各鎮人民政府、街道辦事處，開發區管委會，區政府有關部門，有關單位：

    為加強國有建設用地供應計劃管理，根據國土資源部、省國土資源廳的部署，按照《淄博市人民政府辦公廳關于編制2013年度國有建設用地供應計劃的通知》（淄政辦函〔2012〕113號）要求，現就編制2013年度國有建設用地供應計劃有關事宜通知如下：

    一、指導思想

    以科學發展觀為統領，以促進社會和諧發展為目標，以節約集約高效利用土地為基本要求，立足保護資源，保持發展，保障民生。嚴格控制增量建設用地，著力盤活存量土地，促進土地節約集約有效利用。強化土地宏觀調控作用，落實區別對待、有保有壓的原則，科學合理地安排用地。優先保證國家和省重點工程用地，優先保證國家產業政策鼓勵發展的項目用地，優先保證經濟社會發展薄弱環節項目用地，優先保證高科技產業化項目用地，優先保證重點利用外資項目用地，優先保證城鄉基礎設施建設用地和城市經濟適用住房用地。通過科學供地，促進產業結構調整和轉型升級，加快經濟發展方式轉變。

    二、工作重點

    依據國土資源部《國有建設用地供應計劃編制規范》(試行)有關要求，計劃編制的工作重點為：

    （一）調查分析國有建設用地供應潛力。對比分析土地利用現狀和土地利用總體規劃、城市規劃實施狀況，調查匯總依法辦理農用地或未利用地轉用和征收的建設用地、政府收購儲備的土地、政府收回的土地、增減掛鉤的建設用地和年度土地利用計劃中當年擬供應土地等來源情況，對國有建設用地來源進行潛力分析，綜合確定計劃期內可實施供應的國有建設用地量。

    （二）科學預測國有建設用地需求量。在調查分析轄區內經濟社會發展情況、土地利用和地產市場狀況的基礎上，優化土地供應結構，促進產業結構調整，淘汰落后和低效產業，限制高污染、高耗能產業?？茖W預測國有建設用地需求總量和結構，調度核實國有建設用地需求申報情況，綜合確定計劃期內國有建設用地需求總量和結構。

    （三）擬定國有建設用地供應計劃草案。依據計劃期內國有建設用地供應能力和用地需求測算，統籌確定國有建設用地供應計劃指標，按照城市功能分區、各產業發展需求、土地用途和供應方式進行細化分解，擬定國有建設用地供應計劃草案。

    （四）計劃草案征求意見和報批。對初步形成的國有建設用地供應計劃草案征詢相關部門、單位意見后，進行修改完善，報區政府批準。

    （五）國有建設用地供應計劃的公布和實施。通過網站及相關媒體向社會公布年度國有建設用地供應計劃。區國土資源分局依據批準的國有建設用地供應計劃，編制國有建設用地供應方案，實施國有建設用地供應。

    三、工作進度安排

    （一）準備部署階段。2013年1月上旬，對計劃編制工作進行全面部署，強化組織領導，明確責任分工，起草印發有關文件。

    （二）調查統計階段。2013年1月中旬，重點是調查分析國有建設用地供應潛力，核實各有關部門國有建設用地需求申報情況，綜合確定計劃期內國有建設用地供應量及需求量。

    （三）草案擬定階段。2013年1月底前，依據相關調查分析結果，統籌確定計劃期內國有建設用地供應計劃各項指標，擬定國有建設用地供應計劃草案。

    （四）征詢完善階段。2013年2月20日前，對初步形成的國有建設用地供應計劃草案征詢各有關部門、單位意見，進行修改完善，形成定稿。

    （五）計劃報批階段。2013年3月上旬，將國有建設用地供應計劃報區政府批準，經市政府同意后，于3月31日前向社會公布并報送省國土資源廳備案。

    四、任務分工

    2013年度國有建設用地供應計劃由區國土資源分局會同區發展和改革局、經濟和信息化局、住房和城鄉建設局、規劃分局、房管局共同參與研究編制。

    區國土資源分局負責供應計劃編制的組織協調工作。具體負責供應計劃的通知發布、草案擬定、修改報批、公布備案等。

    區發展和改革局負責調查分析全區國民經濟和社會發展狀況、宏觀經濟走勢和政策取向，為預測用地需求量提供相關建議資料；提供2013年固定資產投資調控思路和區政府確定的重大項目情況；提供2013年國民經濟和社會發展計劃的初步思路。

    區經濟和信息化局負責提供2013年度需供地的工業項目的名稱、位置和用地面積（按各鎮、街道、開發區分列統計）；2013年工業發展計劃、重點工作及政策導向等；其它與土地供應計劃編制有關的資料和研究成果。

    區住房和城鄉建設局負責提供2013年度城建重點項目計劃；2013年度中心城區需供應土地的公共建筑、市政、園林、環衛設施項目的名稱、位置和用地面積。

    區規劃分局負責調查分析城區規劃實施狀況，為確定國有建設用地供應潛力提供相關資料；提供住房建設規劃相關研究成果以及近期建設規劃。

    區房管局負責提供本區歷年保障性住房的建設情況，2013年度經濟適用住房、廉租住房、棚戶區改造、公共租賃住房及限價商品房涉及的需供地項目。

    各鎮（街道、開發區）負責對本轄區2013年度國有建設用地供應需求情況進行摸底調查，并于2013年1月12日前將國有建設用地工業項目需求情況報區經濟和信息化局，其他用途的需求情況報區國土資源分局土地利用科。

    五、工作要求

    （一）各級、各有關部門要高度重視，精心組織，對用地需求單位進行調查分析，按照先重點后一般，先易后難的要求，篩選上報用地項目，確保供地條件成熟的不漏報，供地條件不成熟的不勉強報。

    （二）各相關部門要根據工作職責，按要求開展2013年度國有建設用地需求調查及相關工作，并于2013年1月15日前，將用地需求情況申報表（見附件，紙質加蓋公章一式1份，并報電子文檔）報區國有建設用地供應計劃編制工作領導小組辦公室（設在區國土資源分局土地利用科，聯系人：白愛霞，聯系電話:4297006，電子郵箱:bslybai@163.com）。

 

    附件： 2013年度國有建設用地需求情況申報表

          

（2013年1月9日印發）