博山區(qū)人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市精細(xì)化管理工作的通知

博政字〔2024〕2號(hào)

 

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提升我區(qū)城市精細(xì)化管理水平，營(yíng)造干凈整潔有序的市容環(huán)境，切實(shí)提升城市形象，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。隨著城市管理標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，原有管理標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前工作要求，現(xiàn)依據(jù)淄博市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈2023年全市持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)方案〉的通知》（淄整治組〔2023〕2號(hào)）和博山區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈2023年全區(qū)持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)方案〉的通知》（博整治組〔2023〕1號(hào)），對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)工作任務(wù)、部門(mén)職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)將調(diào)整后的城市精細(xì)化管理工作任務(wù)、部門(mén)職責(zé)通知如下：

一、總體要求

（一）進(jìn)一步理順城市管理體制

1.明確區(qū)級(jí)管理職責(zé)。博山區(qū)城市管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)城管委”），為城市管理工作的決策、協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，對(duì)城市管理工作行使組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，對(duì)涉及跨部門(mén)的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處置和綜合整治。區(qū)城管委下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)綜合行政執(zhí)法局。區(qū)城管委辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)城管辦”）作為區(qū)城管委常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行區(qū)城管委各項(xiàng)決定，對(duì)各單位各部門(mén)城市管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。擬定城市精細(xì)化管理考評(píng)制度并組織實(shí)施。加強(qiáng)數(shù)字城管平臺(tái)應(yīng)用，編制全區(qū)智慧化城市管理系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立起以數(shù)字城管平臺(tái)為主的城市“精細(xì)化、智慧化”管理工作考評(píng)新機(jī)制。

2.強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。按照“重心下移、責(zé)權(quán)一致、注重實(shí)效”原則，進(jìn)一步明確屬地管理中的責(zé)任分工，強(qiáng)化管理職責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)城市精細(xì)化管理目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照職責(zé)分工，承接做好區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)職責(zé)轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌指揮調(diào)度，形成一個(gè)機(jī)構(gòu)、一套人馬、扎口管理的工作格局。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)檢查和服務(wù)支持，充分激發(fā)基層組織在城市精細(xì)化管理工作中的基礎(chǔ)作用。

3.發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)作用。要從滿(mǎn)足廣大社區(qū)群眾對(duì)城市精細(xì)化管理的需求出發(fā)，建立健全社區(qū)服務(wù)管理體制，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，發(fā)揮社區(qū)組織在問(wèn)題排查受理、協(xié)調(diào)處置、落實(shí)反饋等方面的基層基礎(chǔ)作用。要根據(jù)城市精細(xì)化管理目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，選齊配強(qiáng)網(wǎng)格責(zé)任人，做到陣地、人員、職責(zé)、任務(wù)“四落實(shí)”。動(dòng)員引導(dǎo)社區(qū)居民和轄區(qū)單位積極參與城市精細(xì)化管理，做好群眾與政府之間的信息溝通工作。

（二）健全完善城市管理機(jī)制

1.完善城市管理綜合考核、評(píng)價(jià)機(jī)制。區(qū)城管辦負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)職能部門(mén)城市精細(xì)化管理監(jiān)督考核的組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)、匯總等工作。各城管委責(zé)任部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工和區(qū)委、區(qū)政府要求，分別組織對(duì)各鎮(zhèn)（街道）城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督考核，并做好直接承擔(dān)的相關(guān)工作。各鎮(zhèn)（街道）是城市精細(xì)化管理的主體，履行屬地管理責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市精細(xì)化管理事務(wù)負(fù)全責(zé)，要制定具體實(shí)施辦法，分解任務(wù)，組織落實(shí)。

2.建立聯(lián)席會(huì)議制度，完善問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、解決機(jī)制。建立區(qū)城管委成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，由區(qū)城管委主任或委托的副主任召集，原則上每季度召開(kāi)一次，通報(bào)城市精細(xì)化管理各部門(mén)工作落實(shí)情況，研究解決城市精細(xì)化管理重大問(wèn)題，審議決策城市精細(xì)化管理重大事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，由區(qū)城管辦形成會(huì)議紀(jì)要，各成員單位根據(jù)會(huì)議紀(jì)要認(rèn)真執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時(shí)向區(qū)城管委反饋。區(qū)城管辦同時(shí)根據(jù)工作需要不定時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，解決城市精細(xì)化管理突發(fā)性問(wèn)題，安排布置臨時(shí)性工作任務(wù)，原則上每月召開(kāi)一次。

3.健全市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，引入“第三方”監(jiān)督評(píng)議。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的改革路徑，逐步建立建管分離、管養(yǎng)分開(kāi)的現(xiàn)代城市精細(xì)化管理模式，進(jìn)一步激發(fā)城市精細(xì)化管理活力、提升城市精細(xì)化管理水平。由區(qū)城管辦牽頭，每半年組織開(kāi)展城市精細(xì)化管理第三方評(píng)議活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)各界代表和調(diào)查機(jī)構(gòu)，對(duì)城市精細(xì)化管理情況評(píng)議打分，評(píng)議結(jié)果在城市精細(xì)化管理聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)城市管理工作更加精細(xì)化、規(guī)范化、制度化和專(zhuān)業(yè)化。

4.加強(qiáng)數(shù)字化、智慧化城市管理。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、資源共享、務(wù)求實(shí)效”的原則，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”先進(jìn)技術(shù)和“網(wǎng)格化+”管理模式，整合博山區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)基礎(chǔ)資源、信息化資源，擴(kuò)容、升級(jí)數(shù)字化城管系統(tǒng)，建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“數(shù)字城管”向“智慧城管”轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心職能，納入城市管理部件事件數(shù)據(jù)、行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)和相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化體系管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市綜合管理相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和監(jiān)督考核，形成管理、監(jiān)督、考核一體化體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）市容秩序管理。強(qiáng)化市容管理力度，全面整治占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂扯亂掛、亂堆亂放、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂設(shè)廣告牌匾等違法違規(guī)行為，提升改善城市容貌，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化管理，打造市容整潔示范路。以治亂為重點(diǎn)，突出抓好主次干道、背街小巷、便民市場(chǎng)（包括早、夜市）、社區(qū)（包括老舊小區(qū)、棚戶(hù)區(qū)和城中村）、公共場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國(guó)道、省道和高速公路（含出入口、服務(wù)區(qū)）沿線(xiàn)、各鎮(zhèn)（街道）間主要公路連接線(xiàn)的市容市貌管理。建立健全外立面規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)審、后期監(jiān)管工作機(jī)制，保持道路兩側(cè)建筑物整潔美觀。嚴(yán)格落實(shí)市容巡查責(zé)任制，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，各鎮(zhèn)（街道）的主次干道、背街小巷、廣場(chǎng)游園、管理節(jié)點(diǎn)等都要納入網(wǎng)格劃分管理，人員責(zé)任明確到網(wǎng)格、到路、到巷、到點(diǎn)。

依據(jù)淄博市城市管理委員會(huì)《關(guān)于做好臨街單位“門(mén)前五包信用+智慧監(jiān)管”工作指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，按照“屬地管理”原則，區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室為牽頭考核單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，對(duì)“門(mén)前五包信用+智慧監(jiān)管”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核、檢查通報(bào)。各鎮(zhèn)（街道）為責(zé)任單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)“門(mén)前五包信用+智慧監(jiān)管”具體落實(shí)，積極倡導(dǎo)臨街單位與各鎮(zhèn)（街道）簽訂“門(mén)前五包”協(xié)議書(shū)。各臨街單位為責(zé)任主體，應(yīng)按照簽訂的“門(mén)前五包”協(xié)議做好相關(guān)工作，并在醒目位置懸掛“門(mén)前五包”公示牌，接受監(jiān)督?！藏?zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)市政園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心，各鎮(zhèn)（街道）〕

（二）環(huán)境衛(wèi)生管理。以治臟為重點(diǎn)，突出抓好道路（包括國(guó)道、省道及兩側(cè)加油站）、社區(qū)（包括老舊小區(qū)、棚戶(hù)區(qū)和城中村）、園林綠化、公共場(chǎng)所、公廁、城區(qū)加油站、鐵路和高速公路（含出入口、服務(wù)區(qū)）沿線(xiàn)、各鎮(zhèn)間主要公路連接線(xiàn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口和河道的環(huán)境衛(wèi)生及公路設(shè)施管護(hù)等工作，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境優(yōu)美整潔。落實(shí)“一把掃帚掃到邊”的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔“全覆蓋”。加大清掃保潔作業(yè)力度，提高道路機(jī)械化清掃率，嚴(yán)格落實(shí)沖洗去污、灑水降塵等道路保潔制度。強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理維護(hù)，按照垃圾分類(lèi)要求、標(biāo)準(zhǔn)配齊垃圾車(chē)、垃圾房等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。規(guī)范垃圾收運(yùn)作業(yè)，進(jìn)一步完善組保潔、村（居）收集、鎮(zhèn)（街道）集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率100%的目標(biāo)。推進(jìn)生活垃圾處理全程密閉管理，引入社會(huì)組織參與環(huán)境衛(wèi)生管理；加強(qiáng)河道管理，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”管理體系，治理河道“六亂”，改善河道水系環(huán)境?！藏?zé)任單位：區(qū)市政園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、博山公路事業(yè)服務(wù)中心, 各鎮(zhèn)（街道）〕

（三）交通秩序管理。以規(guī)范交通秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，著力解決車(chē)輛亂停亂放、交通擁堵、違章運(yùn)輸?shù)韧怀鰡?wèn)題，為市民創(chuàng)造良好的出行環(huán)境。建立完善重大建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)機(jī)制、道路交通安全設(shè)施與道路主體工程“三同時(shí)”工作機(jī)制；規(guī)劃建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)；合理編制交通組織方案；強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，大力整治違法行為，取締各種非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛；整治靜態(tài)交通秩序，加強(qiáng)占道停車(chē)管理，規(guī)范人行道車(chē)輛停放秩序?！藏?zé)任單位：區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)（街道）〕

（四）公共衛(wèi)生及食品安全管理。突出抓好病媒生物防制、健康教育、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生單位疾病預(yù)防控制以及“九小”（即食品小作坊、小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅店、小網(wǎng)吧、小食品攤點(diǎn)）的公共衛(wèi)生及食品安全等工作，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市成果。〔責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中心, 各鎮(zhèn)（街道）〕

（五）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。建立市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、畜牧獸醫(yī)、屬地鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“四方一場(chǎng)”共管機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造提升，進(jìn)一步完善功能配套，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局合理、管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)有序。常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)部及外圍日常管理，解決動(dòng)態(tài)保潔不力、攤販占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放等問(wèn)題，以整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，著重解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序亂、活禽屠宰不達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生差、設(shè)施舊等問(wèn)題，為市民提供衛(wèi)生、安全、舒適的消費(fèi)環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造提升，做到環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，供排水設(shè)施完善；進(jìn)一步搞好日常衛(wèi)生保潔，做到衛(wèi)生保潔責(zé)任到人；市場(chǎng)內(nèi)的攤位劃行歸市，禁止店外經(jīng)營(yíng)、攤外經(jīng)營(yíng)、亂放物品、亂倒垃圾、亂停車(chē)輛。〔責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市政園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心, 各鎮(zhèn)（街道）〕

（六）市政基礎(chǔ)設(shè)施及地下管線(xiàn)管理。嚴(yán)格按照市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，做好城市道路、橋梁、管網(wǎng)、照明等設(shè)施養(yǎng)護(hù)、管理等工作。以完善市政基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，突出抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、完好無(wú)損、運(yùn)行正常。抓好主次干道、背街小巷、園區(qū)道路和社區(qū)道路市政基礎(chǔ)設(shè)施（包括附屬橋梁、排水管網(wǎng)、路燈照明、窨井蓋等附屬設(shè)施）的維護(hù)管理及升級(jí)改造；推行綜合管溝建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)城市道路挖掘的管理，對(duì)確需挖掘城市道路的，實(shí)行政府協(xié)調(diào)、部門(mén)會(huì)審、集中開(kāi)挖、圍擋作業(yè)。加強(qiáng)涉路施工審批和跟蹤監(jiān)管，督促施工單位工程結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)道路原狀。公安、交警、綜合執(zhí)法、交通等部門(mén)加大對(duì)破壞道路設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等違法違規(guī)行為的查處力度，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)人員。做好地下管線(xiàn)普查，建立完善地下管線(xiàn)信息平臺(tái)，嚴(yán)格辦理地下管線(xiàn)施工許可，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)管理的督查及竣工驗(yàn)收監(jiān)督，做好地下管線(xiàn)測(cè)繪成果及檔案移交等工作?！藏?zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)市政園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、區(qū)供熱服務(wù)保障中心、區(qū)供電中心、區(qū)自來(lái)水公司、區(qū)燃?xì)夤?、區(qū)傳輸局、區(qū)聯(lián)通公司、區(qū)移動(dòng)公司、區(qū)電信公司、山東廣電網(wǎng)絡(luò)博山分公司, 各鎮(zhèn)（街道）〕

（七）建筑工程材料及垃圾渣土管理。嚴(yán)格建筑裝飾裝修工程、拆除工程的建設(shè)審批、監(jiān)督管理，以規(guī)范建筑工程材料及垃圾渣土運(yùn)輸車(chē)輛管理、杜絕撒漏揚(yáng)塵和偷倒亂倒為重點(diǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格建筑垃圾處置核準(zhǔn)、密閉運(yùn)輸、無(wú)線(xiàn)跟蹤，實(shí)現(xiàn)建筑工程材料及垃圾渣土運(yùn)輸規(guī)范有序；督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)施工圍擋、防塵降塵、物料堆放、降噪和沖洗措施，確保工地圍墻按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置到位，工程渣土及時(shí)清運(yùn)到位，避免施工擾民和完工后恢復(fù)不及時(shí)等情況發(fā)生。健全工地施工監(jiān)管制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加大檢查頻率，嚴(yán)格建筑工程材料及垃圾渣土消納場(chǎng)所管理，嚴(yán)禁偷倒亂倒。〔責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市政園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（街道）〕

（八）園林綠化管理。以提升綠化美化水平為重點(diǎn)，突出抓好城市道路、公園、廣場(chǎng)、街頭游園、公路兩側(cè)等公共綠地的養(yǎng)護(hù)管理，提升城市景觀效果，改善城市生態(tài)環(huán)境。逐年進(jìn)行綠化改造升級(jí)，突出植物造景，彰顯園林特色；嚴(yán)格落實(shí)綠化管養(yǎng)責(zé)任制，提高綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，對(duì)城區(qū)主要道路、城市節(jié)點(diǎn)綠地，不斷實(shí)施園林綠化改造提升，重點(diǎn)建設(shè)一批景觀路、景觀帶和景觀園。實(shí)施精細(xì)管理，提高管養(yǎng)水平，做好修剪、樹(shù)體防護(hù)、設(shè)施維護(hù)等綠化養(yǎng)護(hù)工作，消除城市裸露土地?！藏?zé)任單位：區(qū)市政園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心, 各鎮(zhèn)（街道）〕

（九）物業(yè)管理體系建設(shè)及運(yùn)行管理。建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)單位“四位一體”的住宅小區(qū)長(zhǎng)效管理體制，以健全完善物業(yè)管理體系和推行物業(yè)管理全覆蓋為重點(diǎn)，突出抓好各類(lèi)居住區(qū)（包括老舊小區(qū)、棚戶(hù)區(qū)和城中村）以及辦公、商業(yè)、工業(yè)、文體等公共服務(wù)場(chǎng)所的物業(yè)管理體系建設(shè)及運(yùn)行管理。采取綜合治理、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，科學(xué)劃分各職能部門(mén)在社區(qū)綜合治理中的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)的監(jiān)管考核，推動(dòng)物業(yè)企業(yè)提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量?！藏?zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局, 各鎮(zhèn)（街道）〕

（十）違法建設(shè)管理。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，通過(guò)“拆除、整改、提升、改造”等手段，逐步減少違建存量，嚴(yán)格控制違建增量。建立違建網(wǎng)格化巡防和管理責(zé)任制，完善源頭發(fā)現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立違建查處協(xié)同處置平臺(tái)，對(duì)新增違建保持高壓態(tài)勢(shì)，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，各鎮(zhèn)（街道）作為違法建設(shè)監(jiān)管及拆除的責(zé)任主體，全面做好本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的治理工作，突出建成區(qū)、城郊結(jié)合部、住宅小區(qū)、國(guó)道、省道可視范圍內(nèi)等重點(diǎn)區(qū)域，加大巡查頻率，確保轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”?！藏?zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源局、博山公路事業(yè)服務(wù)中心、區(qū)規(guī)劃管理辦公室, 各鎮(zhèn)（街道）〕

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市精細(xì)化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題、目標(biāo)、效果導(dǎo)向，細(xì)化工作要求，量化工作指標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)保障措施。健全由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)城市管理效能綜合評(píng)價(jià)機(jī)制、網(wǎng)格化責(zé)任機(jī)制、社會(huì)公眾參與機(jī)制等工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要按職責(zé)分工主動(dòng)履職，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展城市精細(xì)化管理工作。各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市管理綜合整治工作，形成條促塊保、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的長(zhǎng)效管理格局。區(qū)綜合行政執(zhí)法局派駐人員成立鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法中隊(duì)，各鎮(zhèn)（街道）按照轄區(qū)常住人口的0.05%至0.08%配備協(xié)助管理人員，由屬地鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一調(diào)度開(kāi)展工作，區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化督查考核。將城市管理工作納入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核，進(jìn)一步完善城市管理工作考評(píng)體系，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、精細(xì)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化。區(qū)城管辦每年初牽頭制定城市管理工作年度計(jì)劃，制定城市管理工作考核辦法及評(píng)分細(xì)則，依據(jù)工作重點(diǎn)和職責(zé)，對(duì)行業(yè)主管部門(mén)和屬地鎮(zhèn)（街道）實(shí)行分類(lèi)考核，采取動(dòng)態(tài)巡查交辦、每月檢查通報(bào)、年終總評(píng)的方式，對(duì)城市管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?？傇u(píng)結(jié)果作為各成員單位年度政績(jī)考核以及考核選拔干部的重要參考。

（三）保障資金投入。將基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)處理、隊(duì)伍裝備等城市管理工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，納入民生支出給予優(yōu)先保障，由區(qū)和鎮(zhèn)（街道）財(cái)政分級(jí)承擔(dān)城市管理重心下移后的經(jīng)費(fèi)保障，健全投入增長(zhǎng)機(jī)制，城市管理經(jīng)費(fèi)投入隨著城市規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新等進(jìn)行適度增長(zhǎng)，形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向功能，建立多元化籌融資機(jī)制，積極吸引社會(huì)資本參與城市管理。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法保障。完善城市管理工作公安保障機(jī)制，區(qū)公安分局要部署警力配合相關(guān)部門(mén)做好各項(xiàng)城市管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，建立健全執(zhí)法工作的人身保障、財(cái)產(chǎn)保障制度，依法追究阻礙執(zhí)行職務(wù)、暴力妨害公務(wù)人員的法律責(zé)任，樹(shù)立執(zhí)法威信，提高行政執(zhí)法效率。

（五）創(chuàng)新管理模式。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，有效整合各類(lèi)資源，建設(shè)集約化指揮平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理“數(shù)字化”和“智慧化”，建立反應(yīng)迅速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理監(jiān)督機(jī)制和處置機(jī)制。提高城市管理的市場(chǎng)化水平，積極探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與城市管理，將能夠放開(kāi)的領(lǐng)域全面推向市場(chǎng)。加大依法管理力度，及時(shí)解決城市管理工作中相關(guān)問(wèn)題。

本文件由博山區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施?！恫┥絽^(qū)人民政府〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)〉》（博政字〔2018〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

 

附件：1.各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)直有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位城市管理主體職責(zé)分工

          2.區(qū)綜合行政執(zhí)法局管轄范圍

          3.區(qū)市政園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心管轄范圍

  

             博山區(qū)人民政府

2024年1月11日

 

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