博山區人民政府辦公室

關于修訂博山區促進產業高質量發展

十四條措施的通知

 

各鎮人民政府、街道辦事處，開發區管委會，區政府有關部門，有關單位：

為進一步激發市場主體活力，全力促進產業實現高質量發展，推動全區經濟持續健康穩定運行，經區政府研究同意，現對《博山區促進產業高質量發展十四條措施》進行修訂，并將修訂后的《博山區促進產業高質量發展十四條措施》印發給你們，請認真抓好貫徹執行。修訂后的《博山區促進產業高質量發展十四條措施》自印發之日起施行，有效期3年。

 

博山區人民政府辦公室

2025年9月13日

（此件公開發布）

 

博山區促進產業高質量發展十四條措施

 

為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，扎實推動全區傳統產業升級改造、新興產業培育壯大，促進全區產業高質量發展取得新成效、實現新跨越，制定如下措施。

一、組建“產業聯盟”抱團發展。引導條件成熟的行業企業成立產業聯盟，由區領導和部門負責人掛包聯系服務，積極開展對標學習、組團參展，共同開拓市場，加強聯盟內企業上下游產業供需銜接，實現抱團發展。實施品牌戰略，健全培育機制，逐步完善行業標準規范，形成一批在國內外叫得響的“博山品牌”。（責任單位：區工業和信息化局、區科學技術局、區商務局、區市場監督管理局、區投資促進中心，列第一位的單位為牽頭單位，以下同上）

二、開展惠企政策集成服務。集成發改、科技、工信、司法、商務、金融、稅務等部門單位的相關政策，在博山區政務網（http://www.lrwen.cn/）開辟惠企政策專欄并及時更新，為企業提供搜索查詢、精準推送、線上解讀等便捷高效服務。（責任單位：區發展和改革局、區大數據中心、各有關部門）

三、加大新上項目保障力度。協助企業做好項目策劃，積極爭取新上項目列入省、市重大項目或技改項目盤子，全力做好項目落地要素保障；對重大項目實行區領導掛包責任制和“一線干部”負責制，頂格推進解決項目建設中面臨的瓶頸制約問題，臺賬管理、掛圖作戰、限時辦結，確保項目順利投產達效。〔責任單位：區發展和改革局、區工業和信息化局、各鎮（街道）〕

四、規范涉企執法檢查。對能合并實施行政檢查的事項，不得重復檢查；對能聯合實施行政檢查的事項，不得多頭檢查。嚴控入企檢查人員數量，優化“綜合查一次”“雙隨機、一公開”抽查。〔責任單位：區司法局、區市場監督管理局、各行政執法單位、各鎮（街道）〕

五、開展科技顧問專項服務。從江蘇大學、山東大學、哈爾濱工業大學、中電科上海21所等高校院所選聘與博山產業發展契合度高的專家學者，組建博山區科技人才庫，分領域建立“科技顧問團”，定期為企業開展成果發布、政策講解和技術輔導等服務，全面提升企業科技創新能力。（責任單位：區科學技術局）

六、強化金融信貸支持。鼓勵金融機構加大對企業信貸投放力度，組織開展形式多樣、精準有效的政銀企對接活動，量身定制金融服務方案。推廣科技研發貸、成果轉化貸、技改專項貸、納稅貸等信貸產品，開發知識產權質押融資、科技保險等科技金融工具，拓寬企業融資渠道。金融機構未與監管部門會商，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，靈活采取展期、無還本續貸等多種形式做好資金接續。（責任單位：區財政局、區科學技術局、國家金融監督管理總局博山監管支局）

七、鼓勵企業“走出去”。用好廣交會、進博會、服貿會、跨國領導人青島峰會等展會活動，組織區內相關產業聯盟外出考察學習、招商引資、組團參展，提高規模質效。組織參與山東省“百展開拓”計劃，推薦重點企業到國外招商考察。引導支持企業開展跨境電商進出口業務，建設、租賃公共海外倉，提升經濟外向度。（責任單位：區商務局）

八、優化涉企審批服務。設立企業全生命周期服務中心，實現涉企審批最簡、最快、最優。對涉企現場勘驗，綜合運用告知承諾、VR指導、“上云”勘驗等方式，現場勘驗最多去一次。組建區、鎮兩級項目“跑團”，在服務中心設立專門服務窗口，開通并對外公布服務熱線，重大項目、重點企業涉及的審批手續，均由“跑手”全流程代辦。〔責任單位：區行政審批服務局、各鎮（街道）〕

九、打造行業企業高質量發展診療平臺。強化平臺思維，依托專業機構，針對機電泵、汽車智造、新材料、健康醫藥等重點產業，分行業、分領域打造一站式診療平臺，為行業發展把脈會診，對企業生產提供管理咨詢、流程再造、裝備升級、市場分析等服務。（責任單位：區工業和信息化局）

十、打造高素質產業人才隊伍。圍繞傳統產業轉型、新興產業壯大，實施企業家素質提升工程，選取一批有成長潛力的企業家，持續精準培育。建立“青年企業家培養導師制”，充分發揮優秀企業家傳幫帶作用，實現企業家梯次培育。分行業、分領域組織開展技能競賽、行業比武，集中評選一批金銀牌工匠，落實區域內景點門票、健康查體等費用減免激勵措施，提高技能人才的獲得感、榮譽感，確保人才引得進、留得住。（責任單位：區工業和信息化局、區人力資源和社會保障局、區文化和旅游局、區衛生健康局）

十一、加快土地房屋產權歷史遺留問題辦理。對民營企業土地房屋產權歷史遺留問題，實行企業申請、臺賬推進、專班落實、從快辦理，對符合相關條件的，自企業申請之日最遲一年內辦結，為企業實現規范有序發展提供保障。〔責任單位：區工業和信息化局、區自然資源局、區住房和城鄉建設局、區規劃管理辦公室、各鎮（街道）〕

十二、鼓勵企業升規納統。對2023年以來，首次納入“四上”企業的，工業企業每家獎勵5萬元，服務業企業每家獎勵1.5萬元，貿易企業每家獎勵0.5萬元。（責任單位：區發展和改革局、區統計局、區工業和信息化局、區商務局、區財政局、區服務業發展中心）

十三、暢通政企溝通渠道。加強政企溝通聯系，定期邀請產業聯盟、鏈主企業主要負責人與區領導及相關部門面對面交流，近距離傾聽企業家心聲，暢通企業問題反映渠道，建立問題督辦落實反饋閉環機制。進一步推進落實服務企業專員和外商投資“首席服務”制度，積極回應企業關切，聚焦企業發展中各層面突出問題，建立問題臺賬，“一企一策”推動問題解決。〔責任單位：區工業和信息化局、區發展和改革局、區科學技術局、區商務局、各鎮（街道）〕

十四、構建有溫度的營商環境。聚焦產業需求，全方位提升服務能力，努力打造“無事不擾、隨叫隨到、說到做到、服務周到”的高品質、暖人心營商環境。真誠接受企業、群眾監督，設立舉報電話（0533-4198826），對辦事效率低，執法不公正，到企業隨意檢查、以罰代管等現象，一經查實嚴肅處理，并公開曝光，破除阻礙企業發展的“玻璃門、彈簧門、旋轉門”。（責任單位：區發展和改革局、區紀委監委）

各牽頭責任單位根據本措施組織制定實施細則，并對條款進行解釋。