各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府有關部門，有關單位：

為進一步貫徹落實《山東省人民政府關于貫徹國發(fā)〔2009〕36號文件進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》（魯政發(fā)〔2009〕127號）和《淄博市人民政府關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的意見》（淄政發(fā)〔2012〕27號）精神，強化政策導向作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展熱情，全面推動我區(qū)中小企業(yè)轉調創(chuàng)，特制定本意見：

（一）設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金。按照省、市關于區(qū)縣均應設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金并列入年度考核的要求，從2014年起設立區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金500萬元，以后每年增長10%。專項資金由財政撥付，區(qū)中小企業(yè)局負責制定專項資金使用辦法，經區(qū)政府同意后組織實施。專項資金主要用于扶持高科技、高成長型中小微企業(yè)、重點產業(yè)集群調整提升和延伸產業(yè)鏈、中小企業(yè)服務體系建設。

（二）加快中小企業(yè)貸款擔保體系建設。成立由政府出資參股的中小企業(yè)擔保公司。以政府參股方式牽頭，吸納民間資本及外來資本，逐步建立完善中小企業(yè)信用擔保體系，為全區(qū)各類中小企業(yè)提供融資擔保服務。

（三）完善區(qū)中小企業(yè)服務中心建設。規(guī)范區(qū)中小企業(yè)服務中心運營模式，創(chuàng)新服務理念及服務方式，全面提高服務水平。設立多媒體教學培訓室，開辦中小企業(yè)大講堂，全方位為企業(yè)培訓經營管理人才。把服務中心建成具備創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、人才培訓、信息服務、法律服務、閑置資產盤活及產權交易等功能的綜合服務機構。

（四）加強公共技術服務平臺建設。進一步完善國家級機電泵類公共技術服務平臺的服務功能，依托國家級耐火材料公共技術服務平臺，加快構建區(qū)域性耐火材料公共技術服務平臺。充分利用好各級公共技術服務平臺，形成為中小企業(yè)提供技術研發(fā)、試驗、推廣及產品設計、加工、檢測的公共技術支持系統(tǒng)。

（五）推進小微企業(yè)孵化平臺和創(chuàng)業(yè)成長基地建設。結合我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展需求，近郊各鎮(zhèn)、街道要用兩年左右的時間，各規(guī)劃建設一到兩處創(chuàng)業(yè)園區(qū)和標準廠房，為小微企業(yè)的孵化和創(chuàng)業(yè)成長搭建發(fā)展平臺。政府及相關部門在融資服務、技術服務、人才服務、政策服務等方面給予傾斜扶持，以培育壯大科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)群體。

（六）加大對中小微企業(yè)的金融支持力度。抓好中央和監(jiān)管部門出臺的各項加大中小企業(yè)融資支持政策的貫徹落實，引導各銀行業(yè)金融機構認真執(zhí)行服務小企業(yè)相關措施意見。加大金融創(chuàng)新力度，加快中小微企業(yè)融資增信工程、助保貸信貸業(yè)務等金融業(yè)務推進工作，并重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業(yè)的信貸支持。

（七）落實各項稅收優(yōu)惠政策。(1)到2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。(2)中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，經省級稅務機關批準，可以延期繳納稅款，但最長不得超過3個月。(3)對列入環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的中小企業(yè)投資項目，稅務部門要按規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠。(4)到2014年10月31日，對金融機構向小型微型企業(yè)貸款合同免征印花稅。(5)將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%征收營業(yè)稅的政策延長至2015年12月31日。(6)嚴格執(zhí)行稅收征收管理法律法規(guī)，不得違規(guī)向中小企業(yè)提前征稅或者攤派稅款。

（八）加強組織領導。區(qū)政府成立由分管區(qū)長任組長、區(qū)政府有關部門參加的博山區(qū)加快中小微企業(yè)發(fā)展領導小組，辦公室設在區(qū)中小企業(yè)局，定期研究中小微企業(yè)發(fā)展中的重大問題，及時制定解決方案和政策措施。

本意見自2014年5月9日起施行，有效期至2019年12月31日。

博山區(qū)人民政府

2014年4月9日