博山區(qū)人民政府

關(guān)于深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見

 博政發(fā)〔2023〕2號(hào)

 

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要指示精神、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見》（國(guó)發(fā)〔2020〕15號(hào)）和《淄博市人民政府關(guān)于深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見》（淄政發(fā)〔2023〕1號(hào)），充分發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的組織優(yōu)勢(shì)和群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，全面改善人居環(huán)境，加快形成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康，推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不斷取得新成效，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，準(zhǔn)確把握愛國(guó)衛(wèi)生工作的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化健康優(yōu)先理念和全生命周期健康管理理念，實(shí)現(xiàn)對(duì)影響健康元素的源頭管控和有效管理。新時(shí)期開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，工作內(nèi)容上注重從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變，管理方式上注重從粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，動(dòng)員方法上注重從運(yùn)動(dòng)化向常態(tài)化社會(huì)動(dòng)員轉(zhuǎn)變，不斷推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生工作與健康博山建設(shè)在組織架構(gòu)、行動(dòng)目標(biāo)、工作籌劃等方面結(jié)合融合，切實(shí)解決我區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生工作中存在的突出矛盾和問題，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，提升衛(wèi)生城鎮(zhèn)覆蓋率，推進(jìn)健康細(xì)胞建設(shè)，廣泛普及文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，全面提升社會(huì)健康治理水平。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化愛國(guó)衛(wèi)生工作體系建設(shè)，健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）各級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要明確專兼職愛國(guó)衛(wèi)生工作人員，推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生工作在城鄉(xiāng)基層得到有效落實(shí)。〔責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)愛衛(wèi)辦，各鎮(zhèn)（街道）。以下工作均需各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)，不再一一列出〕

（二）強(qiáng)化技術(shù)支持。區(qū)疾控中心承擔(dān)愛國(guó)衛(wèi)生工作的技術(shù)支持，逐步建立涵蓋市容環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和生活飲用水、病媒生物防制等重點(diǎn)領(lǐng)域的專家隊(duì)伍，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。充分利用信息化、大數(shù)據(jù)等新手段，增強(qiáng)群眾動(dòng)員、社會(huì)溝通等方面的管理能力。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）

（三）開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)整治、愛國(guó)衛(wèi)生提升行動(dòng)，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題。抓好城市老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、建筑工地等環(huán)境衛(wèi)生治理，全面排查小餐飲店、小食品店、小作坊、小美容美發(fā)店、小旅館、小歌舞廳、小浴室和小網(wǎng)吧等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和公共衛(wèi)生場(chǎng)所，對(duì)發(fā)現(xiàn)的證照不全、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問題，依法進(jìn)行處置。嚴(yán)格落實(shí)“三防”設(shè)施，規(guī)范消毒措施。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局）積極推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和餐飲行業(yè)實(shí)行分餐制，倡導(dǎo)聚餐使用公勺公筷。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，深入持久開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）持續(xù)加大水、大氣、土壤污染防治，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，依法從嚴(yán)查處違法排污行為。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）加強(qiáng)鐵路車站和鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治，鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)內(nèi)無傾倒垃圾、排污等現(xiàn)象。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、國(guó)鐵濟(jì)南局淄博車務(wù)段博山站、國(guó)鐵濟(jì)南局淄博工務(wù)段博山工區(qū)）

（四）提升公共衛(wèi)生設(shè)施。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生環(huán)境短板。健全生活垃圾收運(yùn)處置體系，推廣生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。通過政策鼓勵(lì)、宣傳教育等方式，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與垃圾分類。（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局）加快推進(jìn)農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提升改廁質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）推進(jìn)城市供水設(shè)施改造提升，提高出廠水水質(zhì)，擴(kuò)大供水范圍。加強(qiáng)城市二次供水規(guī)范化管理。（責(zé)任單位：區(qū)水利局）新建擴(kuò)建城市污水處理廠，提升城市生活污水處理效能。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局）開展城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、客運(yùn)站等重點(diǎn)公共場(chǎng)所廁所整治，推進(jìn)學(xué)校廁所改造，加快旅游廁所提檔升級(jí)，抓好糞污無害化處理。（責(zé)任單位：區(qū)教育和體育局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、國(guó)鐵濟(jì)南局淄博車務(wù)段博山站）加強(qiáng)農(nóng)村供水制度建設(shè)，完善農(nóng)村供水長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)規(guī)模化供水工程建設(shè)以及人口分散區(qū)域的小型供水工程規(guī)范化改造，不斷提高農(nóng)村供水保障水平。到2025年，農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)以鎮(zhèn)（街道）為單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

（五）強(qiáng)化病媒生物防制。堅(jiān)持日常防制和集中防制、專業(yè)防制和常規(guī)防制相結(jié)合，積極開展以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物防制工作。各鎮(zhèn)（街道）每年至少組織一次病媒生物防制培訓(xùn)，每季度至少排查一次本地病媒生物孳生的重點(diǎn)場(chǎng)所，每年5—6月和11—12月要集中開展一次“除四害”活動(dòng)，確保病媒生物密度控制水平達(dá)到國(guó)家C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。以元旦、春節(jié)等重要節(jié)日為契機(jī)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開展家庭衛(wèi)生清理和藥物消殺。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）

（六）開展無煙環(huán)境建設(shè)。大力推進(jìn)控?zé)熤贫冉ㄔO(shè)，力爭(zhēng)到2025年，無煙法規(guī)保護(hù)人口比例達(dá)到100%。積極開展無煙家庭建設(shè)，廣泛宣傳保護(hù)家人免受煙草危害。全區(qū)無煙機(jī)關(guān)、無煙學(xué)校、無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)戒煙服務(wù)體系和控?zé)熤驹刚哧?duì)伍建設(shè)，推動(dòng)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)戒煙門診。大力開展控?zé)熜麄鹘逃苿?dòng)控?zé)煿ぷ飨蚧鶎友由欤?025年，15歲以上人群吸煙率下降至20%以下。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育和體育局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)融媒體中心）

（七）常態(tài)長(zhǎng)效鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。持續(xù)做好國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果鞏固工作，強(qiáng)化工作力量，建立健全工作制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。按照國(guó)家衛(wèi)生城市最新標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善行業(yè)規(guī)范體系，持續(xù)提升行業(yè)規(guī)范化管理水平。（責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）制定長(zhǎng)效宣傳計(jì)劃，全方位多角度深層次開展報(bào)道，讓衛(wèi)生城市理念深入人心，持續(xù)營(yíng)造“人人參與、共建共享”的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心、區(qū)愛衛(wèi)辦）

（八）大力推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。積極開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量整體提升。到2025年，全區(qū)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不低于50%。加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，引導(dǎo)國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)不斷鞏固建設(shè)成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)愛衛(wèi)辦）

（九）推進(jìn)健康細(xì)胞建設(shè)。把健康細(xì)胞建設(shè)作為健康博山建設(shè)的重要抓手，建成一批建設(shè)樣板，推動(dòng)全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化特點(diǎn)等，以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的文化為主要內(nèi)容，培育一批健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康機(jī)關(guān)、健康企業(yè)、健康學(xué)校、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)特色樣板，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。力爭(zhēng)到2025年年底，全區(qū)建成各類健康細(xì)胞100個(gè)左右。（責(zé)任單位：區(qū)教育和體育局、區(qū)愛衛(wèi)辦）

（十）倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式。各鎮(zhèn)（街道）要積極制定衛(wèi)生健康公約，宣傳健康生活方式，普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識(shí)。注重發(fā)揮專家作用和關(guān)鍵群體引領(lǐng)作用，廣泛開展健康科普進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成戒煙限酒、適量運(yùn)動(dòng)、合理膳食、心理平衡的健康生活方式。將健康教育作為中小學(xué)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，以“小手拉大手”促進(jìn)全社會(huì)形成文明衛(wèi)生習(xí)慣。宣傳公共衛(wèi)生安全、重大疾病防控及不同季節(jié)重點(diǎn)流行疾病防控等衛(wèi)生健康知識(shí)，推動(dòng)群眾養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、多通風(fēng)、少聚集的良好習(xí)慣，筑牢傳染病防控的第一道防線。加快推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，加大全民健身宣傳和科學(xué)指導(dǎo)力度，動(dòng)員社會(huì)各界積極參加全民健身。通過開展系列宣教活動(dòng)，到2025年，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到30%。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教育和體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把愛國(guó)衛(wèi)生工作列入政府重要議事日程，納入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核，常抓不懈推動(dòng)工作落實(shí)。要在部門設(shè)置、職能調(diào)整、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入等方面予以保障。各級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定具體的愛國(guó)衛(wèi)生工作方案和計(jì)劃。各部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照職責(zé)分工扎實(shí)部署，推進(jìn)本領(lǐng)域相關(guān)工作。（責(zé)任單位：區(qū)考核辦、區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)愛衛(wèi)辦）

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等新媒體全方位、多層次宣傳愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，凝聚全社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍；暢通監(jiān)督渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提高群眾滿意度和獲得感，推進(jìn)新時(shí)代愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入廣泛開展。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心、區(qū)愛衛(wèi)辦)

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。按照條塊結(jié)合、屬地管理的原則，建立健全愛國(guó)衛(wèi)生目標(biāo)管理和責(zé)任管理制度，建立和完善必要的激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市命名周期，對(duì)在愛國(guó)衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。（責(zé)任單位：區(qū)愛衛(wèi)辦）

 

 博山區(qū)人民政府

2023年2月27日

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