博山區人民政府

關于印發繁榮發展夜間經濟工作方案的通知

博政發〔2020〕1號

 

各鎮人民政府、街道辦事處，開發區管委會，區政府有關部門，有關單位：

《博山區關于繁榮發展夜間經濟的工作方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

 

博山區人民政府

2020年1月20日

（此件公開發布）

 

博山區關于繁榮發展夜間經濟的工作方案

 

為認真貫徹落實《山東省人民政府關于大力拓展消費市場加快塑造內需驅動型經濟新優勢的意見》和《淄博市人民政府關于挖掘消費潛力繁榮發展夜間經濟的實施意見》，繁榮發展我區夜間經濟，挖掘消費潛力，培育消費新增長點，擴大消費供給，經區政府研究，現制定如下工作方案：

一、工作目標

改造提升適宜夜間經濟發展條件的重要街區及其周邊環境，積極打造商業購物集中區、特色餐飲消費區、文體娛樂休閑區等夜間經濟街區，大力提升夜間經濟活力和規模，不斷滿足人民多層次消費需求。到2020年底，力爭培育和建設5個以上特色鮮明、配套完善、消費活躍的夜間經濟示范區域，為充分釋放市民消費潛力、促進經濟穩定健康發展提供有力支撐。

二、重點工作

(一）突出夜間經濟重點領域

1.商業購物。充分依托商業中心區、商業綜合體等集中購物區域，加快實體零售業創新轉型，加快發展融合網上購物和線下體驗于一體的新零售業態，適當延長營業時間，提升顧客購物便利性，創造消費新體驗。引導企業在商品結構、服務內容、經營方式、管理模式、目標客群等方面突出專業性和針對性，提升夜間消費水平和檔次。（責任單位：區商務局、區市場監督管理局，各鎮人民政府、街道辦事處）

2.特色餐飲。鼓勵發展酒吧、茶餐廳、咖啡廳等高品位夜間休閑會館，融入博山菜地方特色美食，形成以傳統博山餐飲為主導，國內外餐飲品牌為補充的特色鮮明、風格迥異的餐飲格局。努力營造夜間餐飲休閑氛圍，提升夜餐休閑品味和食品安全質量，推動夜間餐飲快速發展。（責任單位：區商務局、區市場監督管理局、區綜合行政執法局，各鎮人民政府、街道辦事處）

3.文體娛樂。廣泛開展文化惠民夜間消費活動，依托商業綜合體、電影院、文化館、書店、教育培訓機構、健身俱樂部等文體娛樂休閑區域，重點推進文體娛樂領域的各類消費。鼓勵各類文化娛樂、旅游休閑場所規范經營、特色發展，豐富活動內容、完善服務功能。鼓勵機關、事業單位和企業利用工會費等福利性資金為職工辦理夜間運動健身消費卡，帶動夜間運動健身服務消費。利用體育場館、活動中心、社區健身廣場、學校運動場等運動設施，鼓勵發展燈光球場，促進足球、籃球、乒乓球、羽毛球等普及性廣、市場空間大、適于夜間運動健身的服務項目或賽事項目，帶動餐飲、購物等消費。（責任單位：區文化和旅游局、區教育和體育局、區人力資源和社會保障局、區綜合行政執法局，各鎮人民政府、街道辦事處）

(二）抓好夜間經濟重點區域

1.商業購物集中區。利用特信商城、銀座商城、易達廣場、百姓商廈、百納商場，清梅居、景德東、久久超市等集中購物點，引導商家結合各自經營特點和消費對象，不斷調整經營結構、經營業態，完善購物功能，延長營業時間等，充分滿足居民和游客的購物休閑需求，推動夜間購物休閑消費。（責任單位：區商務局、區文化和旅游局、區市場監督管理局、區綜合行政執法局，各鎮人民政府、街道辦事處）

2.特色餐飲消費區。以西冶街、白虎山路、瓏山路東段、美食園、坤達國際公館等商業街區及清梅居、聚樂村、翰林食府、江南人家、孝鄉雅苑、海夢園、人立酒店等餐飲名店為重點，進一步提升“中國魯菜發源地”、“中國魯菜烹飪之鄉”、“中國魯菜名城”等品牌形象，通過優化運營結構，完善服務功能，提高經營層次，努力營造夜間餐飲休閑氛圍，打造博山特色美食消費區，推動夜間特色美食消費。（責任單位：區商務局、區綜合行政執法局、區發展和改革局、區市場監督管理局、區文化和旅游局、區住房和城鄉建設局，各鎮人民政府、街道辦事處）

3.文體娛樂休閑區。依托博山陶琉博物館、淄博人立琉璃藝術博物館、陶琉大觀園、西冶工坊等陶琉文化賞購體驗地及禹王山居、三水源生態旅游度假區、五陽湖國家濕地公園、聶家峪、幽幽谷等文旅休閑地，開展各類文化活動、文化演出，舉辦音樂晚會、篝火晚會等，吸引年輕人夜間消費。鼓勵各類教育綜合體、教育培訓機構、藝術培訓機構、成人職業技能培訓機構，挖掘文化教育和人才市場設施資源，通過增強服務功能，完善設施配套，營造有品質、有特色、有亮點的消費環境，以夜間文化促進夜間經濟發展。依托原山森林公園、博山公園、世紀廣場、文姜廣場、鳳凰廣場、工人文化宮等區域以及各類體育場館、健身房、健身俱樂部等場所，不斷豐富休閑健身等服務內容，規范管理，拓展夜間消費內涵，提高夜間經濟增長點。(責任單位：區文化和旅游局、區教育和體育局、區人力資源和社會保障局、區綜合行政執法局、區市場監督管理局、區商務局，各鎮人民政府、街道辦事處）

(三）打造夜間經濟試點街區

1.培育夜間經濟試點街區。重點推進西冶街、易達廣場、三水源生態旅游度假區等試點街區。通過試點推進，各鎮、街道積極培育申報布局合理、主業突出、特色鮮明、管理規范、經營活躍的夜間經濟特色示范街區，為符合條件的示范街區培育申報單位積極對上爭取資金支持。（責任單位：區發展和改革局、區財政局、區商務局、區文化和旅游局、區教育和體育局、區市場監督管理局，區服務業發展中心，各鎮人民政府、街道辦事處）

2.培育夜間經濟特色品牌。支持試點區域通過豐富街區服務功能、完善夜間經濟配套設施、創新夜間經濟經營模式等手段，培育夜間經濟特色街區品牌，鼓勵引導特色街區業戶成立夜間經濟發展聯盟或協會，合力開展夜間經濟特色街區主題活動品牌創建。對在全市、全省具有一定知名度、影響力的夜間經濟特色街區品牌或主題活動品牌，為品牌組織創建部門（單位）對上爭取一定資金支持。（責任單位：區發展和改革局、區市場監督管理局、區財政局、區商務局、區文化和旅游局、區教育和體育局，區服務業發展中心，各鎮人民政府、街道辦事處）

(四）優化夜間經濟發展環境

1.適度放寬管制限定，適當延長經營時間。

夜間18:30后，對列入試點的區域及認定的夜間經濟特色街區，在不影響交通和公共安全、不造成噪聲污染擾民的前提下,在規定區域內開展各類合法的經營促銷活動，規范擺攤設點，發展夜市。對各類文化娛樂場所，在不違反治安管理規定的前提下，允許拓展服務內容，擴大服務消費。商家在確保用電安全的前提下，適當進行宣傳、美化、亮化，以烘托營造夜間經濟消費氛圍。

積極引導試點街區和經認定的特色街區的各商家適當延長營業時間，春、夏、秋季夜間營業時間至少延長到23時。冬季夜間營業時間至少延長到22時。餐飲休閑街區的餐館、酒吧、咖啡、休閑娛樂等企業的夜間營業時間可延長到24時，滿足消費者對夜間消費不同時段的需求。

（責任單位：區綜合行政執法局、區市場監督管理局、區公安分局、區交警大隊、區文化和旅游局，各鎮人民政府、街道辦事處）

2.完善配套交通設施，完善商戶經營配套。

合理規劃夜間公交線路，公安、交警等部門對列入試點的區域和特色街區，合理安排夜間停車泊位，保障夜間消費主體的交通出行便利。積極引導市民采取自行車、電動車、出租車等便捷的出行方式，減輕夜間通行和停車負擔。

充分考慮夜間經濟特點，完善水電氣供給設施，經營者自行配備污水、垃圾收集設備，由區有關部門集中收運處置；涉及產生餐飲油煙的，須使用符合標準的爐具和油煙凈化設施，確保相關經營活動規范有序、便民利民。

（責任單位：區綜合行政執法局、區市場監督管理局、區交通運輸局、區公安分局、區交警大隊、區生態環境分局、區住建局，各鎮人民政府、街道辦事處）

三、保障措施

（一）加強組織領導

成立區推進夜間經濟發展領導小組，統籌推進全區夜間經濟各項工作開展。領導小組下設辦公室，負責牽頭協調解決夜間經濟日常工作。領導小組各成員單位要按照領導小組統一安排，細化分工、落實責任，合力促進夜間經濟健康有序發展。（責任單位：區推進夜間經濟發展領導小組成員單位）

（二）加強規范管理

區推進夜間經濟發展領導小組辦公室加強對夜間經濟試點區域或認定的夜間經濟特色街區所在鎮、街道的調度管理。對各試點區域或認定街區，要堅持行業管理與行政監管相結合，積極推進誠信建設，規范商戶經營行為，營造健康、有序的夜間消費環境。區相關職能部門要牽頭完善針對夜間經濟的公共安全、食品安全、區容秩序、衛生、質檢、消防等管理措施和服務功能，切實提升對夜間經濟發展的保障水平。（責任單位：區綜合行政執法局、區發展和改革局、區市場監督管理局、區公安分局、區消防救援大隊、區交警大隊，各鎮人民政府、街道辦事處）

（三）加強扶持引導

對繁榮我區夜間經濟做出突出貢獻的特色街區，積極幫助爭取上級專項扶持資金，用于對認定的夜間經濟特色街區所在地政府和管理機構（單位）的獎勵。區級設立200萬元的夜間經濟發展專項資金，對于符合我區獎補政策的商業綜合體、百貨超市、文化場館、餐飲酒店、特色經營業戶等，給予一定的補貼獎勵。大力開展技能培訓服務，針對商品營銷技能、特色小吃制作技巧、經營關系溝通能力等方面進行專業培訓，不斷豐富城市夜間經營品類，給廣大創業者提供更多的夜間創業機會，進一步提升全區夜間經濟活力。（責任單位：區財政局、區服務業發展中心，各鎮人民政府、街道辦事處）

(四）加強宣傳引導

充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，加強對夜間經濟中涌現的新人、新事、新業態、新模式和創新工作成效進行重點宣傳，引導市民培育健康向上的夜間消費習慣，營造良好輿論氛圍，促進夜間經濟健康快速發展。（責任單位：區委宣傳部、區融媒體中心，各鎮人民政府、街道辦事處）

 

附件：博山區推進夜間經濟發展領導小組成員名單