源泉鎮2026年工作謀劃

一、明年工作謀劃情況

2026年作為“十五五”規劃關鍵節點，源泉鎮將錨定“產業振興、環境優美、群眾滿意”三大目標不動搖，以黨的建設為根本引領，牢牢把握發展和民生兩大主題，深化落實“八個大會”部署要求，抓好“十大創新提升事項”，踔厲推進產業發展、改革創新、鄉村振興、文旅融合、民生保障，牢牢守住安全底線，實干擔當、創新提升。全力構建“裕祿故鄉·幸福源泉”發展格局，為全區“十五五”謀篇布局貢獻源泉力量。

2026年預期目標：財政收入實現增長6%，規上工業產值實現9.2億元，同比增長6%，固定資產投資1.02億元，同比增長20%，推動16個重大項目、80件兩級民生實事、36個“一村一業”項目落實落地。

（一）黨建引領，筑牢發展根基

堅持將黨的建設貫穿工作各領域、全過程，為高質量發展提供堅強政治和組織保證。

1.政治引領，筑牢黨建根基。一是堅持政治引領鑄忠誠。把黨的政治建設擺在首位，建立“清單化部署、項目化推進、常態化督查、科學化評估”工作體系，確保黨中央大政方針和省、市、區委工作要求在源泉鎮落地生根、開花結果。二是深化全面從嚴治黨正風紀。持之以恒加強作風建設，全面加強紀律建設，涵養風清氣正的政治生態。三是推動黨建融合促發展。深化黨建與中心工作深度融合，建立“黨建+項目攻堅”機制，開展“黨建+為民服務”行動，構建“黨建+基層治理”體系，同時積極鏈接工青團婦專業資源，形成協同共建合力，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢、治理效能。

2.強健隊伍，激發干事活力。一是抓好村級班子。嚴格推進村級換屆，調整不適宜干部35人，回引40歲以下年輕干部23人，實現年齡學歷“一降一升”目標，實施“新兩委履職提升計劃”，開展全覆蓋輪訓。二是錘煉鎮級干部。深化作風整治、啟動“青年干部梯隊計劃”，通過跨部門掛職、崗位練兵等方式，培養儲備后備力量。三是開展“包村提質”專項行動。嚴格落實包村工作制度，聚合鎮村兩級合力，實現對重點工作落實加力賦能。

3.夯實陣地，建強戰斗堡壘。一是支部建在園區一線。在產業園區、項目一線建立功能性黨支部，在健康食品產業園打造“黨建+招商賦能”示范點，聚焦項目從簽約到投產全流程，提供政策解讀、手續代辦等精準服務；在興南暢業產業園打造“黨建+產業協同”示范點，培育企業“聯絡員”推動技術共享、環保共建，形成“一園一特色”的黨建賦能格局。二是引領提升武裝陣地。規范化建設基層武裝部，加強民兵應急力量建設，打通以“入伍、服役、退役、就業、優待”為核心的退役軍人工作與武裝工作融合通道，爭創“全國百家紅色退役軍人服務站”，重點優化退役軍人就業創業扶持等服務，在防汛抗旱、平安建設等急難險重工作中發揮骨干作用。

4.引育結合，匯聚人才動能。一是培育“年輕企業家”。建立本鎮籍優秀青年企業家庫，舉辦座談交流與考察活動，引進7-10人返鄉創業。二是深化新型職業農民試點建設。聯合職校聚焦電商、農機、農技等領域開展培訓，全年培育20名懂技術、善經營、會管理的新型職業農民，為鄉村產業提質增效注入鮮活動能。三是建立“青年人才需求庫”“在京源泉青年人才庫”形成人才供需對接，組織2場“青年人才進源泉”專場招聘會，定向推送崗位不少于6次。培育10名二代青年企業家投身數字轉型。

（二）產業躍升，構建現代體系

優化產業空間布局，推動新舊動能轉換，構建特色鮮明、競爭力強的現代化產業體系。

1.構建差異化產業格局。一是“分”片發展。西部工業區集中發展健康食品、機械制造、日用玻璃等產業；中部農業區聚焦獼猴桃種植與深加工等特色農業；東部文旅區依托生態資源拓展全域旅游。二是融“合”發展。致力推動一二三產深度融合，工業助力農業、農業反哺工業、文旅融合推進，打造“產銷研旅”一體化鏈條發展。

2.推動產業集群發展。一是重點推進健康食品產業園項目建成投產，按照“定制化逆向招商”方式，推動“天下漁倉”“天下蛋倉”等5個項目落地運營，加快奧克斯乳業、樂村淘等4個敲定項目入駐投產，促成青島農業大學特種食品合作等6個在談項目簽約落地。二是全力推進興南暢業輕工制品產業園開工建設，同時協助海倫、君瀛等外遷企業選址30-40畝工業用地，建成20000㎡生產車間，新上6條精密鍛造線。三是探索日用玻璃產業協同發展，推動技術共享、環保共建，拓展高端市場空間。

3.促進傳統產業升級。一是強化項目牽引與要素保障。推進峙岳工貿10000噸鍛件、源澤環保設備生產等11個產業升級項目，梳理企業質效清單，培育自主出口能力，靠前協調解決融資、報關等手續。二是深化政策扶持與技術創新。引導20家小微企業向科技型轉型，助力15家規上企業沖刺專精特新等高階發展梯隊；協助企業申報技改貼息、科技創新等補貼及專項貸款，推動3-5家企業“機器換人”。三是優化精準服務與主體培育模式。量身推送惠企政策，搭建常態化聯絡渠道，持續做好助企紓困。加強新納統企業指導，建立擬納統儲備庫，破解升規納統難點，為經濟體持續注入新鮮血液。

4.破題新經濟業態。一是發展數字經濟。依托扶搖農業建設鎮級電商直播基地，培育10名本土主播，推廣“短視頻+直播”帶貨模式，拓寬農產品銷售渠道。二是打造體驗經濟。開發共享農場與農耕研學項目，建設5個共享農場示范點，鏈接20所學校，豐富文旅消費場景。三是深化低碳經濟。全力保障巨盛玻璃節能環保玻璃窯爐建設項目落地，盛杰年產7.5萬噸高檔日用玻璃窯爐生產線投產，擇優選擇2-3個企業實施儲能項目，積極探索機械制造企業的綠色低碳工藝技術裝備，平衡健康食品產業園及興南暢業產業園的碳排放，打造零碳園區。

（三）農業增收，夯實共富基礎

以特色產業為引領，多元模式并舉，拓寬農民增收渠道，全面推進鄉村振興。

1.做強獼猴桃特色產業。一是品種迭代。與省農科院合作推廣碧玉2號新品種，在現有基礎上擴種3000畝，預計畝產提升15%。二是鏈條延伸。聯合淄博華勝農業公司開展冷庫保鮮實驗，培育2家深加工龍頭企業，開發果干、酵素等產品，實現溢價超30%。三是渠道拓寬。對接本地及周邊商超、區域批發市場，線下鞏固3個核心批發市場合作關系，線上發展社群營銷與直播帶貨，組織農戶開展直播、社群團購，推動產地直發，目標線上銷售額占比達30%。四是大戶帶動。扶持呂美香、節衛東等種植大戶，與小農戶成立“產銷聯合體”，推行“保底收購+利潤分紅”模式，依托大戶銷售渠道向小農戶共享進場資質，帶動聯結小農戶年增收1萬元以上。

2.繼續實施“一村一業”項目。一是推進特色項目建設。2026年“一村一業”項目總投資583萬元，流轉土地196畝，預計為村集體增收170萬元。鎮級統籌謀劃項目布局，協助各村精準篩選特色項目、確定適配品種，指導4個村種植43畝黃姜、丹參等中藥材，5個村發展中華蜂蜜、山地畜禽等特色養殖，源東村推出“獼猴桃+木耳”立體種養模式，黃臺村建循環農業示范點等特色項目。二是強化品牌培育打造。鎮級統籌推進品牌建設，牽頭開展“源泉好品”“硒望源泉”區域品牌及5個村級特色品牌的定位策劃，突出各村產品差異化優勢。組織村級品牌參加農產品展會、產銷對接會，借助鎮域新媒體矩陣集中推廣；協調本地商超、電商平臺開辟“源泉特色產品”專屬貨架，打通品牌銷售通道。

3.強化基礎保障。一是嚴守糧食安全。守牢耕地紅線，堅決防止“非糧化”，穩定糧食播種面積1.15萬畝，推廣3個優質品種，實現畝產提升5%，總產超0.33萬噸。二是深化訂單農業。爭取1500畝訂單農業，主動對接市場明確品種、價格及標準，組織小農戶簽約并提供全程技術指導；完善配套保障措施，優化本地倉儲條件，降低簡易冷鏈設施損耗，推行農產品產地標識管理，筑牢品質防線。三是探索土地托管。推廣淄博祥盛合作社土地托管模式，推出“全程托管”“半程托管”“單程托管”靈活選項，實施土地托管2500畝。

（四）文旅融合，激活美麗經濟

以“全季、多元、微度假”為方向，推動文旅深度融合，打造近郊旅游目的地。

1.開發“全季游源泉”線路。春季推出“賞花踏青+民俗體驗”主題活動，辦民俗鑼鼓、非遺展演等活動。夏季開展“溶洞納涼+山林消暑”系列活動，組織開元帳篷節、臥牛山親水游等活動。秋季結合“登山賞秋+農事采摘”，舉辦獼猴桃采摘節、紅葉節等活動。冬季通過“紅色研學+冰雪淄游”，“重走焦裕祿成長之路”等研學活動，開發淄河冰雪活動，延長旅游消費鏈條。

2.拓展“多元研學游”場景。與山東民生集團文旅研學版塊深度合作，融合紅色文旅、未來果園、地質科普館、家風館等資源，開發“農業科普+地質研學+紅色文化+實習寫生”特色線路，與50所學校、20家機構建立合作關系，配備專業導師，結合館內靜態展示與野外動態考察，打造寫生實踐基地、攝影藝術空間，形成“溯源之旅”研學線路，爭取接待研學游客10萬人次。

3.打造“近郊微度假”品牌。針對城市家庭和年輕群體，推出“一日放輕松”和“兩日慢生活”旅游套餐，整合7處山居民宿、20家餐飲場所、3處田園綜合體、2個星空露營地等要素，讓游客“留下來、慢下來、還想來”。

（五）民生保障，提升幸福指數

聚焦群眾急難愁盼，在六個方面持續發力，全面提升群眾滿意度。

1.優化宜居環境。推進“一村一策”“應綠盡綠”清單式落實，硬化道路及停車場2.7萬余㎡，安裝160盞太陽能路燈，打造13處一步一景“微景觀”。按照“13個鞏固、9個關注、6個攻堅”的分類標準推進環境整治，聚焦村莊邊緣地帶等薄弱環節，每月開展志愿服務活動。落實長效管護機制，各村按責任分工保潔養護，黨員每月開展整治攻堅，定期開展現場觀摩，強化自查反饋。

2.完善服務保障。落實“網格化+大數據”主動發現機制，救助資源精準鏈接，實現“應保盡保、應退盡退”的公平兜底目標。聚焦養老服務提質，重點推進3處長者食堂設施升級，動員企業捐助愛心座椅，以“微設施”傳遞“大溫暖”。每月摸排企業用工需求，每半年辦1-2場招聘會，全年開展電商等培訓50人次以上，助力150人就業；推行“線上辦理+就近幫辦”，社保參保率超98%；建設麻莊“就在淄博”人社服務站，組建“1專員+2志愿者”小隊，年服務群眾500人次，輸出勞動力120人次以上，助力30戶家庭年增2萬元。

3.增強文化活力。深化文明實踐，創建全國文明鎮，修訂完善村規民約，每月開展“文明新風進萬家”主題活動，樹立新風，夯實文明根基。打造“鄉約好時節·文潤幸福年”惠民品牌。全年策劃“村晚大舞臺”“村超聯賽”等特色活動200余場，搭建群眾“自編自導、自演自賞”平臺，讓村民從“觀眾”變“主角”，激活文化參與熱情。依托村級文化活動室、農家書屋，成立“百姓文藝隊”“非遺傳承小組”，開展“鄰里文化節”“家庭才藝賽”，鼓勵群眾自發組織文化活動。同步開通“文化活動征集通道”，根據群眾需求定制活動內容，實現文化服務“從群眾中來、到群眾中去”。

4.健全醫療保障。進一步提升義診活動質效。全年更大范圍、更加精準、更高水平開展常態化義診，重點為老年人、慢性病患者、計生特殊家庭、困境兒童等群體提供問診查體、健康評估、用藥指導服務。深化老年健康與醫養服務，與山東民生大健康版塊深度結合，積極拓展醫養結合服務場景，推進上門護理、健康監測、康復照料等醫養項目，構建覆蓋重點人群的醫養服務體系，定期開展免費上門贈送降壓、降糖藥物服務，切實減輕群眾用藥負擔。全力解決群眾“用藥難”問題，確保鎮衛生院及各村衛生室全部配齊基礎藥品，同步開通群眾用藥訴求反映渠道，及時協助有特殊用藥需求患者臨時采購目錄外藥品。

5.提升教育質效。傳承焦裕祿精神，打造焦裕祿紅色文化特色校園文化板塊。牽頭推動“紅韻?啟源”教聯體實質化運行，開展焦裕祿事跡進校園、紅色研學共建等活動，促進優質教育資源共享。全力支持學校推進義務教育優質均衡創建，主動對接上級部門和社會組織、愛心企業，爭取資金和物資支持，重點推進校園路面翻新、功能教室升級等基礎設施改造項目。精準關注困境兒童群體，倡導各村新時代文明實踐站組建志愿者隊伍，定期開展家訪慰問、學業輔導，筑牢成長“防護網”。

6.筑牢平安建設。構建“大綜治”基層治理體系。整合網格化管理、信訪維穩、治安管控、安全監管、志愿服務及法治建設等職能，統籌推進基層社會治理，守牢自然資源、環境保護、意識形態、安全生產、民族宗教、輿情防控等紅線底線，實現全域平安穩定。探索“指尖治理”數字化治理體系轉型，依托大數據和AI信息技術，整合政策宣傳、民意收集、公共服務、議事協商、監督管理等功能，實現政務服務“一碼辦”、民意訴求“一鍵達”、村務公開“一屏覽”、網格管理“一號通”、線上議事“一網議”。

 

二、對全區“十五五”規劃起草工作提出意見建議

（一）強化要素解綁，保障產業發展空間。一是合理調整城鎮開發邊界，建議實施“彈性邊界”管理，在堅守耕地和生態保護紅線前提下，適當調整開發邊界范圍，增加城鎮建設空間規模，為重點項目和必要的農村新居建設預留發展彈性，支持生態特色城鎮建設。二是建議適當放寬區域環評評審條件。可結合不同區域產業定位與生態承載能力，建立差異化評審標準，打破城鎮開發邊界束縛，將符合法定規劃區域全部納入“適宜類”開發區域，在保障生態安全的前提下，為區域發展注入更多活力，推動經濟與生態協同共進。

（二）完善特色農業現代化支撐體系。將區域特色農業產業提質納入區級農業發展總體規劃，以區級資源統籌推動產業全鏈條升級。一是強化加工載體，牽頭選址建設精深加工示范園，整合資金引入高端加工項目，配套建設標準化車間與研發中心，支持開發高附加值產品。二是設立專項基金，統籌整合涉農資金設立產業發展專項基金，重點用于品種改良、品牌打造、技術研發及設備升級，降低經營主體成本。三是強化品種迭代，對接科研資源建設良種繁育基地，引進推廣優質新品種，開展品種提純復壯技術攻關，全面提升果實品質與產量，夯實區域農業產業競爭力。

（三）打造“非遺+長城+景區”消費場景閉環。一是以陶琉技藝為核心，聯動紅葉柿巖、齊長城、顏神古鎮等優質資源，推出“博山文旅體驗套餐”，結合民宿、餐飲行業發展設計文旅組合產品，促進文化體驗與旅游營收雙向提升。二是搭建“博山文旅共享平臺”，整合商戶、村民等資源，鼓勵上傳農家菜、古村導覽等特色項目，發起“博山文旅之星”短視頻征集活動，帶動流量轉化，激活全民參與熱情。三是以環魯山生態、溶洞地質為基礎，設計模塊化研學課程，為淄博市中小學教育實踐提供優質實踐場地；推進齊長城控制地帶邊界調整，融入VR技術重現齊長城歷史，配套開發非遺文創伴手禮，通過課程消費、衍生消費構建持續營收模式，助力博山文旅提質升級。