政策解讀：《博山區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》

一、編制背景和過程

“十三五”以來，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，堅持穩中求進工作總基調，聚力建設工業強區、文旅之都、生態城市，基本完成“十三五”規劃確定的目標任務，勝利實現全面建成小康社會目標，為博山區開啟社會主義現代化建設事業新征程奠定了堅實基礎。

區委、區政府高度重視《博山區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）起草工作，專門成立了領導小組，區委、區政府主要領導同志親自謀劃、親自推動，多次召開區委常委會、區政府常務會議，認真學習貫徹習近平總書記關于“十四五”規劃編制的重要講話和重要指示精神，就規劃編制中的一些重大問題提出明確要求。針對未來發展涉及的重點領域、重要工作，謀劃提出了一批“十四五”需安排的重大事項、重大項目，并啟動編制重點專項規劃，構建統一規劃體系。

二、編制思路

《綱要》編制主要遵循以下思路：

一是《綱要》聚焦以人民為中心。以提高城鄉居民生活質量為落腳點，堅持成果人民共享，切實保障人民權益、增進人民福祉，拓寬城鄉居民就業渠道，完善收入分配調節機制，提高民生支出比重，推進基本公共服務均等化，不斷實現人民對美好生活的向往。

二是《綱要》聚焦新發展理念。把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，構建新發展格局，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

三是《綱要》聚焦深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質量發展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續增強發展動力和活力。

四是《綱要》聚焦系統觀念。加強對各領域發展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，加強政策協調配合，更好發揮各方面積極性，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

三、主要內容

《綱要》包括13個章節，約5.8萬字。

《第一章》總結了十三五時期全區經濟社會發展取得的成就，深入分析了新發展階段面臨的新機遇新挑戰，對2035年全區實現跨越發展，在社會主義現代化建設新征程中走在前列進行了美好展望。

《第二章》提出了十四五時期全區經濟社會發展的指導思想、基本原則及奮斗目標，突出以新發展理念引領高質量發展，聚力打造新經濟策源地和活躍區、科創智造產業高地、文旅康養休閑勝地和山水園林生態城市。

《第三章》至《第十二章》主要圍繞完成發展目標，提出我區“十四五”時期經濟社會發展的主要任務，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，持續推進“六大賦能”行動，以數字化引領產業高端化、集聚化發展，努力在構建新發展格局中展現新作為，奮力譜寫博山革故鼎新、涅槃崛起發展新篇章。

《第十三章》對《綱要》實施管理提出了加強組織協調、考核評估、宣傳監督等保障措施。

解讀單位：博山區發展和改革局

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