博山區人民政府辦公室

關于印發博山區2019年已關閉露天礦山生態修復實施意見通知

博政辦字〔2019〕35號

 

各鎮人民政府、街道辦事處，開發區管委會，區政府有關部門，有關單位，有關企業：

《博山區2019年已關閉露天礦山生態修復實施意見》已經區政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

 

博山區人民政府辦公室

2019年6月15日

 

博山區2019年已關閉露天礦山生態修復實施意見

 

為加快推進我區2019年已關閉露天礦山生態修復工作，切實保護生態環境，提出如下意見：

一、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，嚴格落實黨中央、國務院關于加快推進生態文明建設、加強礦山地質環境恢復和綜合治理的各項決策部署和省、市有關工作要求，按照區委、區政府關于生態博山建設的總體思路和布局，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅守生態保護紅線、環境質量底線，大力推進已關閉露天礦山生態修復工作，確保生態博山建設扎實推進。

（二）基本原則

1.堅持以人為本、和諧發展。堅持把群眾利益放在首位，重點治理礦山地質環境惡劣、存在重大安全隱患、危及人民生命財產安全的區域，采取削坡、放緩和綠化美化等工程措施，徹底消除安全隱患，確保社會和諧穩定。

2.堅持生態優先、自然恢復。堅持最嚴格的資源保護制度，推進已關閉礦山的綠色生態恢復，減少生態環境破壞，遵循自然恢復為主的原則，降低生態修復治理成本，推動經濟發展和環境保護相統一。

3.堅持重點突出、全面治理。本著總體規劃、全面覆蓋、分步實施的原則，優先突出做好2013年以來和“三區兩線”直觀可視范圍內已關閉露天礦山的治理恢復工作，同時兼顧其他區域的生態修復，最終達到全面治理，實現經濟效益、環境效益和社會效益的最大化。

（三）主要目標

2019年，完成29個已關閉露天礦山的生態修復,其中,2013年以來已關閉露天礦山12個,“三區兩線”直觀可視范圍內礦山3個，歷史遺留礦山14個。

二、主要任務

（一）編制礦山環境保護與治理專項規劃。在省、市礦山地質環境保護和治理規劃的基礎上，由區自然資源部門牽頭，會同各相關部門編制我區礦山地質環境保護與治理規劃（包含已關閉露天礦山生態修復內容）。主要包括礦山地質環境現狀和地質環境保護與恢復治理、土地復墾、水土保持等內容，明確保護與治理目標、任務和工作進度，統籌部署、分步實施。

（二）實施生態修復工程。各鎮(街道）要抓緊落實責任，分解任務，制定優惠政策，按照“連片治理、一礦一策”的原則，積極探索創新治理模式，加快推進已關閉露天礦山生態修復工作。督促原采礦權人籌集治理資金，并嚴格按照治理設計方案進行治理；原采礦權人拒不履行治理義務的，由各鎮、街道負責支配原采礦權人已繳納的治理保證金進行治理，治理費用不足部分由區自然資源局依法追繳。治理責任滅失的礦山由各鎮、街道負責進行治理，修復治理過程中除自采自用的部分石料外，多余石料由當地鎮政府、街道統一處置用于已關閉露天礦山地質環境修復治理項目。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各鎮（街道）、各有關部門要高度重視已關閉露天礦山生態修復工作，將其納入生態環境保護目標任務和經濟社會發展規劃，主要領導要親自抓、分管領導靠上抓，積極組織動員各方面力量廣泛參與，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保將壓力傳導到位、責任分解到位、任務落實到位。

（二）落實治理責任。各鎮（街道）是已關閉露天礦山地質環境生態修復的責任主體，要按照方案要求和年度任務計劃，加大資金投入，組織開展轄區內已關閉露天礦山生態修復工作。區自然資源局負責礦山地質環境恢復治理工作的監督管理及指導，并會同財政局完成項目立項審批和驗收工作，確保綜合治理效果，努力形成礦山地質環境保護和治理的新格局。

（三）加強督導檢查。區自然資源局要加強對全區已關閉露天礦山地質環境恢復治理和綠化治理的督導檢查，區生態環境分局、區應急管理局等單位按照各自職責做好生態修復工作中的環保、安全工作。2019年底，將對各鎮（街道）已關閉露天礦山生態修復工作完成情況進行考核、排名、通報，對未完成年度任務的鎮（街道），依據有關規定，實施問責，追究相關單位領導及工作人員責任。

 

附件：博山區2019年已關閉露天礦山生態修復任務表.doc