博山區(qū)人民政府

關于印發(fā)《關于“苗圃+孵化器+加速器+科技園區(qū)”一體化

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設方案》的通知

博政字〔2020〕79號

 

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府有關部門，有關單位：

《關于“苗圃+孵化器+加速器+科技園區(qū)”一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設方案》已經區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

博山區(qū)人民政府

2020年12月9日

（此件公開發(fā)布）

 

關于“苗圃+孵化器+加速器+科技園區(qū)”一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設方案

 

近年來，博山區(qū)持續(xù)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，現(xiàn)已培育苗圃4家，包括2家省級眾創(chuàng)空間（中國機電夢工場、淄博顏山電子商務創(chuàng)業(yè)園）、魯中人力資源產業(yè)園和高效機電泵類產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體；籌劃建設機電泵業(yè)、汽車智造、健康醫(yī)藥、新型材料、精密鑄造五個特色產業(yè)園區(qū)，形成“四圃五園”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體格局。為進一步推動全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，提升“四圃五園”的整體活力，現(xiàn)制定博山區(qū)“苗圃+孵化器+加速器+科技園區(qū)”一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設方案。

一、建設思路

（一）總體思路

按照平臺思維、生態(tài)思維理念，堅持問題導向與需求牽引相結合，支持引導科技創(chuàng)新類企業(yè)入駐孵化基地，助推企業(yè)加速成長，加快推進博山區(qū)“苗圃+孵化器+加速器+科技園區(qū)”孵化體系建設，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)，促進博山區(qū)新舊動能轉換向更高層次、更優(yōu)質、更大效益方向發(fā)展。

（二）苗圃建設

持續(xù)推動“四圃”基礎建設，完善其孵化功能、加速功能。篩選培育新苗圃，依托博一新能源、山東理工大學和其他高校院所等主體，專注于新能源、互聯(lián)網領域，吸引大學生創(chuàng)業(yè)團隊及個人，搭建以大學生自由職業(yè)者為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。

（三）孵化器建設

引進培育高端孵化服務機構，力爭實現(xiàn)區(qū)內孵化器零的突破。支持中國機電夢工場、淄博顏山電子商務創(chuàng)業(yè)園建設省級科技企業(yè)孵化器，著力打造魯中人力資源產業(yè)園、高效機電泵類產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體兩個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的孵化器效能，依托博一新能源培育新能源專業(yè)孵化器。

（四）加速器建設

在孵化器建設的基礎之上，增加技術與金融支持，加大政策扶持力度，為高成長性企業(yè)提供更大空間和更強服務。

（五）科技園區(qū)建設

依托五大園區(qū)，聚集跨國企業(yè)、當?shù)刂髽I(yè)、龍頭企業(yè)以及省級、國家級科研機構，重點發(fā)展電子信息、智能制造、新材料等高新技術產業(yè)，提升博山區(qū)整體科技創(chuàng)新水平。著力打造博山區(qū)創(chuàng)新中心及雙招雙引園區(qū)。

二、運營模式及管理模式

博山區(qū)一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地采用“政府引導+市場化運營”的模式，按照“產業(yè)園+運營公司”組織管理架構，通過政府服務、市場化運作的方式，打造博山區(qū)一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地“4+N”模式。

（一）運營機構

博山區(qū)“苗圃+孵化器+加速器+科技園區(qū)”一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，采用博山區(qū)政府總體管理、市場化運營的“4+N”建設模式，依托中國機電夢工場、淄博顏山電子商務創(chuàng)業(yè)園、魯中人力資源產業(yè)園、高效機電泵類產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體以及五大園區(qū)等主體，組建專職專業(yè)管理服務團隊，制定運營管理流程和制度體系，規(guī)范開展各項工作，包括招商引資、供需對接、企業(yè)服務、品牌建設推廣、行業(yè)交流活動舉辦、資源整合對接等。

（二）合作機制及運行機制

采用“政府主導、市場化運營”的合作機制和“4+N”的建設模式，實現(xiàn)政策保障、政府服務、運營公司管理以及市場化盈利，各機構重點開展以下工作：

第一，組建創(chuàng)業(yè)導師隊伍，在技術研發(fā)、商業(yè)模式構建、經營管理、資本運作、市場營銷等方面為創(chuàng)業(yè)團隊提供實踐性輔導和培訓，為在孵企業(yè)提供精準化、高質量的創(chuàng)業(yè)服務。

第二，建立知識產權專業(yè)服務機構或分支機構，為在孵創(chuàng)業(yè)團隊提供專利、商標、版權等知識產權代理、導航、維權、規(guī)劃及咨詢等方面的“一站式”綜合服務。

第三，積極吸納大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立實習基地，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導等專業(yè)化服務。

第四，強化專業(yè)化服務團隊建設，加強對雙創(chuàng)扶持政策的宣傳培訓，幫助在孵企業(yè)全面了解、準確把握、充分運用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。

第五，建立或引入知識產權服務、法律服務、財務服務、政策咨詢服務、技術轉移服務和金融服務等專業(yè)機構，為入駐的企業(yè)和團隊提供個性化精準定制的創(chuàng)業(yè)服務。

第六，為在孵企業(yè)建立公共研發(fā)技術平臺、建設專業(yè)化中試基地，提高資源集聚度，加快在孵企業(yè)的科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。

第七，積極組織企業(yè)與金融機構開展交流對接活動，協(xié)調引進或聯(lián)合社會力量共同設立天使投資基金等基金，完善孵化器金融服務體系，提高投融資服務能力。

第八，積極融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網絡，開展國際技術轉移、離岸孵化等業(yè)務，引進海外優(yōu)質項目、技術成果和人才等資源，幫助創(chuàng)業(yè)者對接海外市場。

三、建設目標與實施內容

（一）建設目標

以培育建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、基地、園區(qū)等載體為中心，通過制定“苗圃+孵化器+加速器+科技園區(qū)”的建設規(guī)劃，建立促進資源合理配置與開發(fā)利用，促進企業(yè)和人才成長協(xié)同發(fā)展的有效機制，支持創(chuàng)業(yè)個人、團隊及企業(yè)加速發(fā)展，引導成熟企業(yè)向園區(qū)轉移，開辟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新渠道。

（二）實施內容

2020年，組織顏山電子商務創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建省級眾創(chuàng)空間；建立高效機電泵類產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，并依托共同體培育高新技術企業(yè)1-2家，新建省級創(chuàng)新平臺1家以上；培育建設博一新能源產業(yè)區(qū)、金史密斯智能健身產業(yè)園、博山電機檢測平臺及產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。

2021年，推進博山經濟開發(fā)區(qū)機電夢工場科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設項目落地實施，機電夢工場爭創(chuàng)國家級眾創(chuàng)空間、省級孵化器；組織魯中人力資源產業(yè)園爭創(chuàng)省級眾創(chuàng)空間和市級孵化器；依托高效機電泵類產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體培育高新技術企業(yè)2-3家，新建省級創(chuàng)新平臺2家以上。

支持機電夢工場、顏山電子商務創(chuàng)業(yè)園、魯中人力資源產業(yè)園、高效機電泵類產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、博一新能源產業(yè)區(qū)、金史密斯智能健身產業(yè)園和博山電機電控升級平臺及產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)引進培育法律、金融、專利、成果轉化等服務機構，推動其由苗圃向孵化器、加速器升級，打造“一站式、不出門”的企業(yè)服務模式，推動企業(yè)加速發(fā)展。

挖潛、投資、升級一批人才集聚度高、創(chuàng)新意識好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒓夹g水平先進的高成長企業(yè)進行培育，重點挖潛高效機電泵類產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、博一新能源等以企業(yè)為主體的專業(yè)孵化器體系建設。積極引導企業(yè)入園，明確企業(yè)入園標準，不斷完善園區(qū)各項優(yōu)惠和扶持政策，對入園企業(yè)采取分批進行、特重大事項“一事一議”的方式，保證企業(yè)及時、順利入園。

四、組織保障

為統(tǒng)籌協(xié)調、加快推進博山區(qū)“苗圃+孵化器+加速器+科技園區(qū)”一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，在規(guī)劃建設期間，區(qū)政府設立工作專班，專班由發(fā)改、科技、工信、財政、人社、自然資源、住建等部門和有關鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)主要負責同志組成，協(xié)調解決規(guī)劃建設中的重大問題，對規(guī)劃、建設、資金及相關政策制定、調整等重大事項進行審議、決策、指導和監(jiān)督。同時，為提升運營效率和服務能力，采用“政府主導、市場化運作”的運營管理模式和“4+N建設模式”，整合資源，建立層級目標管理制度和年度指標考核制度，保障基地建設完成。

 

附件：“苗圃+孵化器+加速器+科技園區(qū)”一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設工作專班