文稿解讀：博山區“十四五”婦女、兒童發展規劃政策解讀

      《博山區“十四五”婦女發展規劃》《博山區“十四五”兒童發展規劃》（簡稱“兩個規劃”）是指導“十四五”時期婦女兒童事業發展的綱領性文件，是未來五年婦女兒童工作的方向和引領，對于凝聚各方力量，促進婦女兒童事業發展具有重要指導意義。兩個規劃周期均為2021年-2025年。

一、“兩個規劃”的起草背景

      區委和區政府高度重視婦女兒童工作，進入新時代，經濟社會進入高質量發展階段，科技進步和生活方式變革給婦女兒童發展帶來新的挑戰和要求。為在“十四五”時期，同步推進婦女兒童事業發展，有效銜接全國綱要，省、市規劃，有效銜接我區經濟社會“十四五”規劃，結合婦女兒童發展實際，編制了我區“兩個規劃”。

二、“兩個規劃”的起草依據

　　主要依據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權益保障法》等法律法規、《中國婦女發展綱要（2021-2030年）》《中國兒童發展綱要（2021-2030年）》《山東省“十四五”婦女發展規劃》《山東省“十四五”兒童發展規劃》《淄博市“十四五”婦女發展規劃》《淄博市“十四五”兒童發展規劃》《博山區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》總體要求，立足博山區情和婦女兒童發展實際，統籌全區經濟發展狀況和財力負擔可持續性，充分考慮經濟社會發展水平，充分回應婦女兒童關切，實事求是確定婦女兒童發展目標任務，合理設定約束性目標和倡導性目標，實現婦女兒童發展與經濟社會發展“同頻共振”。

三、“兩個規劃”的總體目標

    （一）婦女發展總體目標

　 婦女發展規劃共設定了78個主要目標，涉及40個部門。主要目標重點體現在男女平等基本國策得到深入貫徹落實，男女平等和婦女全面發展的制度機制創新完善，婦女在各行各業建功立業，“半邊天”作用更加彰顯，性別平等進程加速推進，婦女全面發展取得更為明顯的實質性進展。

   （二）兒童發展總體目標

　　兒童發展規劃共設定了61個主要目標，涉及33個部門。重點體現在促進兒童發展的工作機制更加完善，兒童優先的社會風尚普遍形成，城鄉、區域、群體之間兒童發展差距顯著縮小。兒童享有更加均等、可及和優質的基本公共服務，享有更加普惠和優越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會環境，思想道德素養和全面發展水平顯著提升。

　　四、“兩個規劃”的主要特點

相比我區“十三五”婦女兒童發展規劃，新規劃在做好銜接的同時，有以下幾個方面的不同：

一是在規劃編制內容和框架上，指導思想更加強調黨對婦女兒童事業的全面領導；發展領域，婦女規劃由原來的七大領域增至八大領域，新增婦女與家庭建設，兒童規劃由原來的六大領域增至七大領域，新增兒童與家庭；文件體例上，明確了牽頭單位和責任單位。二是在主要目標和策略措施上，針對三孩政策的出臺給予重點關注。主要體現在：在婦女兒童與健康領域，更加強調婦幼健康服務體系建設。在婦女與就業領域，提出加大婦女平等參與經濟發展的保障力度、加大消除就業性別歧視工作力度等策略措施。在兒童與福利領域，提出多元化促進3歲以下嬰幼兒照護服務，探索托幼一體化、社區托育點、家庭互助式托育等服務模式。在婦女與家庭建設領域，提出完善支持家庭生育養育的法規政策，建立完善促進男女平等和婦女全面發展的家庭政策體系。三是針對兒童教育，增加了落實“雙減”“課后輔導全覆蓋”等內容，特別增加了“對女學生學科選擇和職業發展的引導”的內容。