專家解讀|《博山區人民政府辦公室關于公布2023年度博山區工業企業“畝產效益”評價結果的通知》

為深入貫徹落實《山東省人民政府關于開展“畝產效益”評價改革工作的指導意見》（魯政字〔2019〕235號）精神，加快建立以質量和效益為導向的工業企業分類綜合評價機制，進一步優化資源要素市場化、差別化配置，推動全區經濟高質量發展，我局實施工業企業“畝產效益”評價改革工作，現對2023年度博山區工業企業“畝產效益”評價結果熱點問題進行解答。

問：2024年工業企業“畝產效益”評價改革的評價范圍是哪些？

答：2024年“畝產效益”評價范圍為全部工業企業（電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業企業、年度新升規企業、初創期企業除外），包括規模以上和規模以下兩部分。規模以上工業企業以2024年2月份統計部門在庫企業名單為準，規模以下工業企業原則上為占地3畝以上的工業企業。

問：評價指標及權重如何設置？

答：按照上級文件精神，結合我區產業實際，對規模以上工業企業和規模以下工業企業分別進行板塊評價，評價指標為年度指標。

規模以上工業企業（電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業企業、年度新升規企業、初創期企業等除外）以單位用地稅收、單位用地銷售收入、單位能耗銷售收入、單位污染物排放銷售收入、研發經費投入強度、全員勞動生產率、單位能耗產值、營業收入利潤率、單位水耗銷售收入9項指標為評價指標。評價指標及權重為：單位用地稅收占60分，單位用地銷售收入占10分、單位能耗銷售收入占2.5分、單位污染物排放銷售收入占5分、研發經費投入強度占5分、全員勞動生產率占5分、單位能耗產值占2.5分、營業收入利潤率占5分、單位水耗銷售收入占5分。

規模以下工業企業評價以單位用地稅收、單位用地銷售收入2項指標為評價指標。評價指標及權重為：單位用地稅收占80分，單位用地銷售收入占20分。

問：計算方法是如何設置的？

答：單項指標得分＝企業本值÷上年行業平均值×單項指標權重；企業綜合評價總得分＝∑單項指標得分（單項指標得分不得超過單項指標權重的1.5倍，最低為零）。       

問：評價分類有哪些？有什么不同？

答：按照規模以上和規模以下2個口徑，依據綜合評價得分對企業進行分檔。企業分為A類（優先發展類）、B類（支持發展類）、C類（提升發展類）、D類（限制發展類）四類。

A類（優先發展類）：各產業板塊企業評價得分排在前20%。

B類（支持發展類）：各產業板塊企業評價得分排在20%—60%之間。

C類（提升發展類）：各產業板塊企業評價得分排在60%—95%之間。

D類（限制發展類）：各產業板塊企業評價得分排在后5%。

問：差別化用能政策如何落實？

答：差別化政策的落實順序：規模以上工業企業優先于規模以下工業企業。

電價：規模以上工業企業和規模以下A、B類工業企業可選擇分次結算或預購電任何一種交費方式，規模以下C、D類工業企業必須執行預購電交費方式；第一年被評價為D類的，用電價格每千瓦時加價0.05元（含稅，含市場化交易電量，下同），連續兩年被評為D類的，加價0.1元，連續三年及以上被評為D類的，加價0.15元。企業同時執行淘汰類、限制類差別電價，懲罰性電價或階梯電價的，按最高加價標準政策執行，不再重復加價。

水價：對“畝產效益”評價改革列入D類的企業用水，實行年度遞增加價政策。即：第一年列入D類的，用水價格每立方米加價0.1元；連續兩年列入D類的，用水價格每立方米加價0.2元；連續三年及以上列入D類的，用水價格每立方米加價0.3元。

 

解讀人：博山區工業和信息化局非公有制經濟發展科科長  孫莉           聯系電話：0533-4133602