《關于推進“魯質貸”質量融資增信工作 更好服務實體經濟高質量發展的通知》的解讀

為推動我省加快構建質量融資增信體系，引導金融機構運用質量融資增信手段，面向企業開展金融服務，更好服務實體經濟高質量發展，省市場監管局組織起草了《關于推進“魯質貸”質量融資增信工作 更好服務實體經濟高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》）。解讀如下：

一、制定背景

（一）政策有依據。中共中央、國務院印發的《質量強國建設綱要》明確要求，“健全覆蓋質量、標準、品牌、專利等要素的融資增信體系,強化對質量改進、技術改造、設備更新的金融服務供給,加大對中小微企業質量創新的金融扶持力度。市場監督管理總局、中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯合印發《關于開展質量融資增信工作更好服務實體經濟高質量發展的通知》（國市監質發〔2024〕52號），明確要求各省級市場監管部門、人民銀行各省級分行等部門要加強統籌協調和組織領導,制定和完善本地區質量融資增信業務開展的工作方案，強化政策配合和信息共享，細化分解工作任務，明確責任分工,加強省市縣三級聯動,做好本地區的組織實施工作。

（二）企業有需求。近年來，全球經濟形勢影響，企業經營壓力較大，一些企業因為資金壓力,減少質量投入，產品和服務質量風險隨之增加,因此,需要增強質量政策與金融政策的協同聯動作用,推動將企業的質量要素無形資產轉化為融資增信,拓寬質量效益型企業融資渠道,助力企業實現高質量發展。

（三）地區有實踐。目前,我省青島、濰坊、日照等地區先行先試推出了“質量貸”“好品貸”等一批各具特色的質量融資增信舉措，為企業紓困解難、質量提升開辟了新路徑、積累了實踐經驗。但總體來看，質量融資增信工作還存在融資規模較小,參與銀行數量不足、質量要素價值評價精準化不足、配套政策不完善等問題,需要進一步加強制度頂層設計,統籌指導各市深化推進質量融資增信工作。

二、主要解決問題

《通知》按照質量領域和金融領域的基本原則和要求,重點突出了以下內容:

（一）明確質量要素的范圍。質量要素是質量融資增信的關鍵依據,決定了質量融資增信的成效?！锻ㄖ妨⒆闵綎|省實際,將質量信用、質量管理、質量品牌、質量基礎、質量創新等五個方面納入質量融資增信要素,實現了“質量+金融”的推進合力。同時，明確“魯質貸”產品設計、申請、支持對象和內容，為金融機構開展業務提供指導，推動質量與金融的互通、融合。

（二）提供全流程業務指引。《通知》遵循金融工作的基本規律和要求,按照信貸業務實際流程并結合地方運行實踐,從推動信息共建共享、構建綜合評價體系、提升辦理服務水平、打造特色金融品牌、積極加強風險防控等五個方面對質量融資增信業務進行規范和引導。

（三）強化防范金融風險。《通知》推動金融機構按照專業化、市場化、法治化原則開展質量融資增信業務，動態監測獲貸企業質量信息，加強風險監測預警處置，建立健全質量融資增信風險管理制度，以質量工具助力防范金融風險。

（四）重視工作服務質效。《通知》聚焦貸前申請、貸中審批、貸款發放、貸后管理四個環節提出具體提升質量融資增信業務服務質效的措施，推動融資增信業務快速開展。

三、主要內容

《通知》主要包括六部分內容，具體如下：

前言部分為制定依據和工作目標。主要包括健全覆蓋質量融資增信體系、暢通市場監管部門與金融機構之間質量融資增信要素信息的共享渠道、推出以信用貸款為主的信貸產品和服務、打造具有區域特色的“魯質貸”質量融資增信品牌等方面。

第一部分為明確質量融資增信要素范圍。明確了質量融資增信要素包括質量信用、質量管理、質量品牌、質量基礎、質量創新等五個方面,并給出了各要素的內容和釋義。

第二部分為制定“魯質貸”金融支持政策。明確了“魯質貸”信貸產品定義，界定了“魯質貸”申請的基本條件、支持對象和支持內容。

第三部分為落實“魯質貸”融資增信重點任務。主要從推動信息共建共享、構建綜合評價體系、提升辦理服務水平、打造特色金融品牌、積極加強風險防控等方面明確了開展質量融資增信的任務要求。

第四部分為提升“魯質貸”融資增信服務質效。具體從融資申請數字化、融資審批便利化、融資管理規范化、加強配套政策支持等四個方面明確具體可操作性措施。

結尾部分為加強質量融資增信保障。要求加強統籌協調、深化政策支持、強化督促落實、加強宣傳引導,以保障和促進質量融資增信工作落到實處。

四、建議

對《通知》施行過程中的意見和建議，請及時向省市場監管局質量發展處反應。

聯系電話：0531-51792266

電子郵箱：zlqsb@shandong.cn

 

 

山東省市場監督管理局質量發展處

2025年4月27日