博山區人民政府辦公室

關于做好2020年度建議提案辦理工作的通知

博政辦發〔2020〕5號

 

各鎮人民政府、街道辦事處，開發區管委會，區政府有關部門，有關單位：

區十八屆人大四次會議、區政協十二屆四次會議召開以來，區人大代表、政協委員和各民主黨派、人民團體及區政協各專門委員會共向區政府提出建議、提案199件，其中：區人大代表建議54件，區政協提案145件。為切實做好2020年區政府系統人大代表建議、政協提案辦理工作，現就有關事項通知如下。

一、提高思想認識

人大代表提出建議是法律賦予代表的職權，是人大代表依法履行職責、實施監督的重要體現；政協提案是政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要形式。做好代表建議和政協提案辦理工作，是各級各部門的重要職責，是政府密切聯系群眾、傾聽群眾意見的重要途徑，對于改進政府工作，推動政府決策科學化、民主化、法治化起著重要作用。各承辦單位要切實增強做好建議提案辦理工作的自覺性和責任感，以增強辦理實效為目標，以規范辦理程序、完善辦理機制為保障，著力構建職責明確、重點突出、督辦有力、落實到位的辦理工作格局，全面提高建議提案辦理工作的質量和水平。

二、明確辦理要求

（一）確保接收到位。各承辦單位收到建議提案后，要仔細審閱、核對，及時研究辦理。對不屬于本單位職責范圍的，應在收到本通知后5個工作日內書面向區政府辦公室說明情況，提出調整建議，并提供相關文件和材料證明，由區政府辦公室審核后重新確定承辦單位，逾期未提出異議的視為同意接收。未經同意，各單位不得擅自退回或自行轉辦其他單位。

（二）落實辦理責任。各承辦單位要盡快完善機制、健全制度，指定專人負責具體承辦工作。交辦意見明確一個單位或多個單位分別辦理的，由承辦單位分別研究辦理;明確主協辦單位辦理的，由主辦單位匯總協辦單位意見后，形成統一答復意見。主辦單位要充分發揮牽頭作用，主動與協辦單位協調辦理，協辦單位要積極配合，自收到建議提案之日起1個月內將辦理意見書面告知主辦單位。主辦、協辦單位應相互通報辦理情況，雙方意見不一致時，要通過召開協調會或聯合開展專題調研等方式，共同研究辦理事項，達成一致后方可形成答復意見。

（三）明確辦理時限。自建議提案交辦之日起，各承辦單位要在三個月內辦理答復完畢,將辦理答復材料報區政府辦公室，并分別抄送區人大常委會人代工委和區政協提案委辦公室。同時，各承辦單位應將辦理完畢的建議提案底稿及答復意見等有關材料，按照檔案管理要求，整理歸檔。

（四）加強溝通協商。各承辦單位要把溝通協商作為辦理工作的必經環節，辦前了解意圖、辦中溝通協商、辦后跟蹤回訪，認真聽取提出建議提案者的意見建議，找準解決問題的措施和途徑，確保溝通率100％。要以讓代表、委員滿意作為辦理工作的第一目標，采取召開座談會、邀請代表、委員參與實地調研、上門走訪等方式，加強與代表、委員面對面溝通協商，做到無溝通不答復，溝通到位再答復。原則上承辦建議提案總件數在20件以上的單位，要召開面復會。

三、規范答復意見

（一）答復意見要準確。建議提案件應逐件答復，不得把題目或內容相似的建議提案合并答復。答復要嚴肅認真，切實做到問有所答，答有所據，不得答非所問;答復意見內容要符合黨和國家方針政策，符合實際，文字簡明，表述準確，不得出現評價式、辯論式、推諉式答復件。答復意見須按照統一格式行文后報送區政府辦公室，經區政府分管副區長審批同意后方可答復代表、委員，同時抄送區人大常委會人代工委、區政協提案委辦公室。答復意見內容涉及國家秘密的，承辦單位應做好保密工作。

（二）提高辦理實效。各承辦單位在辦理建議提案過程中，要把著力點放在以承辦建議提案推動解決實際問題上。凡是具備條件解決的，應集中力量盡快解決;因條件所限暫時難以解決的，應制定計劃，積極創造條件逐步解決，并及時將進展情況向代表、委員反饋;屬于確實不能解決的問題，要如實向代表、委員說明情況，做好解釋工作。同時，對具有全局性、前瞻性、指導性的意見建議，要結合工作實際，在制定政策措施時積極吸收采納。

（三）規范進行面復。答復時，要請代表、委員填寫面復意見，征詢代表、委員對辦理工作的意見和建議。對于代表、委員聯名提出的建議提案，至少要答復兩位代表、委員。代表、委員對答復意見不滿意的，承辦單位要向區政府書面說明原因，由區人大常委會人代工委、區政協提案委辦公室會同區政府辦公室組織重新研究辦理，由承辦單位在一個月內再次答復代表、委員。

四、公開辦理結果

根據政務公開工作相關要求，各承辦單位要積極履行公開職責，按照“先審查、后發布，誰公開、誰負責”的原則，對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議提案辦理答復，經審查可以公開的，要在面復代表、委員后的20個工作日內，通過博山區政府門戶網站“建議提案”專題專欄中公開建議和提案辦理結果信息，方便公眾查閱，同時公開辦理建議提案總體情況、相關意見建議吸收采納情況、有關辦理工作動態等。對涉及國家秘密或部分答復內容涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的，依法不予公開。

五、加強督查督辦

為確保辦理質量和效果，區政府辦公室將就辦理工作進行全程督查督辦，對于重點建議提案，群眾關心的熱點、難點建議提案，代表、委員對辦理結果不滿意的建議提案，以及多年提而未決的建議提案，區政府辦公室將與區人大常委會人代工委、區政協提案委辦公室聯合開展重點督辦，促進辦理工作落到實處，取得預期實效。區政府辦公室將按照有關規定，對各承辦單位的辦理進度、答復質量和辦理實效進行考評，結果納入全區經濟社會發展綜合考核。

各承辦單位在辦理建議、提案過程中，如有建議和要求，請及時與區人大常委會人代工委（聯系電話：4110075）、區政府辦公室（聯系電話：4110099）、區政協提案委辦公室（聯系電話：4110104）聯系。

 

附件：1.承辦單位對代表建議的答復文件格式

          2.承辦單位對政協提案的答復文件格式

          3.代表建議辦理情況征詢意見表

          4.政協提案辦理情況征詢意見表

 

博山區人民政府辦公室

2020年7月15日

（此件公開發布）