文稿解讀：《博山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案><全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案>的通知》?

博山區(qū)人民政府辦公室近日印發(fā)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》），現(xiàn)政策解讀如下：

一、出臺(tái)目的

堅(jiān)持健康第一的教育理念，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、增強(qiáng)綜合素質(zhì)為目標(biāo)，聚焦“教會(huì)、勤練、常賽”，深化教體一體化發(fā)展，健全協(xié)同育人機(jī)制，持續(xù)改善辦學(xué)條件，完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，著力構(gòu)建教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽和后備人才培養(yǎng)一體化的學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展體系，培養(yǎng)學(xué)生終身鍛煉習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。

以提升學(xué)生審美情趣與人文素養(yǎng)為目標(biāo)，遵循以美育人、以美化人、以美培元教育規(guī)律，聚焦“教會(huì)、勤練、常展”，完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)”的藝術(shù)課程教學(xué)模式，依托審美課堂主渠道和百靈藝術(shù)節(jié)、藝術(shù)社團(tuán)、藝術(shù)家進(jìn)校園等活動(dòng)平臺(tái)，深入推進(jìn)“三全”美育工作體系，完善美育工作評(píng)價(jià)機(jī)制，著力構(gòu)建“大美育”格局。

二、出臺(tái)背景

（一）時(shí)代背景

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視學(xué)校體育美育工作。2018年，全國(guó)教育大會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記指明了學(xué)校體育“四位一體”目標(biāo)：享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。黨的二十大首次把教育、科技、人才三大戰(zhàn)略一體規(guī)劃，明確提出要落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（二）實(shí)踐背景

黨中央、國(guó)務(wù)院，教育部、體育總局、省市政府先后發(fā)布一系列加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育美育工作的文件，從政策角度又進(jìn)一步明確規(guī)范了新時(shí)代體育美育重點(diǎn)工作和發(fā)展方向，引導(dǎo)我們重新審視學(xué)校體育美育的育人價(jià)值。

三、文件依據(jù)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》的通知（魯政辦字〔2021〕136號(hào)）

淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》的通知（淄政辦字〔2022〕62號(hào)）

四、主要內(nèi)容

（一）新時(shí)代學(xué)校體育工作

《重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》包含6項(xiàng)任務(wù)、20條措施，主要內(nèi)容如下：

1.深化體育教學(xué)改革。一是基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開(kāi)設(shè)1節(jié)體育課；二是推進(jìn)小學(xué)、初中、高中一體化體育分項(xiàng)教學(xué)改革；三是建立健全學(xué)校早操、大課間、體育社團(tuán)活動(dòng)和體育家庭作業(yè)一體化推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)形成家校社聯(lián)動(dòng)、校內(nèi)外覆蓋的學(xué)生課外體育鍛煉體系。

2.強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全“行政+教研”一體推進(jìn)學(xué)校體育工作管理機(jī)制。通過(guò)多種方式，解決體育教師短缺問(wèn)題；二是加強(qiáng)體育教師全員培訓(xùn)，確保每人每年參與的培訓(xùn)活動(dòng)不少于1次；三是把學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果、參加區(qū)級(jí)及以上教育或體育部門(mén)組織的體育賽事成績(jī)、基本功比賽成績(jī)視同體育教師教學(xué)成果，在教學(xué)科研工作評(píng)定、職務(wù)職稱晉升評(píng)審、績(jī)效工資內(nèi)部分配等方面，享受與其他學(xué)科教師同等待遇。

3.完善體育評(píng)價(jià)機(jī)制。一是完善“運(yùn)動(dòng)參與+體質(zhì)健康測(cè)試+運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試”考試評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步提高中考體育科目考試分值占比；二是持之以恒開(kāi)展《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》“班班達(dá)標(biāo)”活動(dòng)；三是將“教會(huì)、勤練、常賽”機(jī)制建立情況、體質(zhì)健康成效納入評(píng)價(jià)體系。

4.深化教體一體化發(fā)展。一是進(jìn)一步完善以體育傳統(tǒng)特色學(xué)校為基礎(chǔ)上下貫通、左右銜接的學(xué)校體育課余訓(xùn)練工作網(wǎng)絡(luò)；二是整合賽事資源，構(gòu)建區(qū)、校、班三級(jí)體育競(jìng)賽制度；三是科學(xué)規(guī)劃、整體布局區(qū)域內(nèi)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，定期評(píng)估考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；四是探索構(gòu)建小學(xué)、初中、高中相互銜接、梯次遞進(jìn)的學(xué)校體育后備人才“一條龍”培養(yǎng)體系；五是將體育文化融入校園文化建設(shè)，探索校園體育文化建設(shè)新路徑。

5.改善體育辦學(xué)條件。一是完善投入機(jī)制，完善投入機(jī)制，根據(jù)部門(mén)預(yù)算支持學(xué)校體育工作，吸引社會(huì)捐贈(zèng)，多渠道籌集學(xué)校體育工作資金。鼓勵(lì)企業(yè)、單位、個(gè)人及社會(huì)公益組織贊助學(xué)校體育活動(dòng)；二是按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中小學(xué)體育場(chǎng)館，推進(jìn)社會(huì)公共體育場(chǎng)館向?qū)W生免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。建立體育器材補(bǔ)充機(jī)制，配齊配好體育教學(xué)所需器材設(shè)備。

6.加強(qiáng)組織保障。把學(xué)校體育工作納入政府重要議事日程，加強(qiáng)總體謀劃，做好學(xué)校體育工作改革的政策、經(jīng)費(fèi)和條件保障。區(qū)教育和體育局履行主管部門(mén)職責(zé)，牽頭做好學(xué)校體育工作。各相關(guān)部門(mén)按照責(zé)任分工，研究具體政策舉措，加強(qiáng)協(xié)同配合，推進(jìn)學(xué)校體育改革發(fā)展。各類學(xué)校把體育與健康工作列為“一把手”工程，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，抓好教學(xué)、訓(xùn)練、評(píng)價(jià)等工作。

（二）新時(shí)代學(xué)校美育工作

《重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》包含6項(xiàng)任務(wù)、19條措施，主要內(nèi)容如下：

1.深化美育教學(xué)改革。一是開(kāi)齊開(kāi)足上好美育課。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校美育課程開(kāi)設(shè)剛性要求，嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)齊開(kāi)足上好美育課；二是不斷拓寬課程領(lǐng)域，豐富課程內(nèi)容，深入發(fā)掘焦裕祿精神、博山孝文化等寶貴資源；三是推廣學(xué)科美育指引，深化學(xué)科美育建設(shè)，開(kāi)展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)；四是推行學(xué)校美育教學(xué)集體備課，探索建立幼小初高美育教師一體化教研機(jī)制；五是完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)”的藝術(shù)課程教學(xué)模式。

2.構(gòu)建審美實(shí)踐活動(dòng)體系。一是在“一校一品”“一校多品”基礎(chǔ)上，培育一批美育特色學(xué)校；二是普及面向人人的美育實(shí)踐活動(dòng)，建立常態(tài)化學(xué)生全員藝術(shù)展演機(jī)制，構(gòu)建區(qū)、校、班三級(jí)展演體系，大力推廣惠及全體學(xué)生的美育實(shí)踐活動(dòng)。三是定期開(kāi)展交流研討活動(dòng)，重點(diǎn)打造培育一批高水平學(xué)生藝術(shù)團(tuán)。

3.強(qiáng)化美育師資保障。一是強(qiáng)化補(bǔ)充，落實(shí)省、市學(xué)校美育兼職教師管理實(shí)施細(xì)則要求，通過(guò)公開(kāi)招聘、聘用兼職人員、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)、與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作等方式，解決美育教師短缺問(wèn)題。二是分級(jí)分類輪訓(xùn)美育教師。每年舉辦一屆音樂(lè)、美術(shù)教師基本功展示。每年組織開(kāi)展中小學(xué)教師合唱展示活動(dòng)；三是強(qiáng)化激勵(lì)措施。學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果、參加區(qū)級(jí)以上教育部門(mén)組織的藝術(shù)展演成績(jī)、基本功展示成績(jī)視同美育教師教學(xué)成果，在教學(xué)科研評(píng)定、職務(wù)職稱晉升、績(jī)效工資分配等方面，享受與其他學(xué)科教師同等待遇。

4.推進(jìn)美育評(píng)價(jià)改革。一是完善中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)制度，側(cè)重學(xué)生審美實(shí)踐，總體謀劃幼、小、初、高各學(xué)段藝術(shù)素質(zhì)一體化提升方案；二是把學(xué)校美育政策措施落實(shí)情況、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)情況和支持學(xué)校開(kāi)展美育工作情況等納入教育督導(dǎo)評(píng)估范圍。

5.改善美育辦學(xué)條件。一是完善投入機(jī)制，根據(jù)部門(mén)預(yù)算支持學(xué)校美育工作，吸引社會(huì)捐贈(zèng)，多渠道籌集學(xué)校美育工作資金。各學(xué)校要根據(jù)需要安排專門(mén)資金用于美育工作；二是按標(biāo)做好學(xué)校美育場(chǎng)地設(shè)施配建工作，落實(shí)美育器材補(bǔ)充機(jī)制，配齊配好美育教學(xué)器材設(shè)備；三是推進(jìn)公共文化項(xiàng)目服務(wù)學(xué)校美育教學(xué)，推動(dòng)社會(huì)公共文化藝術(shù)場(chǎng)館免費(fèi)或優(yōu)惠向?qū)W生開(kāi)放。

6.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)把學(xué)校美育工作納入重要議事日程，加強(qiáng)總體謀劃，做好學(xué)校美育改革的政策、經(jīng)費(fèi)和條件保障。區(qū)教體局履行主管部門(mén)職責(zé)，牽頭做好學(xué)校美育工作。各相關(guān)部門(mén)按照責(zé)任分工，研究具體政策舉措，加強(qiáng)協(xié)同配合，推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展。

解讀機(jī)關(guān)：博山區(qū)教育和體育局，聯(lián)系電話：0533-4251837