各鎮人民政府、街道辦事處，開發區管委會，區政府有關部門，有關單位：

為進一步整頓和規范成品油市場經營秩序，依法打擊違法經營行為，根據《淄博市人民政府辦公廳關于開展2013年成品油市場管理專項整治行動的通知》（淄政辦發明電〔2013〕23號）要求，經區政府同意，決定在全區范圍內開展成品油市場管理專項整治行動。現就有關事項通知如下：

一、充分認識整治行動的重要意義

成品油是關系國計民生的重要商品和戰略物資，是經濟社會運行的血液，加強成品油市場管理工作，是維護能源和經濟安全的重要保障，是推動經濟社會持續健康發展的重要條件。各鎮、街道、開發區和各有關部門、有關單位要充分認識開展成品油市場管理專項整治行動的必要性和重要性，立即行動起來，依法嚴厲打擊非法銷售、儲運成品油行為，整頓和規范成品油市場經營秩序，促進全區經濟發展與社會和諧穩定。

二、突出專項整治重點

成品油市場管理專項整治行動的重點是各類未經許可非法銷售、儲運成品油和違規建設加油站的行為。

（一）未經有關部門許可，通過違法加油站點、流動加油車輛銷售成品油的行為。

（二）未取得道路運輸經營資質，擅自從事成品油運輸的行為。

（三）未經有關部門預核準（規劃確認），擅自建設（包括新建、遷建和改擴建）加油站的行為。

（四）未經所有者許可，擅自使用中石化、中石油名稱和商標標識以及其他自造、假冒他人名稱和商標銷售成品油的行為。

（五）非法購買、銷售成品油或劣質油品的行為。

（六）使用不合格加油機的行為。

（七）其他違法行為。

三、確保整治行動實效

成品油市場管理專項整治行動分三個階段進行。

（一）宣傳發動、摸底排查階段（8月23日前完成）。各鎮、街道、開發區和各有關部門、有關單位通過各種形式和途徑，廣泛深入宣傳《成品油市場管理辦法》，宣傳開展整治行動的必要性和重要意義，明確整治的重點內容、查處措施、目標要求等，引導全社會理解、支持并積極參與整治行動。新聞媒體要加強正面宣傳，對嚴重違法案件給予曝光，為整治行動營造良好的輿論氛圍。

要認真組織，詳細的摸底排查。對違法違規建設和違法違規銷售、運輸成品油的站點、車輛逐一進行調查取證、登記，并通知行為人自覺停止并整改不法行為。為方便社會參與，便于摸底排查，在區經濟和信息化局設立專門舉報電話、舉報電子信箱，并向社會公布。（舉報電話：4180090；舉報電子信箱：bsjmjyxk@126.com）

（二）聯合執法、集中行動階段（9月10日前完成）。對摸底排查出來的違法違規建設和違法違規銷售、運輸成品油的站點及車輛，要逐一研究，根據其違法事實、情節、形式等，按照國家有關法律法規，給予責令停止經營、限期整改、查封或沒收經營設施、罰款、停止發票供應、拆除違章建筑、吊銷成品油經營批準證書、危險化學品經營許可證、企業法人營業執照等處理。為保證處罰措施落實到位，集中整治期間實行聯合執法，由領導小組統一組織，執法部門出具處罰通知，相關部門聯合執法予以查處。

（三）總結階段（9月20日前完成）。各鎮、街道、開發區和各有關部門、有關單位要全面總結工作情況，認真總結、推廣工作經驗；建立和完善成品油市場監管長效機制。專項整治行動開展情況要形成總結報告，于9月23日前報區經濟和信息化局（一式兩份，同時報電子文檔）。

四、具體措施和要求

（一）加強組織領導。為更好地加強成品油市場監督管理，規范經營行為，保護經營者和消費者合法權益，區政府確定成立由分管副區長任組長，經信、公安等部門和單位負責同志組成的區成品油市場管理工作領導小組（見附件）。領導小組負責本次專項整治行動的組織領導、方案制定和實施，協調解決工作中的重要問題，對各鎮、街道、開發區和各有關部門、單位的工作情況進行督促檢查，保證專項整治行動順利進行。

（二）明確部門責任。各有關部門要在區成品油市場管理工作領導小組的統一領導下，按照職責分工，充分發揮各自的職能作用，加大督查和執法力度，確保專項整治行動取得實效。

1.經信部門：負責牽頭組織協調工作。根據日常掌握和舉報的違法違規情況，采取聯合執法行動或直接交由相關部門進行查處；重點負責檢查加油站點建設是否具備核準手續，是否符合加油站發展規劃，有無《成品油經營批準證書》，是否存在違規新建、遷建、改擴建和無證經營行為。

2.公安、消防部門：負責保障專項整治行動所需警力，追查非法油品來源，取締非法煉油廠點；負責對存在消防安全隱患站點的處置，檢查加油站選址、防火間距、消防安全制度及措施、消防審核驗收手續、電氣防火防爆及申報消防安全重點單位情況等，確定加油站是否存在不符合消防安全布局、消防安全管理制度措施不落實、未經消防設計審核驗收或驗收不合格等消防安全隱患。

3.住建、規劃部門：負責未經核準，違法新建、遷建、改擴建加油站點的處置。檢查加油站是否符合規劃要求，建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、建筑工程竣工驗收備案證明是否齊全。

4.交通運輸部門：負責依法查處未取得危險貨物道路運輸資質而從事非法運輸成品油的行為；檢查從事成品油運輸經營的車輛是否取得道路運輸證。

5.安監部門：負責依法查處不符合安全監管要求的加油站點；檢查加油站安全監督管理綜合工作是否到位，是否辦理《危險化學品經營許可證》。

6.國稅部門：負責對非法加油站點偷逃稅行為依法進行查處；檢查加油站安裝使用稅控裝置或稅控加油機情況、稅收繳納情況。

7.工商部門：負責對無照經營站點依法進行取締；依法對加油站營業執照、經營范圍、油品質量進行監管；依法查處超范圍經營、經銷劣質和走私油品、違規促銷及欺詐消費者的行為；依法查處假冒他人名稱或商標銷售成品油的行為。

8.質監部門：負責對有問題的計量器具依法進行處置；負責檢查加油站計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作，依法查處計量作弊行為。

其他有關職能部門，也要按照相應職責，積極配合全區成品油市場管理專項整治行動，依法查處成品油經營活動中的違法行為，保證整治行動收到明顯成效。

（三）實行分級負責、屬地管理。區成品油市場管理工作領導小組重點做好成品油市場專項整治行動的安排部署、指導檢查，各鎮、街道、開發區和各有關部門、單位具體組織實施。各鎮、街道、開發區要建立工作責任制，進一步明確工作職責，并與村（社區）簽訂責任書，確保專項整治工作任務落到實處。

 

 附件：博山區成品油市場管理工作領導小組 組成人員名單                  

          (2013年8月19日印發)

 博山區成品油市場管理工作領導小組組成人員名單