專家解讀|《博山區傳統村落（傳統民居）集中連片保護利用工作實施方案》

解讀人：博山區住房和城鄉建設局村鎮科科長劉棟伯              聯系電話：0533-4180497

 

問：博山區傳統村落資源底數有多少，實施范圍包含哪些？

答：全區現有26個省級及以上傳統村落納入集中連片保護實施范圍，其中國家級9個、省級17個，覆蓋域城鎮、山頭街道、石馬鎮、八陡鎮、源泉鎮、博山鎮6個鎮街。

問：方案實施周期多久，總體目標是什么？

答：實施周期為兩年試點周期，目標是完成26個村落建檔，實現核心區傳統民居微改造，補齊污水、道路、消防等基礎配套；培育民宿、陶琉研學、鄉村康養特色業態，實現古村落活態傳承、村民宜居增收、文旅融合協同發展。

問：傳統村落如何劃分保護區域，各區域建設管控要求是什么？

答：傳統村落劃定核心保護區、建設控制地帶、環境協調區三類管控范圍。

核心保護區：古街巷、古院落、古窯、古廟等歷史遺存集中區域。房屋修繕嚴格執行“修舊如舊”，建筑高度、石材、門窗形制、屋頂樣式統一管控；嚴控新建現代建筑；禁止破壞原有街巷肌理、水系、古樹名木。僅允許危房加固、內部便民改造，外立面不得改動原始風貌。

建設控制地帶：核心區外圍緩沖區域。原則上新建建筑高度不得超過周邊現有建筑，一般限高2層以內，外立面采用本土青石、青磚、灰瓦等傳統材質，風格與周邊建筑和古村落整體風貌協調，嚴禁大面積瓷磚、鋁合金現代外立面。

環境協調區：村落整體山水邊界。嚴控開山、挖石、大規模硬化和田間圍擋、電線桿、廣告牌等視覺干擾物，保護山林、河道、梯田原生生態。

問：人居環境有機更新主要完善哪些基礎設施？

答：堅持“看不見現代化、看得見鄉土味”，配套工程包含排水管網、化糞池、石板步道、消防設施、路燈、垃圾分類收集點、無障礙便民設施等；同步整治空中線纜，實施弱電下地，清除亂搭亂建，保留原有石頭院墻、籬笆鄉土風貌。

問：區、鎮、村三級主體分別承擔什么職責？

答：

區級層面：成立傳統村落保護專班，區住建局牽頭統籌方案落地，文旅、財政、自然資源、農業農村部門分工負責規劃、資金、用地、產業；組建專家庫，開展項目審核、技術指導、監督驗收。

鎮街層面：屬地管理主體，負責轄區村落項目申報、現場監管、村民政策宣傳、矛盾協調，跟蹤項目施工全過程。

村集體：直接管護主體，建立村級保護理事會，巡查風貌、上報危房、組織村民申報修繕、管理村內公共歷史建筑，引導村民參與保護。

問：普通村民有哪些保護義務？

答：村民不得擅自拆除、改建傳統建筑；不得損毀古窯、古樹、石刻；發現破壞古村落風貌行為及時上報；配合統一環境整治、修繕管控。

問：保護古村落會不會限制村民正常居住、改善生活？

答：不會。方案核心導向是“保風貌、提宜居”，僅管控建筑外立面、整體格局，不限制房屋內部水電、廚衛、保溫、適老化改造；同時積極推動道路、排水、醫療、便民商超等公共服務配套，解決村民生活不便問題，杜絕“只保護、不民生”的靜態封存模式，堅持留住原住民活態居住。

問：《實施方案》能給博山鄉村帶來哪些長遠改變？

答：一是文化層面。系統保存博山獨有的山地石屋、陶琉、齊長城鄉土文脈，建成魯中地域文化地標。二是民生層面。完善鄉村配套，盤活閑置老宅，帶動村民民宿、手作、餐飲增收，縮小城鄉差距。三是產業層面。形成差異化古村落文旅鏈條，打造不依賴工業的綠色鄉村產業。四是治理層面。構建村民共建共管的保護機制，實現文化保護、鄉村振興、生態保護協同共贏，打造可復制推廣的博山傳統村落保護樣板。