山東省人力資源和社會保障廳等5部門關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)政策的通知

各市人力資源社會保障局、財(cái)政局、醫(yī)保局，國家稅務(wù)總局山東省各市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局青島市各區(qū)、市稅務(wù)局：
根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌的實(shí)施意見》（魯政字〔2022〕230號），現(xiàn)就進(jìn)一步統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
 一 、統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)政策
     （一）本省行政區(qū)域內(nèi)職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。全省范圍內(nèi)用人單位和職工執(zhí)行統(tǒng)一的繳費(fèi)費(fèi)率。
     （二）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工分別按照本單位工資總額和本人工資的一定比例繳納，以全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300％和60％核定個人繳費(fèi)基數(shù)上下限，按個人繳費(fèi)工資之和核定單位繳費(fèi)基數(shù)。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率期間，單位繳費(fèi)費(fèi)率為0.7％，職工個人繳費(fèi)費(fèi)率為0.3％。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策期滿后，按照國家規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
     （三）用人單位和職工應(yīng)當(dāng)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。職工個人應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由其用人單位從本人工資中按月代扣代繳。用人單位未按時足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，除補(bǔ)繳欠費(fèi)數(shù)額外，自欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的次月1日起，按日加收萬分之五的滯納金。滯納金并入失業(yè)保險(xiǎn)基金。
     （四）用人單位和職工個人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按照稅收法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。
     （五）本省行政區(qū)域內(nèi)用人單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)參保地原則上應(yīng)與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保地保持一致。
 二、統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放政策
     （六）本省行政區(qū)域就業(yè)后終止（解除）勞動關(guān)系的農(nóng)民合同制工人與城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按相同條件及程序申領(lǐng)并享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助政策停止執(zhí)行。
     （七）單位按照《山東省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》為其原農(nóng)民合同制工人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時間按70％計(jì)算為單位和個人的共同繳費(fèi)時間，折算后繳費(fèi)時間不滿1個月的部分，按1個月計(jì)算。
     （八）失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，按照用人單位和失業(yè)人員本人共同履行失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)的累計(jì)繳費(fèi)時間確定：累計(jì)繳費(fèi)時間滿1年不足5年的，每滿1年核定3個月失業(yè)保險(xiǎn)金，最長期限為12個月；累計(jì)繳費(fèi)時間滿5年不足10年的，核定18個月失業(yè)保險(xiǎn)金；累計(jì)繳費(fèi)時間滿10年以上的，核定24個月失業(yè)保險(xiǎn)金。只有農(nóng)民合同制工人失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄且繳納時間為12一17個月的，核定1個月失業(yè)保險(xiǎn)金。本通知實(shí)施前已核定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限的，按原核定期限執(zhí)行。
    （九）失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤聯(lián)動，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90％按月計(jì)發(fā)。
    （十）參保失業(yè)人員符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，原則上在最后參保地申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金及其他相關(guān)待遇，也可以選擇回戶籍地申領(lǐng)，待遇發(fā)放期間不得中途變更發(fā)放地。在省本級參加失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)人員選擇向省社會保險(xiǎn)事業(yè)中心申領(lǐng)的，由戶籍地發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金及其他相關(guān)待遇。
    （十一）失業(yè)保險(xiǎn)金從審核通過當(dāng)月起計(jì)發(fā)，其中申請當(dāng)月存在有效失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)記錄的，自次月起計(jì)發(fā)。每月失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放日期后審核通過的，當(dāng)月應(yīng)計(jì)發(fā)的失業(yè)保險(xiǎn)金慈次月失業(yè)保險(xiǎn)金一并發(fā)放。
    （十二）失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金后重新就業(yè)的，再次失業(yè)時，繳費(fèi)時間重新計(jì)算。失業(yè)人員當(dāng)期不符合失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)條件的，當(dāng)期繳費(fèi)時間予以保留。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領(lǐng)其前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。合并計(jì)算領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限時，前次失業(yè)時的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)紈行。
    （十三）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，可由失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放地繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇至法定退休年齡。
    （十四）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》規(guī)定的停發(fā)情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金及其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
三 、統(tǒng)一失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）政策
    （十五）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員在其失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放地按規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)，下同），應(yīng)繳納的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)，下同）從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付。原由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間生育的女性失業(yè)人員生育補(bǔ)助金政策停止執(zhí)行。
    （十六）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)按全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60％執(zhí)行，繳費(fèi)比例按照失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放地所屬職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)的政策執(zhí)行。
    （十七）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的期限原則上與其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限一致。如出現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金審核通過時，已超出職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)月繳納時間的情形，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員辦理補(bǔ)繳，不收取滯納金，補(bǔ)繳期間正常享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
    （十八）女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間生育的，按規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)待遇。男性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，其未就業(yè)配偶生育且未享受生育醫(yī)療費(fèi)待遇的，按照當(dāng)?shù)芈毠どt(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50％享受生育醫(yī)療費(fèi)待遇。
四、取消失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)
    （十九）參保人員在省內(nèi)流動就業(yè)的，不辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移。
    （二十）失業(yè)人員在省內(nèi)有多個失業(yè)保險(xiǎn)參保關(guān)系和有效繳費(fèi)記錄的，失業(yè)保險(xiǎn)最后參保地或戶籍地的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可會同省內(nèi)其他參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查驗(yàn)失業(yè)人員在省內(nèi)不同參保地的繳費(fèi)情況，合并計(jì)算有效繳費(fèi)記錄，核定失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限，按發(fā)放地失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
    （二十一） 失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)的，按照《人力資源社會保障部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于暢通失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕85號）擾行。
五、工作要求
    （二十二）各級人力資源社會保障、財(cái)政、醫(yī)療保障、稅務(wù)部門要高度重視失業(yè)保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通協(xié)調(diào)，細(xì)化具體措施，強(qiáng)化對縣市區(qū)的督導(dǎo)，確保失業(yè)保險(xiǎn)政策統(tǒng)一實(shí)施。
    （二十三）要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加大政策宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高失業(yè)保險(xiǎn)政策知曉度。要強(qiáng)化工作指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效，確保失業(yè)保險(xiǎn)政策應(yīng)享盡享。
    （二十四）此前由各市自行制定、與統(tǒng)一政策不一致的政策停止執(zhí)行。確需繼續(xù)擾行的政策，由市級提出過渡方案，于2022 年12月30日前報(bào)省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局。
    （二十五）本通知自2023年1月1日起施行。已印發(fā)的文件規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

山東省人力資源和社會保障廳

山東省財(cái)政廳

山東省醫(yī)療保障局

國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局

2022年12月26日