2023年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——2023年1月7日在博山區

第十九屆人民代表大會第二次會議上

博山區人民政府區長  朱玉友

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2022年政府工作回顧

2022年，面對復雜的國際國內形勢，特別是新冠疫情的嚴重沖擊，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和區委的堅強領導下，錨定產業振興、環境優美、群眾滿意“三大目標”，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”工作，創新實干、攻堅克難，踔厲奮發、篤行不怠，各項工作取得新成效、邁上新臺階、實現新突破，經濟社會發展呈現積極向上的良好態勢。

預計全區地區生產總值完成275億元，同比增長2.5%；一般公共預算收入扣除留抵退稅因素完成18.54億元，同比增長4%；固定資產投資完成88.13億元，同比增長25%；外貿進出口完成45.5億元，同比增長17.3%；城鄉居民人均可支配收入達到4.24萬元，同比增長6.3%。

這一年，我們全力以赴抓項目、建園區、強招引，產業發展注入新動能。狠抓傳統產業改造升級、新興產業培育壯大和特色產業園區建設。扎實推進新一輪企業技術改造，實施重點技改項目169個，50個項目共獲得“技改專項貸”4.83億元，項目個數和貸款金額均居全市前列。全面推進工業互聯網應用，“淄博泵”入選國家產品主數據標準服務平臺，培育工業互聯網應用示范企業4家，帶動50家企業數字化、智能化改造。積極引導企業對接資本市場，2家企業進入上市輔導期，22家企業進入后備資源庫，入庫企業同比增長57%。更好發揮開發區對存量經濟的拉動作用，打造產業賦能中心，全面嫁接工業互聯網、產學研、金融等外部資源，賦能存量企業，實現提質增效、有中出新。搶抓新能源產業發展歷史機遇，愛德曼氫燃料分布式發電設備投產，氫燃料發動機實現量產銷售，數字經濟綜合服務研發中心及產城融合項目建成投用，金晶科技TCO光伏導電膜玻璃項目投產，抽水蓄能電站項目列入省級清單一類項目，分布式光伏一期項目并網發電，“四新”經濟增加值占GDP比重達36.1%。新增國家級“專精特新”小巨人企業2家、省級“專精特新”中小企業21家、“瞪羚”企業2家、單項冠軍企業1家。堅持走出去，引進來，不斷加大招商引資力度。在首屆中國北方消費品博覽會，青島跨國領導人峰會，中日、中韓（淄博）地方經貿洽談會等招商活動中推介博山。新引進億元以上重大產業項目34個，實現省外到位資金46.4億元，持續為產業發展注入新鮮血液。規劃機電泵、汽車智造、健康醫藥、新材料、氫能、數字經濟、預制食品、陶瓷琉璃、鑄造9個特色產業園區，目前4個園區已開工建設，3個園區即將開工，2個園區正在加快推進規劃設計，為產業加速崛起奠定了堅實基礎。建設專班與招商專班合二為一，園區建設與招商同步進行，經緯達、中材汽車等優質企業相繼入駐，21個項目達成入駐意向，博山產業發展邁入增量帶動新階段。

這一年，我們凝心聚力抓變革、解難題、求突破，改革創新激發新活力。堅定不移推動更深層次改革、擴大更高水平開放，更好匯聚發展優勢，釋放發展活力。深化科教創新賦能，召開科技創新大會、金融賦能大會，搭建科技創新服務平臺和金融服務平臺，設立3億元科技創新發展基金，建成4處應用示范場景，新增高新技術企業49家，同比增長77.8%。積極推動龍工場跨境電商產業園建設，23家企業入駐大龍網平臺。新登記市場主體6268戶，其中新增企業1379戶。深化國有企業改革，組建山東博政投資發展（集團）有限公司，國有企業市場化運營能力進一步增強。開展土地使用權屆滿集中整治專項行動，完成土地審批40宗。盤活閑置低效利用土地4416畝。累計完成不動產遺留問題處置項目166個、惠及3.85萬戶。為市場主體辦理增值稅留抵退稅1.92億元。實行服務企業專員制度，全區730名機關干部聯系服務企業1500余家，解決問題560余個。組織企業主動對接山東重工、山東能源等國企，尋求合作，增加訂單。在首屆尼山世界儒商文化論壇上以國家文化出口基地為主題進行推介。養老服務集成改革經驗做法被中央改革辦推廣。規范“小微權力”運行等150余項改革創新舉措獲得國家級、省級試點示范。

這一年，我們一以貫之抓整治、夯基礎、強管理，城鄉環境煥發新顏值。科學劃定“三區三線”邊界，城市空間布局全面優化。投資1.5億元，改造提升峨嵋山路、泉水路等17條城市道路，臨臨高速博山段清表21公里，張博鐵路改造工程全面開工。投資1.1億元，新建燃氣管網22公里，為10萬戶居民免費更換燃氣金屬軟管，鋪設高溫水管網4.6公里，新增供熱面積10萬平方米，改造城市供水管網47公里，有效解決“跑冒滴漏”頑疾。投資1.8億元，完成12個片區、163萬平方米老舊小區改造，惠及群眾2.4萬戶，完成飲馬社區棚戶區改造，拆遷安置144戶。列入省臺賬的5個美麗宜居鄉村建設項目全面完成。縱深推進城鄉環境大整治精細管理大提升和全域公園城市建設，組織全區290個村居編制環境整治推進圖，全域推進“清底子”專項行動。投資2.6億元，新改建公園游園29處、綠地66萬平方米，建設城市綠道16.3公里。專業化物業覆蓋率由52%提高到100%，業主委員會成立率達到95.7%。3家企業通過省級環保績效B級企業驗收，7家重點耐材企業完成脫硫、脫硝等環保設備改造。全年優良天數達到243天，同比增加17天，優良率66.6%，同比改善4.7%，生態環境質量持續改善。新增造林3000畝。開展淄河河道治理工程，創建5條美麗幸福河湖，南博山支流入選省級美麗幸福示范河湖。投資1.2億元，完成城市雨污分流改造37公里，孝婦河西龍角出境斷面主要指標達到地表水Ⅱ類標準，實現歷史性突破。

這一年，我們堅定不移抓融合、提標準、增質效，文化旅游彰顯新魅力。顏神古鎮正式開園，紅葉柿巖顏神里建成開放。環魯山旅游民宿集聚區入選首批山東省旅游民宿集聚區，岜山中醫藥健康旅游示范基地獲評省級夜間文旅消費集聚區，三水源等4家景區業態入選“好客山東·鄉村好時節”年度優秀案例。2022“文化和自然遺產日”山東主場活動暨山東非遺購物節、長城國家文化公園（山東段）建設推進會先后走進博山。組織開展學習弘揚焦裕祿精神系列活動，改造淄博市委舊址，打造城市紅色地標。電影《我的父親焦裕祿》榮獲“五個一工程”優秀作品獎。每四年一屆的中國工藝美術大師評選，全省僅入選3人，博山即占據兩席。建成文化驛站10家、“5+N”模式綜合性文化服務中心示范點20個、城市書房2個，打造農家書屋提質增效示范點6個，100個文化薄弱村文化設施實現全覆蓋。

這一年，我們毫不動搖抓特色、強基礎、促富裕，鄉村振興打造新樣板。策劃實施14個特色農業項目，建成3個數字農業園區，新增“三品一標”綠色認證5個、省級鄉土名品村16個。獲批省級桔梗農業國際貿易高質量發展基地，“博山獼猴桃”成為全市唯一的“好品山東”區域類品牌。實施北崮山片區鄉村振興齊魯樣板示范區項目。建設高標準農田1.43萬畝，推廣水肥一體化2000畝。完成20個行政村生活污水治理。新改建“四好農村路”25公里，改善路面59公里，硬化村內道路33萬平方米。被農業農村部、國家鄉村振興局表彰為全國村莊清潔行動先進縣，獲評3個國家級傳統村落、1個中國美麗休閑鄉村、3個省級美麗鄉村示范村。舉辦鄉村振興項目簽約暨“百企聯百村”活動。推出全市首家“鄉村振興貸”，涉農貸款金額同比增長37%。5家黨支部領辦合作社入選省級農民合作社示范社。村集體經濟收入50萬元以上村達到65個，100萬元以上村達到36個。成為全市首個農村產權交易服務站全覆蓋的區縣。

這一年，我們用心用情抓民生、辦實事、增福祉，群眾滿意書寫新答卷。民生支出占比達到77.06%，同比增長2.86%。開發城鄉公益性崗位2115個，籌建人才公寓360套，招引青年人才1600人。投資1.9億元，新改建9所學校（幼兒園），安裝135套“交互式在線教學系統”，組織實施護眼工程，智慧校園建設成效顯著。人民路小學和人民路幼兒園在全市率先實現幼小銜接，新增優質學位2160個。新改建中心村衛生室20處、“名醫基層工作站”3處、智慧化接種門診5家，源泉中心衛生院老年護理樓投入使用，完成區疾控中心標準化建設，成功創建為省級醫養結合高質量發展創新引領縣。建立全市首家“特殊困難失能人員服務中心”，“1+N打包式”社會救助入選全國數字政府典型案例。建成長者食堂15處、“五以七進”居家養老服務模式示范點14處，獲批全省首批縣域養老服務體系創新示范區。改建18處“希望小屋”，創建為省級未成年人保護試點區。安全生產事故起數、死亡人數分別同比下降18.2%、42.9%。圓滿完成黨的二十大等重要敏感時段安保維穩任務。獲評全省基層治理實驗區。110接報刑事類警情同比下降23.2%，為全市最低，區公安分局刑偵大隊被表彰為全國公安系統優秀基層單位，區交警大隊車管所以全省第4名的成績第三次蟬聯全國一等縣級車管所榮譽稱號。

這一年，我們持之以恒抓落實、轉作風、強服務，政府效能取得新提升。扎實開展“學習弘揚焦裕祿精神轉作風抓落實”活動，以黨建引領推動政府工作落地落實。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒正風肅紀。牢固樹立“過緊日子”思想，大力壓減一般性支出和非急需非剛性支出，扎實推進審計監督。在全省率先推行現場勘驗“四個一批”制度、全領域“獨立審批”等6項重點改革，政府效能顯著提升。堅持依法決策、依法行政，通過省級法治政府建設示范區驗收。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，虛心聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見，辦理人大代表建議和政協委員提案256件，辦復率100%。統籌抓好“雙隨機、一公開”、“12345”政務服務熱線、政務公開等工作，政府治理體系和治理能力現代化水平不斷提高。

風景名勝、國防動員、消防救援、民族宗教、氣象、供銷、科協、工會、工商聯、婦女兒童、紅十字、關心下一代、殘疾人、檔案等工作都取得了新成績。

各位代表，這一年，面對突發多發的新冠疫情，我們堅持人民至上、生命至上，全區醫務工作者白衣執甲、一線作戰，廣大黨員干部、公安干警、志愿者和人民群眾眾志成城、日夜堅守，社會各界守望相助、捐款捐物，快速有效處置疫情，最大程度保護了人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度減輕了疫情對經濟社會發展的影響，生動詮釋了新時代博山力量、博山效率、博山擔當。

各位代表，回顧過去一年，成績來之不易、事業成之惟艱。這些成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，得益于市委、市政府和區委堅強領導、科學決策，得益于區人大、區政協和社會各界有效監督、鼎力支持，得益于全區廣大干部群眾務實重行、扎實苦干。在此，我代表區政府，向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和人民團體，向離退休老同志，向駐博部隊、武警官兵、政法干警、消防救援人員，向駐博企事業單位，向所有關心、支持、參與博山發展的社會各界，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒認識到，博山的發展還存在不少困難和問題。主要表現在：經濟結構不優，大項目偏少，產業集聚化程度不高，產業轉型升級、做大總量還需付出更加艱辛的努力。生態環境改善仍然面臨諸多問題，安全生產等領域還存在不少風險隱患。城市品質有待提升，功能配套不夠完善，長效管理機制還需健全。高品質民生建設還有不少短板，公共服務水平、服務效能與群眾期盼還有差距。對此，我們將深入分析研究，采取更加積極有力的措施，切實加以解決。

二、2023年經濟社會發展目標任務和重點工作

2023年總體工作思路是：堅持把學習貫徹落實黨的二十大精神貫穿到全區經濟社會發展的全過程和各領域，堅決落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署、省委工作要求、市委工作安排，在區委堅強領導下，堅定“3510”發展目標、“強富美優”城市愿景，立足產業振興、環境優美、群眾滿意“三大目標”，以綠色低碳高質量發展為導向，堅定不移提升產業、開放、城市、文旅、鄉村、民生六大品質，大力倡樹“三提三爭”，統籌推進經濟社會發展，狠抓落實、創新提升，以過硬的工作作風推動各項工作取得新進展、邁上新臺階。

全區經濟社會發展主要預期目標建議為：地區生產總值增長6%左右，一般公共預算收入增長5%，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額、外貿進出口和實際使用外資保持穩定增長，城鄉居民人均可支配收入增長6%左右，全面完成省市下達的各項約束性指標。重點做好以下六個方面工作：

（一）聚焦產業振興抓落實，堅定不移提升產業品質

全面提升傳統產業。鼓勵支持現有企業優化產品、做大規模、做強品牌，多措并舉支持中小微企業發展，培育“小升規”種子企業，大力提振市場信心。全面推進技術、設備、工藝改造升級，實施重點技改項目160個以上，推進技術改造向中小微企業延伸。全面推廣工業互聯網應用，培育10家工業互聯網示范企業。梯次培育上市企業，力爭2家企業進入上市輔導期，2家企業進入上市預輔導，25家企業進入后備資源庫。加速推動工陶先進無機非金屬材料產業化提升、魯耐高科技新材料搬遷提升等重大產業項目早建成、早投產、早達效。支持山東特種工業集團、山博電機等軍民融合重點項目建設、重點平臺培育。建好用好產業賦能中心，打造一批技術領先、市場競爭力強的標桿企業、亮點項目，推動傳統產業加速質量變革、效率變革、動力變革。

強力突破新興產業。發揮開發區省級雙創基地作用，大力發展新能源裝備產業，聚焦氫能、抽水蓄能、分布式光伏等新能源、新環保領域，強化政策集成、場景驅動，加快推進總投資10億元的質子交換膜電解水制氫設備、液氫泵、氫氣壓縮機、儲氫瓶等氫能裝備制造項目，打造氫能裝備產業全鏈條。全力推進總投資70億元裝機容量100兆瓦的抽水蓄能電站項目、東嘉新材料磷酸鐵鋰電池項目、白楊河分布式光伏電站項目、金晶鈣鈦礦光伏技術開發產業鏈招引項目建設，力爭“十四五”末新能源產業產值達到50億元。新增省級“瞪羚”企業2家以上、“專精特新”中小企業5家以上。

集中推進園區建設。全面推進9個特色產業園區建設，堅持邊建設、邊招商，優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，以最低的成本實現最大的效益。大力實施“六好園區”創建行動，推動園區支撐數字化、發展平臺化、運營市場化、配套生態化，不斷增強園區承載和集聚功能。汽車智造、數字經濟、健康醫藥、新材料、機電泵、氫能、預制食品7個產業園區建成投用，建成標準廠房68萬平方米，入駐項目30個以上，讓特色產業園區成為企業發展的主戰場、項目投資的主陣地。

精準實施招商引資。聚焦“全方位、全員額、全要素”招商，圍繞四大主導產業、戰略新興產業和特色優勢產業，以70個重點儲備招商項目為抓手，以集聚上下游產品、降低綜合配套成本、拉長產業鏈條、培育優勢支柱產業為重點，精準叩門招引。積極開展以商招商、產業鏈招商、市場化招商、招商大使招商，制定實施鼓勵本地企業開展“以商招商”獎勵辦法，推動本地企業與市外企業深度合作、做大做強。加強優質要素資源利用和統籌，優先招引產出效益高、稅收貢獻大、創新能力強的重大產業項目。緊盯京津冀、長三角、珠三角及省內重點區域，常態化開展小規模、專業化、高層次的招商活動，確保招商更加精準，對接更加務實。堅持重點招商引資項目“頂格研究、頂格協調、頂格落實”，健全完善招商線索聯動、事前評估、全流程跟蹤服務、年底總結盤點等機制，盤活利用閑置低效用地，快上快干快落地，力爭招引1—2個在全市層面有影響力的企業和項目。

（二）聚焦改革創新抓落實，堅定不移提升開放品質

聚力科教創新引領。打造企業創新能力評價體系，用好科技創新服務平臺，服務覆蓋企業300家，全面提升為企服務能力。培育壯大創新企業群體，高新技術企業、科技型中小企業均增加10家以上。支持企業爭創名優品牌，創建山東省優質微電機產品示范基地。強化科技人才引育，搭建校企交流平臺，深化與山東大學、山東產業技術研究院等高等院校、科研院所合作，促進產學研深度融合，培塑核心技術競爭力。充分發揮淄博產業技術研究院博山制造業創新中心平臺功能，引進和培育一批“高精尖”科創項目。全力推進孝婦河科創走廊建設，引進一批重點產業領域科技公共服務平臺，力爭新增省級以上創新平臺3家，市級創新平臺6家，爭創山東省科技創新強縣。

聚力深化金融賦能。圍繞產業園區、重大項目、重點企業，聚焦產業鏈資金需求，加大對制造業、特色農業、文旅產業、城市經營的金融支持力度，深度挖掘更多承貸主體和項目載體。更好發揮國有平臺公司作用，提升融資能力。常態化、高頻化、精準化開展小范圍政銀企對接，幫助企業解決融資需求。充分發揮金融輔導作用，加快發展普惠金融，推動中小微企業融資增量、擴面，力爭信貸投放增長10％以上。加強政府債務風險監測預警，依法查處逃廢銀行債務等行為，持續優化金融生態，牢牢守住不發生系統性金融風險底線。

聚力優化營商環境。堅持“無事不擾、有求必應，人人都是營商環境”，持續深化“放管服”改革，大力推動政務服務流程再造，建設企業全生命周期服務中心，推出50項“便民利企微改革”。深化落實服務企業專員制度，全力幫助企業解決資金、用地、用工等難題。加強煤電油氣運保障供應，提高本地產品產銷率和配套率。全面啟動第五次全國經濟普查。依法保護民營企業知識產權和企業家權益，恪守契約精神，規范安全生產、生態環保等重點領域檢查，持續提升政府服務效能，打造一流營商環境。發放創業擔保貸款1.4億元以上，加快推進青年發展友好型城市和兒童友好城市建設，不斷提高城市發展活力和競爭力。

（三）聚焦環境優美抓落實，堅定不移提升城市品質

加快城市設施建設。投資5.96億元，實施大街片區、北嶺片區等13個片區城鎮老舊小區改造，改造560棟樓，面積149萬平方米，惠及群眾2.1萬戶。投資2.8億元，推進小海眼和南域城社區棚戶區改造，拆遷安置695戶。投資1.2億元，高標準實施西冶街片區城市更新項目，建設網紅美食街區、共享互動街區、創意市集街區，全面提升西冶街片區環境面貌、文化品位和經濟活力，打造城市發展新名片。積極推動城市客廳建設，同步招引投資、建設、運營合作伙伴，高起點規劃、高標準建設、高效能管理，打造城市發展新地標。實施縣道焦磁路、東過境路等43公里道路提升工程，做好臨臨高速博山段、張博鐵路改造工程建設。

全面完善城市功能。完善國土空間規劃體系，科學優化城鎮開發邊界，做好集中建設區用地規劃布局。推進人民路、瓏山路鐵路橋段高溫水供熱工程，新增供熱面積10萬平方米。開發區、八陡鎮高溫水管網并入城區主管網。實施自來水管網改造提升工程20公里。新建燃氣管網10公里、新增天然氣入戶3000戶。堅持一次破路、一次辦好，統籌做好管網鋪設、管線入地等工作。建設張莊、崮山2個110千伏變電站。建設綜合能源港，配齊車輛加油、加氫、充電等綜合性能源設施，提高城市發展承載力。

創新優化城市管理。全力抓好全域公園城市建設，新改建石溝河、沙溝河濕地公園等24個公園游園，改擴綠地55萬平方米，持續提升人居環境。開展“城市管理提升年”，落實“四位一體”物業管理體制，實現住宅小區二星級及以上物業全覆蓋，打造10個智慧物業示范小區。加強共享單車服務管理，增設停放站點200處、停車樁3000個。用好城市綜合管理服務平臺，打造五嶺路、瓏山路等5條規范化示范路，提高城市精細化管理水平。

綠化美化生態環境。扎實做好環保督察反饋問題整改，完善常態長效監管機制。用好智慧環保平臺，強化監測預警和重污染天氣應對。實施揮發性有機物治理綠島項目，持續改善大氣環境質量。完善環保執法機制，推行非現場執法。全力推進淄河河道治理和孝婦河文化休閑生態觀光帶二期建設，爭創岳陽河等5條美麗幸福河湖。投資1.56億元，完成45.8公里雨污分流工程，實現整區制合流管網清零。持續加強孝婦河沿岸排污口管理，西龍角出境斷面主要指標實現長期穩定改善。抓好森林山體綠化提升和生態修復項目后期管護，新增造林2000畝。深化土壤環境風險管控，做好土壤污染和養殖污染治理。

（四）聚焦全域旅游抓落實，堅定不移提升文旅品質

培育壯大文旅業態。布設全域旅游一張“網”，堅持大景區理念，串聯精品景點，發展康養游、研學游、美食體驗游等九大業態，擦亮“五好”博山文旅品牌。把握文化遺產保護利用一條“線”，抓好文物保護修繕，推進革命文物展示利用，加強非遺項目和傳承人發掘培育，打造非遺街區和“山東手造”非遺工坊，護好文旅資源根脈。突出陶琉之鄉一個“點”，發揮“大師回博山”品牌效應，創新“陶琉+文旅”“陶琉+電商”互融共進模式，構建陶琉產業聯合體，打造博山特色旅游IP。下好文旅消費一盤“棋”，推出沿孝婦河文化帶等特色商業街區和博山琉璃等文創產品，形成文旅營銷矩陣，助推文旅產業蓬勃發展。

策劃打造精品項目。以博山陶琉、山地石屋、工業遺存“三駕馬車”為引領，圍繞建設齊長城國家文化公園，高標準策劃打造美陶藝術院校綜合實訓基地、石門片區山地石屋長廊、魯耐+瓏山近現代工業文明展示帶、東部紅色與歷史村落文化區等文旅新項目。加快顏神古鎮、紅葉柿巖、三水源、岜山中醫藥健康旅游示范基地等項目提質增效，推進魯山等9個景區和聶家峪等10個鄉村旅游重點村煥發新活力，打造郝峪片區、五陽湖片區等鄉村微度假目的地，推出“民宿+民俗”“民宿+非遺”新空間旅游模式，不斷提品質、出精品。爭創3A級以上旅游景區2家。

優化提升服務質量。推進景區景點改造提升、內部道路修繕維護、公共服務設施建設，實現公路通景區、通景點，打造“騎行山城”“慢游博山”品牌，著力構建“快進慢游”全域旅游交通體系。全面完善景區服務功能，加快智慧文旅建設，更新景區手繪圖、語音講解系統等，提升游覽體驗感。全力開展文化惠民行動，加快文化驛站、城市書房等新型公共閱讀空間建設，打造全區文化生活新陣地，組織文化進基層演出300場以上，滿足群眾多樣化文化需求。

（五）聚焦鄉村振興抓落實，堅定不移提升鄉村品質

不斷壯大現代產業規模。堅持特色農業標準化、規模化、市場化、品牌化。深化數字賦能、科技賦能，密切與中國農科院、西北農林科技大學等高等院校、科研院所合作，成立產業發展運營公司，全產業鏈參與服務果業標準化種植、加工等環節。抓好2萬畝獼猴桃數字化示范園區、萬畝鮮桃數字化示范園區等8個數字化引領項目，萬畝道地藥材、中藥材種植基地等7個產業優化項目，力爭培育1—2個優勢特色產業集群、1個產業強鎮。加大土地流轉力度，采取連片發展模式，穩步擴大種植面積，實現規模運營。積極引入社會資本，推動農業產業鏈條延伸，提升價值空間，爭創省級銜接鄉村振興集中推進區。突出抓好獼猴桃、鮮桃等特色農業產業發展，新培育2家以上市級農業龍頭企業，打造一批叫得響的特色品牌。

持續優化鄉村發展環境。統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村。深入實施農村人居環境整治提升行動，持續推進“五化”工程，新改建“四好農村路”26公里，完善旱廁改造后續管護市場化運營機制，完成20個行政村生活污水治理。有序開展全國第三次土壤普查。實施農村供水基礎能力綜合提升項目，加大農業面源污染治理力度，全面提升飲用水質量。積極穩妥推進村民委員會優化調整，做好“多規合一”村莊規劃編制，完善行政村規模布局，拓展農村發展空間。

全面激發內生發展動力。推進農業經營體制機制創新，讓農民更多分享產業增值收益。通過黨支部領辦合作社，持續發展壯大村集體經濟。加強與建設銀行、農業銀行、農商銀行、齊商銀行等金融機構合作，發放涉農貸款7億元以上，同比增長30%以上。開展高素質農民“師傅帶徒”創新試點工作。實施鄉村公益性崗位擴容提質行動，保障困難群眾就業。深化農村土地制度改革。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧的底線，實現2—3處鄉村振興示范片區突破發展。

（六）聚焦群眾滿意抓落實，堅定不移提升民生品質

加強民生服務保障。強化就業優先，新增城鎮就業1500人以上，引進大學生等青年人才1000人。建設“惠就業”人力資源服務綜合體項目，新增省級博士后創新實踐基地1家。實施社保卡“一卡游”文旅惠民項目。豐富“博善頤養”品牌內涵，新建15處長者食堂、10處“五以七進”居家養老服務模式示范點，穩步提升綜合養老服務中心覆蓋率和服務效能。改造提升10處“如康家園”，實現殘疾人之家標準化建設全覆蓋。鞏固省級未成年人保護試點區成果。穩步提升兜底保障水平，推行“芯貼心”智慧服務平臺，加大基本生活救助、專項救助、急難救助力度，不斷擴大商業保險覆蓋面，提升社會保障救助體系。加快推進綠色公益性公墓建設，逐步提高節地生態安葬比例。

優化教育教學供給。啟動國家級學前教育普及普惠縣和義務教育優質均衡縣創建工作，科學編制教育總體布局規劃，加快建設高質量教育體系。增設博山實驗中學初中部，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%以上，公辦園在園幼兒占比達到60%以上，為更多家庭提供更加優質教育資源。加快普通高中與職業中學融通發展，引進優質職業教育資源，探索與高等院校、教育集團、社會資本、特色企業合作辦學模式。推動區中小學社會綜合實踐基地和學科教研基地建設。加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，全面提升教學質量，打造“優教之城”。

提高衛生健康水平。全面加強公共衛生服務體系建設，加強疫情防控救治體系和應急能力建設，有效遏制重大傳染性疾病傳播。實施區中醫院安寧療護提升、源泉中心衛生院醫養結合設施標準化建設等7個項目，推深做實省級醫養結合高質量發展創新引領縣建設。深化與省立醫院等知名醫院合作共建，縱深推進國家緊密型區域醫共體試點，新建4處智慧型預防接種門診，完成區醫院新建業務樓及舊病房樓改造、設備提升，啟動區中醫院感染性疾病樓建設，滿足群眾日益增長的就醫需求。建設區域胸痛、卒中中心，建成10處衛生院胸痛救治單元，提高基層急救能力。持續推動“名醫基層工作站”提質增效，推動2處鄉鎮衛生院服務能力達到國家推薦標準，不斷提升基層醫療衛生服務能力，增強群眾就醫獲得感。探索開展職工癌癥早診早治結算試點，規范化建設160家以上基層醫保服務站點，持續提高醫療保障服務能力。

營造穩定社會環境。健全社會治安防控體系，深化公安體制機制改革和派出所標準化建設，推進掃黑除惡專項斗爭常態化，嚴厲打擊違法犯罪行為。加強社會面巡防巡控，增加路面見警率，嚴格落實人防、物防、技防措施，常態化排查整治公共安全風險隱患。創新完善矛盾糾紛多元化解機制，及時把矛盾糾紛化解在源頭。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推深做實“一網三聯”，充分發揮微網格、中心戶作用，開展“村務質詢”工作，優化城鄉社區工作者隊伍建設，提升基層治理現代化能力和水平。統籌抓好安全生產、能源安全、糧食安全、防火防汛等一排底線工作。

三、全面加強政府自身建設

大力弘揚“嚴真細實快”工作作風，積極倡樹“三提三爭”，創造性開展工作，謀劃發展嚴格嚴謹、對待工作真抓真干、落實過程細致細微、遇到問題實事求是、執行決策快馬加鞭，統籌推進經濟社會發展各項目標任務，努力把美好藍圖一步步變為生動現實。

理論武裝入腦入心。堅持把對黨忠誠作為政府工作的首要原則，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，旗幟鮮明地堅持和捍衛“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把堅持黨的領導落實到政府工作的各個方面，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

勇于擔當狠抓落實。發揚“釘釘子”精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，把重點工作抓在手上、把關鍵任務落到實處。深化“學習弘揚焦裕祿精神轉作風抓落實”活動。強化時效意識，堅持立即就干、馬上就辦，讓“抓落實、快節奏”成為工作常態。依法接受人大及其常委會法律監督、工作監督，自覺接受政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。堅持人民至上，站穩人民立場，完善“12345”便民服務熱線接訴即辦機制，解決群眾“急難愁盼”問題。深化政務公開，暢通溝通渠道，有效回應社會關切。加強數字政府建設，提供高效便捷的惠企便民政務服務。健全政府系統推進工作機制，加強工作督查，形成閉環管理，強化追蹤問效，讓真抓實干、有效落實成為政府鮮明底色。

提高標桿爭先進位。時刻保持敢打必勝、勇爭第一的膽識氣魄，做到敢為人先、勇立潮頭，營造“事爭一流、唯旗是奪”的氛圍。大力倡導“人人打頭陣、個個當尖兵”，以趕早的心態、提速的姿態、追趕的狀態，推動政府各項工作快突破、快見效。強化品質理念、精品意識，堅決杜絕差不多、過得去，把精雕細琢、一次成功作為工作標準、工作追求，確保每一項工作都精益求精、追求卓越。跳出自身看自身、跳出博山看博山，放眼全省全市大坐標尋找追趕目標，不服輸、不躺平，與強者比、與快者賽、與高者攀，確保各項工作提位次、爭第一。

拓寬思路創新提升。提升境界，開拓視野，摒棄經驗主義、慣性思維，以認知迭代帶動思路創新。強化系統觀念、戰略思維，做到前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，增強工作的預見性和主動性。克服路徑依賴，堅持改革破題、創新開路，善于運用新模式、善于構建新機制、善于開辟新路徑，對外地的創新做法拿來活用，對本地的改革探索推陳出新。堅持用市場的邏輯謀事，用資本的力量做事，以開放促進創新，以創新倒逼改革，用超常規舉措攻堅克難，謀劃抓實經濟增長目標。

嚴守紀律廉潔從政。始終堅持嚴字當頭、一嚴到底，深入推進政府系統黨風廉政建設，把紀律規矩挺在前面，用鐵的決心、鐵的紀律、鐵的制度整治不正之風，使政府系統干部心有所戒、行有所止。深入落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決反對形式主義、官僚主義，持之以恒糾“四風”、樹新風。帶頭尊法學法守法用法，依紀依法依規依程序推進政府工作。著力提高財政資金配置效率和使用效益，確保政府花的每一筆錢都用在刀刃上，做到精打細算、依法合規。推進公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況審計全覆蓋，加強政府投資項目跟蹤審計、政策措施落實情況審計。全面推行基層“小微權力”公開規范運行，堅決懲治漠視侵害群眾利益行為，營造風清氣正的良好政治生態。

各位代表！奮斗路正長，行者方致遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共博山區委的堅強領導下，不忘初心再出發，砥礪奮進新征程，用行動扛牢使命、用發展體現擔當、用成效彰顯作為，努力為建設富強優美活力博山作出新的更大貢獻！