博山區人民政府辦公室

關于印發博山區創建國家綠色貨運配送示范城市工作方案的通知

博政辦字〔2023〕32號

 

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門，有關單位：

《博山區創建國家綠色貨運配送示范城市工作方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

 

博山區人民政府辦公室

2023年10月20日

（此件公開發布）

 

博山區創建國家綠色貨運配送示范城市工作方案

 

為推動全區城市貨運配送綠色高效發展，加快創建綠色貨運配送城市，依據交通運輸部、公安部、商務部印發的《城市綠色貨運配送示范工程管理辦法》、《淄博市人民政府辦公室關于印發淄博市創建國家綠色貨運配送示范城市工作方案的通知》（淄政辦字〔2023〕45號）有關要求，結合我區實際，制定本方案。

一、工作目標

創建期內以“綠色環保、便民利民、降本增效、城市暢通”為引領，探索解決城市貨運配送中存在的通行不暢、停靠裝卸難、“最后一公里”成本高、信息“孤島”等突出問題。到2025年，城市貨運配送運輸成本降低10%，城市配送車輛單位周轉量能耗降低3%，城市配送車輛利用效率提高20%，初步建成集約、高效、綠色、智能的城市貨運配送服務體系，基礎設施集約建設不斷加強，城市擁堵有效緩解，配送信息實現交互共享，配送模式不斷創新，市場主體不斷壯大，物流服務水平顯著提高，綠色高效節能措施效果明顯，物流業降本增效明顯，物流集聚輻射能力進一步擴大，綠色環保措施有序推廣。創建期為2022年10月至2025年9月。

二、重點任務

（一）規劃建設末端共同配送站

推動末端共同配送站共建共用，優化快遞自提點、郵政網點及商超便利店、商業區、社區配送站點的布局和功能，為終端客戶提供停靠、裝卸、分揀等服務。到創建期末，統籌布局不低于10個末端共同配送站，滿足社區、學校、商務區等主體的配送需求。（區商務局、區交通運輸局、區供銷社）

（二）加快新能源城市配送車輛推廣使用

落實新能源汽車推廣應用優惠政策，完善新能源城市配送車輛獎補規程。引導快遞、物流行業三輪車逐步更新為低、高速微型客廂式新能源物流車，支持4.5噸及以下燃油城市配送車輛更新為新能源汽車。加快新能源汽車基礎設施建設，保障新能源城市配送車輛能源補給需求。到創建期末，新增城市配送車輛中新能源占比不低于60%，純電動及插電式混合動力城市配送貨車保有量之和與新能源城市配送車輛可用充電樁總量的比值小于3:1。（牽頭單位：區發展和改革局、區交通運輸局；責任單位：區工業和信息化局、區交警大隊、區財政局、區自然資源局、區住房和城鄉建設局、區商務局、區投資促進中心、區供電中心、區服務業發展中心）

（三）強化城市配送車輛通行支持

1.完善城市配送車輛便利通行政策。根據法律法規及有關政策要求，結合我區城市配送需求和行業發展趨勢，制定城市配送車輛分時、錯時、分類通行政策，劃定貨車禁限行區域，優化新能源城市配送車輛通行路權，為新能源城市配送車輛營造良好的交通環境。（牽頭單位：區交警大隊；責任單位：區生態環境分局、區交通運輸局、區服務業發展中心）

2.推進城市配送車輛停車便利化。制定城市配送車輛停放管理方案，合理規劃臨時停靠泊位；在商貿區、商超區、貨運樞紐、大型社區等管理區域內，合理規劃設置一定比例的城市配送車輛專用停車位和臨時停車泊位；結合我區城市物流配送需求和道路條件，在部分城市主干道和支路設置一批專供城市配送車輛裝卸貨使用的限時停車位。到創建期末，城區城市配送車輛道路范圍內停靠泊位數量不少于30個。（牽頭單位：區交警大隊；責任單位：區發展和改革局、區市場監督管理局、區綜合行政執法局）

3.促進快遞車輛規范管理。建立快遞車輛規范管理制度，將寄遞企業運輸郵件（快件）使用的車輛，按照車型及用途對快遞車輛進行分類管理，優化快遞車輛管理。（牽頭單位：區交通運輸局；責任單位：區交警大隊）

（四）加快城市綠色配送信息化建設

1.配合搭建城市綠色貨運配送公共信息服務平臺。配合市發展改革、交通運輸、公安、商務、郵政管理、供銷、物流產業發展等部門的政務信息整合，依托市級城市貨運配送公共信息服務平臺設置的運行監測、綜合管理、信息服務、數據統計分析、績效考核5大系統模塊，實現電子圍欄設置、三級節點和充電場站分布運營管理與預約、車輛監測、政務信息發布、企業日常監管與考核評價等功能，并與試點企業信息平臺有效對接。（牽頭單位：區交通運輸局、區大數據中心；責任單位：區發展和改革局、區交警大隊、區財政局、區商務局、區供銷社、區服務業發展中心）

2.推進試點企業信息系統建設。鼓勵城市綠色貨運配送試點企業依托移動互聯網、物聯網等先進技術搭建信息平臺，整合社會閑散運力資源，實現物流資源集約整合和精準匹配，有效提高城市配送運行效率；提供信息查詢、物流追蹤、在線交易、保險理賠等基本服務以及多元化的增值服務，滿足供應鏈上下游企業一站式服務需求。到創建期末，引導全部試點企業搭建功能完善、數據互通的信息化企業平臺。（牽頭單位：區交通運輸局；責任單位：區商務局、區服務業務發展中心）

（五）創新發展城市貨運配送組織模式

1.鼓勵先進配送組織模式推廣應用。制定城市共同配送模式推廣應用政策，鼓勵連鎖零售企業、專業市場商戶、便利店商圈采取共同配送模式。到創建期末，城區超市（賣場）、連鎖店等商貿流通企業采用共同配送（集中配送、夜間配送）的比例達到50%以上。（區商務局、區交通運輸局、區服務業發展中心）

2.推廣快遞行業共同配送。鼓勵引導快遞行業實現共同配送，按照“政府引導、政策促進、市場運作”的工作思路，推進快遞行業共同配送模式應用發展。（牽頭單位：區交通運輸局；責任單位：區服務業發展中心）

（六）強化綠色貨運配送運輸市場管理

1.強化配送市場管理。落實城市綠色貨運配送試點企業認定標準、考核管理辦法，明確考核評價的內容、標準、方法及周期等，結合考核評價結果實行相應的獎懲措施，引導綠色貨運配送企業規范健康發展。（牽頭單位：區交通運輸局；責任單位：區發展和改革局、區交警大隊、區財政局、區商務局、區服務業發展中心）

2.建立綠色貨運配送調控機制。開展城市貨運配送需求調查，強化城市貨運配送需求管理，重點就需求類型、分布、總量進行調查，分析總結城市貨運配送現狀，預測城市貨運配送行業發展趨勢。（牽頭單位：區交通運輸局；責任單位：區交警大隊、區商務局、區服務業發展中心）

（七）建立發展保障機制

落實新能源汽車推廣應用相關政策，支持新能源配送車輛更新、運營及配套基礎設施建設等。（區財政局、區交警大隊、區交通運輸局、區商務局）

三、保障措施

（一）強化組織領導，建立健全工作機制。充分發揮城市綠色貨運配送工作領導小組（以下簡稱領導小組）的統籌協調作用，創建期內，領導小組根據國家考核指標，落實創建目標，制定年度工作計劃，明確各部門分工與職責，按年度對各成員單位任務完成情況進行檢查考核，領導小組至少每半年召開一次專題會議，研究部署創建工作任務，協調解決工作推進中遇到的問題。

（二）強化部門職責。區有關部門單位要充分發揮組織、服務、引導作用，定期收集行業信息和發展動態，開展行業調研，服務政府決策，幫助企業對接相關資源，積極開展政策宣貫、培訓交流，促進資源整合、共同發展。

（三）加大資金支持力度。加強對上爭取力度，積極爭取國家和省、市相關資金支持，整合、梳理我區在企業引進培育、新能源車輛推廣、招商引資、鐵路運輸補助等方面現有資金支持政策，強化對重大項目建設支持力度，積極推進城市綠色貨運配送發展。