一村一業”富民增收帶動效應更加明顯，重要農產品供給保障能力持續增強，特色農業規模進一步提升。到2030年，市級以上農業產業化龍頭企業達到30家以上，省級鄉土產業名品村達到50家，糧食綜合生產能力達到2.47萬噸。

——美麗博山建設取得明顯突破。全域空間布局更加優化，城市有機更新深入推進，城市管理更加精細精致，城市韌性顯著增強。城鄉人居環境進一步改善，環境整治更加常態長效，生產生活方式綠色低碳轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少。到2030年，非化石能源占能源消費總量比重達到18%。

——民生保障事業取得明顯突破。城鄉居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構得到優化，基本公共服務更加優質均衡，就業更加充分、更有質量，教育現代化水平明顯提升，社會保障養老服務、衛生健康體系更加健全完善，人民群眾對美好生活的向往得到更好滿足，在邁向共同富裕中有更多獲得感。到2030年，累計實現城鎮新增就業5000人以上。

——安全發展水平取得明顯突破。社會主義民主法治更加健全，法治博山建設達到更高水平，政府行政效率和公信力顯著提升，基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，社會治安防控水平不斷提高，發展安全保障更加有力。

三、2026年經濟社會發展目標任務和工作重點

今年是實現“十五五”良好開局的關鍵之年。做好今年政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，認真落實黨中央決策部署和省市區委工作要求，聚力產業振興、環境優美、群眾滿意“三大目標”，更加突出發展和民生，更好統籌發展和安全，扎實抓好“十大落實突破事項”，凝心聚力、創新實干，確保“十五五”開好局、起好步。建議全區經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長5.5%以上，在實際工作中努力爭取更好結果；一般公共預算收入增長3%以上，固定資產投資增長7%以上，社會消費品零售總額、外資、外貿保持穩定增長，各項約束性指標控制在市下達目標以內。重點做好以下六個方面工作：

（一）突出向新而行，加快推進產業轉型提質

加力推動傳統優勢產業集群強鏈。支持泵類產業在鞏固液環真空泵基礎上，擴大干式真空泵及高端化工泵市場份額，推動汽車零部件產業輕量化轉型，新材料產業拓展氫基豎爐耐材、高世代溢流磚等高端產品，玻璃產業發展高硼廚電玻璃等特色品類，健康醫藥產業聚焦高端制劑、醫療器械等領域延鏈補鏈強鏈。做好要素保障和跟蹤服務，實施省市區重大項目140個左右。積極爭取政府專項債、中央預算內投資、超長期國債等各類政策性資金，力爭全年爭取無償資金同比增長30%以上。深化智改數轉賦能，量身定制轉型方案，打造智能工廠、晨星工廠、標桿示范企業10家。健全“種子企業活力迸發、骨干企業有力支撐、龍頭企業引領先行”梯度培育機制，年內新增省級以上單項冠軍、專精特新企業15家以上。

加力推動新興產業和未來產業創新發展。以機器人伺服電機等關鍵核心零部件為主攻方向，推動本地裝備制造企業深度嵌入機器人供應鏈，加快推進凱歐電機機器人靈巧手核心部件量產。搶占低空經濟新領域、新賽道，成立低空產業工作專班，重點推進無人機整機組裝生產線等項目，構建低空經濟產業鏈。聚力培育新能源產業新增長極，發揮新型硅碳負極材料等技術優勢，助力企業拓展多元化應用場景。

加力推動園區平臺能級提升。持續實行“一園區一專班”，建設、招商、運營同步推進，加快推動在建園區全面建成投用。重點發力園區招商，緊盯頭部企業和長三角、珠三角、京津冀等產業轉移區域、產能擴張企業，充分發揮國家泵檢中心、中電科21所和有影響力合作伙伴、專家、企業家作用，大力開展以商招商、鏈式招商，圍繞龍頭企業招引上下游配套企業入駐，實現招大引強新突破。探索專業招商機構參與園區運營，完善水電氣路、供熱等基礎設施和公共服務配套，進一步提升園區綜合承載能力。

加力推動生產性服務業培育壯大。堅持引育并舉，大力扶持發展服務型制造企業，引導企業從單純的出售產品向出售“產品+服務”轉變。積極謀劃申報服務業重點項目，加大對上爭取力度，用足用好國家、省、市服務業發展扶持政策和引導資金，為生產性服務業高質量發展注入強勁動能。聚焦現代物流、科技服務、軟件信息等重點領域，持續加大招引力度，著力打造特色鮮明的生產性服務業集聚區。

（二）突出改革創新，充分激活跨越趕超動能

深化科創蓄能。實施“17家科技領航企業引領、96家規上高新技術企業提質、234家科技型中小企業擴量”行動，加速規上企業高新化、高新企業規模化。強化企業創新主體地位，鼓勵鏈主企業與高校院所共建創新平臺，推進無研發人員、機構、活動的規上工業企業逐步清零。用好63名科技顧問、47名科技副總，帶動柔性引才、項目孵化和成果轉化一體推進。建立企業技術需求和高校院所待轉化科技成果兩張清單，精準對接供需，推動創新能力轉化。建立知識產權優勢示范企業培育庫，新增有效發明專利40件以上。

提升開放效能。全力幫助企業開拓“一帶一路”、拉美等新興市場，百家企業參加百場目標展會，拉動意向訂單5億元以上。搭建海關、貿促會、商協會等供需資源對接平臺，為企業匹配海外優質客戶資源。推動“產業帶+跨境電商”深度融合，開展“企業問診”專項行動，擴大本土企業利用跨境電商規模。建立“預警—應對—轉型—保障”工作機制，及時發布國際貿易風險預警信息和提示，實現關口前移。進一步擴大出口信用保險覆蓋面，保障企業收匯安全。

強化改革賦能。把優化營商環境作為“生命線”工程，持續優化拓展“博惠辦”政務服務體系，完善企業訴求限時辦結、閉環解決機制，進一步實現“集成辦、就近辦、智能辦、跨域辦”。用好改革“關鍵一招”，加快推動城投公司融資平臺市場化轉型、產投平臺打造。嚴格規范涉企執法，推行“綜合查一次”，真正做到“有需必應、無事不擾”。抓好企業家思想解放，加大青年企業家培養力度，組織專題培訓10場以上。深化青年發展友好型城市建設，增強城市集聚青年的能力，增添城市發展活力與后勁。

（三）突出有機更新，全力打造美麗宜居之城

提升基礎設施。完善國土空間規劃體系，積極推進城鎮開發邊界內控制性詳細規劃、“多規合一”村莊規劃編制，科學引領城市發展。加快構建“外聯內暢、互聯互通”綜合交通體系，打造以高速和國省道為主骨架，縣鄉道和農村公路密布交織的干線路網。優化提升S317臨歷線，爭創省級旅游公路典型案例，新改建農村公路10公里。新增供熱面積30萬平方米。加力推進鋼廠宿舍、掩的等回遷安置項目。加快佳森書苑、江山云境等第四代住宅項目建設進度，滿足群眾改善性住房需求。

優化城鄉面貌。緊抓“一村一策整治圖”“應綠盡綠點位圖”，持續開展“清死角、治盲區”“城鄉結合部專項整治”等清底行動，實施白虎山西路綜合提升改造，加快新建三路、秋泉路等城市道路品質提升，提高城市精細化管理水平。深入推進物業全覆蓋、全滿意，夯實社區監督責任，落實物業服務“三公開”制度，引導物業企業拓展公益團購等增值服務，全面提升物業服務質量和標準，更好滿足群眾多樣化生活需求。

改善生態環境。全面落實精準科學依法治污，分行業、分區域推進治污設施提標改造，實現污染物源頭減排。加大標桿企業培育力度，新培育環保績效B級企業3—5家。深化揮發性有機物與氮氧化物協同治理，推動中小企業環境管理規范化建設，提升揚塵綜合治理水平。實施孝婦河沿線雨污分流改造，水環境治理實現排污口動態監管全覆蓋。新創建省級幸福河湖1條。加強土壤環境安全管控，確保建設用地安全利用率100%，深化“無廢城市”建設，爭創市級“無廢細胞”3個。

（四）突出富民增收，全面扎實推進鄉村振興

提升農業發展層級。堅持跨村連片發展，策劃實施“一村一業”項目406個，促進群眾穩定增收。實施特色農業重點項目20個，每個鎮辦培育3—5個帶動示范效應好的精品項目，新創建國家級農業產業強鎮1個。強化農業品種培優，推廣種植獼猴桃、板栗、鮮桃等新品種7000畝，創建省級區域農產品品牌1個，爭創獼猴桃生態原產地示范區。深化產品市場推廣，打造“一村一業”電商基地，搭建提升農村網紅大集、社區睦鄰集市等平臺10處，培育農村電商直播帶頭人20名，組織參加省內外展銷會10次以上，力爭實現農產品應銷盡銷。

推進和美鄉村建設。學習運用“千萬工程”經驗，優化村莊布局。堅持“一片一業、一片一特色”，分類有序推進片區建設，新創建市級以上鄉村振興片區1個。改造供水管網200公里，升級60個行政村供水設施，實施農村生活污水治理，深化農業面源污染治理、秸稈綜合利用，逐步提高農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度。

增強村居治理效能。嚴格落實村級五項工作標準，完成村（社區）干部離任經濟責任專項審計，做好村（社區）“兩委”換屆，深化村級工程監督、債務清理、合同整治，試點推廣“一圖兩臺賬”，提升村級工作制度化、標準化、規范化水平。扎實推進新一輪省級改革試驗區任務，穩妥推進農村宅基地改革，依法盤活用好農村閑置土地和房屋。完善聯農帶農機制，擴大土地經營權、農業設施等產權交易覆蓋面，增加村集體可持續性收入。

（五）突出全域旅游，加速點燃文旅產業熱度

加快精品旅游建設。編制完善全域旅游發展規劃、文旅產業發展規劃，加速“景區城、景區鎮、景區村”建設。開展景區“強基煥新”工程，實施重點文旅項目13個，啟動紅葉柿巖創建國家級旅游度假區、顏神古鎮爭創國家5A級旅游景區工作。搶抓省文旅大會契機，打造彰顯博山特色的文旅精品。創新“博山菜”菜品，開發特色便攜旅游商品，打造森林康養、農事體驗等新業態、新場景，探索“一票通游”產品，以特色文旅活動激發消費潛力，提升旅游產業競爭力。

推動陶琉產業升級。整合區域陶琉資源，構建“一帶、兩鎮、三線、四園”陶琉產業發展格局。推動產業升級，對標學習南方陶瓷先進產區，鼓勵企業引進自動化生產線、智能化裝備，實現10個品類琉璃數字產品上線。創新產品創意，實施“陶琉新生”校政企融合項目，推動陶琉與家居、時尚等領域深度融合，創新設計陶琉文創產品100件以上。強化宣傳推介，組織參加國內外知名展銷活動，拓寬電商直播等銷售渠道，開拓歐美、中東及東南亞海外市場，提高博山陶琉海內外知名度。

擴大博山文化影響。聚焦“對外彰顯特色、對內浸潤民心”，深耕陶琉文化、紅色文化、孝文化等IP，串聯特色文化體驗線路，組建一批文化宣傳推薦官，全方位講好博山故事。強化文化浸潤覆蓋，新建改建公共文化空間20處以上，打造便捷可及的“15分鐘文化體驗圈”。開展“文藝人才賦能”行動，組織文化培訓300場以上，培育文藝骨干1000人以上。實施“文悅博山?四季惠民”工程，開展區鎮村三級聯動活動1000場以上，真正實現文化惠民、文化悅民。

（六）突出群眾滿意，奮力繪就民生幸福底色

辦好民生實事項目。堅持盡力而為、量力而行，圍繞普惠性、迫切性、可行性、長效性，高質量策劃實施區鎮村三級民生實事。以群眾滿意為標尺，真正從群眾需求出發謀劃項目，優先保障基礎性、兜底性民生需求。強化全過程督導推進，加強項目后續管理，確保項目正常運行、持久惠民。

完善社會保障體系。全面摸排各領域用工需求，構建“15分鐘就業服務圈”，城鎮新增就業1000人以上。深入推進產業工人隊伍建設改革，做強“技能興博”品牌，實施技能人才提升計劃，培訓1200人次以上。做深“顏小青”服務品牌，新引進高校畢業生1000人以上。嚴格救助人員動態管理，做到早介入、早幫扶，實現應保盡保。大力扶持居家服務企業發展，建設“嵌入式”養老服務站點3處，推進康養改造項目建設，認定養老床位270張。

提高公共服務水平。堅持教育優先發展，全力推進“雙創”工作。加快教育資源整合和師資優化調配，強化緊密融合型教育集團建設和城鄉學校一體化建設，保障學位高效供給。啟用齊魯醫藥學院博山校區，推動“產、學、研、醫、養、游”深度融合。建設60個“全民活力健身點”，打造“博山運動四季匯”全年齡段賽事品牌。加快推進市第一醫院病房改造提升、區醫院醫療保障能力提升、區中醫院康復病房改建，啟動2個緊密型醫共體組建工作，促進優質資源下沉和醫療機構協同發展。實施鄉鎮衛生院“一院一品”特色項目，布設“數字化鄉村”集成工作站，開展簡便檢測服務，提升偏遠山區診療能力。

營造平安穩定環境。強化社會治安集中整治，嚴厲打擊群眾反映強烈的突出違法犯罪。大力推進智慧公安建設，加強風險防控和精準打防。推進“無訪村居”建設，深化重復信訪專項治理，依法規范信訪秩序。抓深做實綜治中心建設，全面及時排查化解矛盾糾紛。嚴格落實安全生產責任，深化安全生產專項整治，提升本質安全水平。嚴格耕地保護，切實保障糧食安全。加強意識形態工作，完善輿情應對機制。守住守牢金融風險防范、食品藥品安全等一排底線，維護社會和諧穩定。

四、加強政府自身建設

面對新形勢新任務新要求，區政府將堅持與時俱進，勇于自我革新，加快轉變政府職能，持續提升政府治理能力和水平，努力建設人民滿意的服務型政府。

強化政治建設，凝心聚力抓落實。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，牢固樹立和踐行正確政績觀，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保黨中央決策部署和省市區委工作要求不折不扣落地生根、見到實效。堅決抓好省委巡視發現問題整改落實，建立整改常態長效機制，以整改實效推動高質量發展。

堅持依法行政，依規依紀抓落實。強化法治思維，嚴格執行依法依規按制度辦事十條意見，深入落實民主集中制和“三重一大”決策程序。依法接受人大及其常委會法律監督、工作監督，自覺接受政協民主監督，積極聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見，廣泛接受司法、輿論和社會監督，不斷強化審計監督。深化政務公開，讓權力在陽光下運行。

錘煉實干作風，奮勇爭先抓落實。深化焦裕祿精神學習實踐，持續轉作風、強能力，牢固樹立事爭一流、唯旗是奪的理念，凡事堅持能早不晚、能快不慢，全面提升工作效能。以真抓實干為導向，只為“辦好”想辦法，不為“不辦”找理由，敢于同強的比、跟快的賽、向高的攀，實干爭先闖出新天地、干成新事業。

勇于創新突破，善作善成抓落實。堅持把創新作為引領發展的第一動力，主動破除經驗主義、慣性思維，提升工作的前瞻性和整體性，用改革的方法破解難題，用創新的舉措開辟新路。聚焦經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節，學習借鑒先進地區經驗，謀劃實施一批創新性舉措，努力推動全區各項工作走在前列。

堅守廉潔本色，正風肅紀抓落實。嚴格執行中央八項規定精神，馳而不息糾“四風”、樹新風，深化拓展整治形式主義為基層減負。嚴控“三公”經費，把有限財力更多用在推動發展、改善民生上。深化黨風廉政建設，加強重點領域、重點項目、重點工程監管，堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，全力維護風清氣正的政治生態。

各位代表，使命催人奮進，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，以一馬當先的闖勁、快馬加鞭的干勁、馬不停蹄的韌勁，攻堅克難勇擔當、狠抓落實求突破，努力為建設富強優美活力博山作出新的更大貢獻！