簡明問答：《博山區人民政府辦公室關于印發博山區區級國有資本經營預算管理辦法的通知》

2024年12月6日，博山區人民政府辦公室印發《博山區區級國有資本經營預算管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現解讀如下。

問：《辦法》制定的背景是什么？

答：2024年1月，國務院印發了《關于進一步完善國有資本經營預算制度的意見》（國發〔2024〕２號），提出“進一步完善國有資本經營預算制度，建立更加緊密的國有資本經營預算與國有資產報告銜接關系，切實發揮對宏觀經濟運行、國有經濟布局結構的重要調控作用。”為進一步加強和規范我區區級國有資本經營預算管理，健全完善綜合統籌、規范透明、約束有力、講求績效、持續安全的現代預算制度，增強政府預算調控能力，同時，促進國有企業注重成本控制和效益提升，實現資源的優化配置和高效利用，制定本《辦法》。

問：《辦法》出臺的依據是什么？

答：主要依據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國企業國有資產法》《中華人民共和國預算法實施條例》等法律法規和《國務院關于進一步完善國有資本經營預算制度的意見》（國發〔2024〕２號）、《山東省人民政府辦公廳關于印發<山東省省級國有資本經營預算管理辦法>的通知》（省政辦字〔2023〕115號）、《淄博市人民政府辦公室關于印發淄博市市級國有資本經營預算管理辦法的通知》（淄政辦發〔2024〕1號）等政策規定。

問：《辦法》有哪些特點？

答：一是各責任主體管理職責更加明確。《辦法》分別明確了區財政局7項、區級國資預算單位6項、區級國資預算企業3項具體工作職責，細化任務分工，建立權責明晰的工作機制。

二是預算各環節流程更加優化。預算編制方面，區財政局根據國有資本經營預算收入等情況，統籌安排預算項目支出；預算執行方面，國資預算企業嚴格按規定及時、足額上繳國有資本收益，強化預算支出審核和管理；預算調整方面，明確預算調整方案，報經區人大常委會審查批準后進行調整。

問：《辦法》中對利潤收繳要求有什么變化？

答：明確了區屬國有獨資企業、企業化管理事業單位上繳利潤收入最低為30%的上繳比例，另外在區政府同意的情況下，可在區屬國有獨資及全資企業按規定上繳利潤或股息紅利收入的基礎上，依法依規向其收取固定數額利潤。

問：區級國有資本經營預算支出重點支持方向有哪些？

答：《辦法》明確，區級國有資本經營預算支出主要包括資本性支出、費用性支出、轉移性支出、其他支出等四大方面，重點支持方向有重大項目、處置國有企業歷史遺留問題、支持國有企業改革發展等。通過國有資本經營預算項目支出，深化國資國企改革，支持國有企業做優做強，推動國有企業高質量發展 。

政策解讀單位：博山區財政局    聯系電話：0533-4183030