博山區文化旅游高質量發展實施意見

 

為推動全區文化旅游提質賦能，充分釋放文化旅游業發展活力，促進文旅市場全面復蘇，加快建設富強優美活力博山，結合我區實際，提出如下意見。

一、目標任務

全域聯動、創新融合，開拓文旅發展新賽道，實現文旅品質新提升。理清制約文旅發展瓶頸，激發文旅企業發展動能，釋放文旅產業發展活力，促進文旅市場全面提振，快干實干、搶抓機遇、高效服務，推動文化旅游高水平融合、高質量發展。

二、工作思路

三融，即融合、融通、融會。加速文旅與工農、教體、餐飲、康養等領域融合。加速景區景點之間、旅行社之間相互融通。加速文旅企業與市場、運營團隊、投融資主體的對接融會。

三創，即創新、創意、創作。在文旅發展理念、景區運營管理、平臺機制建設上出創新。在文創產品、品牌打造、智慧文旅上出創意。在文化研究、非遺手造、文藝作品創作上推出精品力作。

三全，即全時、全域、全員。堅持“大景區”理念，延長服務時間，形成“政府引導、部門協同、鎮街聯動、企業攻堅、全員參與”的工作機制，實現全時服務、全域共建、全員共享。

三、工作措施

（一）實施提質增效工程

1.加快服務升級。以全域旅游理念，推動景區景點、餐飲、住宿等相關產業服務標準提升。組織全區13家A級旅游景區、10個鄉村旅游重點村開展“對內提品質、對外塑形象”管理服務大提升行動，促進景區標準化管理、精細化服務。年內實現4A級旅游景區達到5個。開展文旅行業實戰培訓，通過互動學習、交叉輪崗、實地觀摩、案例引導、智庫幫扶等方式，幫助一線人員練好內功、強化技能、提升素養，達到“人人滿意、事事滿意、處處滿意”。

2.加快配套升級。開展景區自查自改提升月活動，按照“精品化、特色化、標準化、人性化”要求，堅持“微改造、精提升”理念，不斷挖掘文化內涵和提升游客微觀感受，對景區道路、游步道、索道棧道、觀景平臺、廊亭椅凳、標識系統、旅游廁所、停車場、游客中心、水電管網、應急救援等基礎設施進行維護修繕、更新換代，全面推進基礎設施提檔升級。實現設施更精良、景觀更精美、服務更精心、體驗更精致，推動旅游業高品質提升和高質量發展。

3.加快產品升級。督促景區景點全面優化環境，通過走出去看、請專家講等多種形式開拓眼界。超前謀劃、高起點建設，融合博山地域文化特點，不斷推出體驗性強、參與度高的文旅迭代產品。運用信息化手段，通過大數據分析，加強對目標市場潛在游客的深入了解，進而激發文旅企業新產品更新動能，將博山歷史文化、民俗文化等集體文化記憶轉化為場景、故事、體驗項目引發游客的文化共鳴，實現產品快速提檔升級。

4.加快運營升級。充分發揮區國有文旅公司作用，通過市場化運作，對全區景區景點、文旅項目、線路產品、旅游商品等文旅資源進行整體策劃包裝、營銷推廣和宣傳推介，形成博山文旅IP。通過招商引智、聯盟發展等方式，積極推進與知名旅游企業、管理團隊的合作，實現專業化、市場化運營，為企業發展注入活力，助力項目運營增效。

（二）實施智慧文旅工程

5.加強智慧文旅體系建設。積極鏈接省、市級智慧文旅系統，分游客服務、營銷推廣、行業監管和大數據分析四個板塊，整合文旅產業上下游要素，打通博山文旅生態鏈，構建政府、企業、游客三方信息融合的文旅綜合服務平臺。實現智慧導覽、電子講解、在線預訂、實時監測等功能覆蓋，完成13家A級旅游景區、24個公共文化場館、13家網吧、21個博物館上線，推動博山文旅向精品化、智慧化方向發展。

6.加速“一部手機游博山”上線。設景區景點、特產美食、線路推薦、視頻集錦等主體板塊，打造博山旅游的“活指南”。項目實施后，通過微信小程序“暢游博山”即可進入，為游客搭建完整、快捷、智能的服務架構和業務渠道，融合微信、支付寶、自助終端等方式，解決游前、游中、游后所需的導航、導覽、導游、導購等場景需求，大大提高旅游服務質量。

7.加大智慧文旅推廣應用。開展智慧景區建設，指導景區景點通過小程序、APP，為游客提供一站式線上服務。探索“AR+景區”“元宇宙+景區”模式，圍繞“暢游博山·繽紛四季”“五個一·五個十”等主題活動，依托抖音、小紅書、快手，發動網紅、網絡大V等新媒體，“文旅淄博”“文旅博山”公眾號形成營銷矩陣，推動文旅“上云、用數、賦智”，擴大文旅宣傳效應，打造特色鮮明的文旅宣傳微平臺。

（三）實施全業態融合工程

8.推進文旅融合。對博山優秀傳統文化進行梳理辨識，推動非遺旅游、文創旅游、博物館旅游等旅游業態創新發展。以陶琉文化、餐飲文化為突破口，發揮琉璃燒制技藝、顏文姜傳說、博山鑼鼓、博山褡腔、布頭畫等非遺元素優勢，挖掘陶琉手造、四四席等非遺產品的附加價值。開展“非遺進景區”“非遺進民宿”活動，推動文化旅游在更深層次、更廣范圍、更高水平上實現深度融合。

9.推進要素融合。在“吃”上，開展“舌尖上的博山”活動，對燒烤、早點、小吃進行挖掘探店，發布美食地圖。按照地理位置、接待規格，對全區星級飯店、主題酒店、團餐點進行梳理歸類。開展名小吃進景區活動，實現景區與餐飲相互引流，助力預制菜產業發展。在“住”上，開展住宿業摸底排查統計，指導全區星級飯店、快捷酒店、民宿、農家樂標準化建設管理，推出住宿地圖。推進旅游民宿集聚區建設，讓來博游客住得安心舒心。在“行”上，實現交通運輸與文化旅游發展規劃有效銜接，構建“快進慢游”全域旅游交通體系，推進通景區道路建設，完善優化配套設施。打造“騎行山城”“慢游博山”品牌。在“購”上，融合美食、陶琉、農產品，推出“博山好禮”“博山優品”系列伴手禮，發布購物地圖。開展旅游商品進景區活動，聯合陶琉企業設計研發主題文創產品，滿足不同游客的購物需求。

10.推進產業融合。發揮文旅產業的拉動、滲透、催化功能，以“文旅+”“+文旅”為核心，融合全域全要素的人文、生態、環境、產業等基礎和優勢，促進文旅與相關產業跨界融合、集成聯動。做精做強岜山文旅康養融合發展試點區，推進五陽湖、三水源、中郝峪等康養項目建設，積極爭創省級文旅康養強縣。整合地質、陶琉、工業遺存等資源，依托13家市級以上中小學研學旅行基地，設計開發工業遺存、美食體驗等研學課程，實現研學旅行品牌化、市場化發展。

（四）實施項目帶動工程

11.強化龍頭打造。推進建設市級重點文旅項目9個，培育省級以上文旅示范點10個。持續建設以顏神古鎮為代表的工業遺存項目、以紅葉柿巖為代表的生態觀光項目、以岜山中醫藥健康旅游景區為代表的康旅融合項目、以中郝峪幽幽谷為代表的鄉村旅游項目、以環魯山旅游民宿集聚區為代表的精品民宿項目、以老顏神為代表的美食體驗項目，堅持龍頭項目引領帶動，夯實文旅產業基礎。

12.加速項目上新。堅持高標準策劃、高標準建設、高水平運營，以長城國家文化公園建設為核心，推進文化體驗廊道項目建設，以博山陶琉、山地石屋、工業遺存“三駕馬車”作引領，策劃推出石門片區山地石屋長廊、美陶藝術院校綜合實訓基地、魯耐+瓏山近現代工業文明展示帶、八陡老街、東部紅色與歷史村落文化區、環五陽湖民宿集群等文旅新項目。建立動態項目庫，分在建、策劃兩個板塊，梳理文旅重點項目37個，專班跟進服務，推進落地達效。

13.精準招商引資。全年開展線上、線下招商活動不少于50次，爭取落地項目8個。細化招商路徑，拓寬招商半徑，瞄準國字號、央字頭、上市公司、文旅領軍企業，集中力量招大商、大招商。鼓勵盤活現有資源，避免大拆大建，以小切口帶動文旅發展大突破。發揮廈門朗鄉、山東文旅等已入駐企業的輻射帶動優勢，以商招商、以企引企，構建“政企聯動、互促雙贏”的新型招商模式。

（五）實施消費提振工程

14.加強消費引導。指導13個A級旅游景區開展門票減免優惠活動、免費開放日活動，21個博物館開展定時免費講解活動。鼓勵景區、影院等文體娛樂場所延長服務時間，完善岜山、西冶街、老顏神“夜游、夜娛、夜餐、夜購、夜讀”消費業態，全面釋放夜間經濟活力。

15.加快產品策劃。策劃推出“一步千年·陶琉研學游，一味清歡·特色美食游，一見傾心·生態觀光游，一攬全城·都市休閑游，一路芳華·精品民俗游，一脈相承·紅色文化游等精品旅游線路。策劃推出四大系列文旅主題活動，即邂逅春風·花蝶季、遇見夏爽·觀星季、奔赴秋約·曬秋季、尋沐冬暖·民俗季，通過活動賦能文旅消費。

16.加大旅行社助力。引導地接社做精做優，邀請市外旅行社來博踩線。推出“陶琉之都研學游”“魯菜名城美食游”“裕祿故鄉紅色游”等20個文旅產品，發布自駕游攻略和旅行社專線，年內組織旅行社對接活動10次、省內外發布活動5次，將特色明顯、內容豐富、受眾明確、賣點清晰的文旅產品集中推向市場。

四、工作保障

（一）完善工作機制。建立區文旅高質量發展工作專班，督促指導、統籌調度各項工作落地落實。風景委、文旅、自然資源、規劃等部門，全面梳理重點文旅項目的制約瓶頸，保障項目落地開工。各鎮（街道）立足優勢，明確文旅發展工作重點，錯位發展、有序推進。各文旅企業要提升服務意識，及時更新產品，增強游覽體驗感。成立由景區產業聯盟、餐飲產業聯盟、住宿產業聯盟等組成的文旅產業聯盟。四方聯動，內生動力，共同解決文旅發展理念更新慢、龍頭帶動弱、項目儲備少、服務品質低、發展合力小等問題。

（二）注重人才培育。成立在地人才庫，通過高校培訓、掛職學習等方式，留住本地人才。發揮大師工作室“傳幫帶”作用，培養懂設計、能創作的復合型人才。落實人才引進各項政策，加快智囊團隊伍建設，通過選聘文旅合伙人，引進一批會策劃、懂經營、善營銷的領軍型、高層次文旅人才。與山東文旅智庫合作，推進高端人才儲備，采取“一對一”“手把手”模式，幫助文旅企業紓困解難。

（三）加強統籌兼顧。正確處理文旅發展與生態保護的關系,嚴守生態紅線，符合國土空間規劃、風景名勝區、自然保護區管控要求，符合文物、土地相關政策。各職能部門要協同發力，以“時時放心不下”的責任感和更實更細的工作舉措，加強行業監管和執法檢查，守好文旅發展一排底線，確保文旅市場繁榮、有序、和諧。

 

附件：全區文化旅游高質量發展工作責任清單