淄博市人民政府辦公室 關于貫徹落實魯政辦發(fā)〔2022〕8號文件做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作的通知

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于全力做好高校畢業(yè)生等重點群體穩(wěn)就業(yè)工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2022〕8號）要求，確保全市就業(yè)局勢穩(wěn)定，結合我市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作有關事項通知如下。

一、穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)

1.助企紓困穩(wěn)主體。打好“減、降、緩”組合拳，減輕市場主體負擔。延續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率政策；緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費。繼續(xù)執(zhí)行重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策至2025年12月31日。（市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務局按職責分工負責）

2.加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度。提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策扶持，深入實施“創(chuàng)業(yè)擔保組合貸”，引導金融機構簡化貸款審批手續(xù)、流程，提高放貸效率。（市人力資源社會保障局、市財政局、人民銀行淄博市中心支行按職責分工負責）

二、拓就業(yè)渠道增就業(yè)

3.擴大企業(yè)就業(yè)規(guī)模。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的中小微企業(yè)，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼，所需資金從就業(yè)補助資金列支，政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。對小微企業(yè)招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的，全額補貼企業(yè)實際繳納的社會保險費。2022年度市屬國有企業(yè)（非勞動密集型企業(yè)）拿出60%的崗位面向高校畢業(yè)生招聘。（市人力資源社會保障局、市財政局、市國資委等按職責分工負責）

4.穩(wěn)定政策性崗位招聘。穩(wěn)定機關事業(yè)單位招錄（聘）高校畢業(yè)生規(guī)模。面向社會公開招錄公務員時，除專業(yè)性較強、社會人才存量較少的職位外，應當拿出一定比例的招錄計劃面向應屆畢業(yè)生定向招錄，鼓勵引導高校畢業(yè)生向基層流動。加大事業(yè)單位招聘力度，2022年拿出不少于6000個事業(yè)單位用編計劃，主要面向高校畢業(yè)生招聘。支持高校、科研院所和企業(yè)等主體，按照公開、自愿、雙向選擇的原則，在所承擔的各類國家科技計劃（專項、基金等）項目中，擴大科研助理崗位規(guī)模，積極吸納高校畢業(yè)生參與科研相關工作。受疫情影響嚴重地區(qū)，在2022年12月31日前可實施中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。〔市委組織部、市委編辦，市科技局、市人力資源社會保障局、市教育局，各區(qū)縣政府（含高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文昌湖省級旅游度假區(qū)管委會，下同）等按職責分工負責〕

5.引導畢業(yè)生到基層就業(yè)。實施高校畢業(yè)生基層聘用崗位計劃，促進高校畢業(yè)生到基層鄉(xiāng)村振興、綜合服務、基層治理、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、勞動就業(yè)、統(tǒng)計調(diào)查等領域就業(yè)。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”招募計劃。加大就業(yè)見習崗位募集力度，年內(nèi)募集崗位不少于5700個，實現(xiàn)就業(yè)見習不少于2100人，有條件的區(qū)縣或用人單位可為見習人員購買商業(yè)醫(yī)療保險。實施“服務基層人才專項”大學生招引計劃，2022年新招引6000名大學生到鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作。（市委組織部、市委編辦，市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣政府等按職責分工負責）

6.鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。為符合條件的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生個人提供最高30萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，對10萬元及以下的創(chuàng)業(yè)擔保貸款免除反擔保。開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可同等享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息政策。為符合魯中高層次人才創(chuàng)業(yè)園入駐條件的提供最長5年免費創(chuàng)業(yè)場所；為符合市創(chuàng)業(yè)孵化中心入駐條件的提供最長3年免費創(chuàng)業(yè)場所。將靈活就業(yè)人員、家庭服務業(yè)從業(yè)人員意外傷害保險補貼標準統(tǒng)一為每人每年不高于100元。（市人力資源社會保障局、市財政局、人民銀行淄博市中心支行等按職責分工負責）

三、抓重點群體保就業(yè)

7.精準化開展困難幫扶。對脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生，以及殘疾和長期失業(yè)高校畢業(yè)生，優(yōu)先推薦就業(yè)見習、落實一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。對符合上述條件的高校畢業(yè)生，各駐淄高校要建立實名制臺賬，提供“一人一檔”“一人一策”精準服務，至少提供3—5個針對性崗位信息。對經(jīng)營性人力資源服務機構介紹困難高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)的，按120元/人標準給予職業(yè)介紹補貼。將符合城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)和臨時救助條件的高校畢業(yè)生納入社會救助范圍。實施共青團促進大學生就業(yè)行動，組織開展“團團帶崗進高校”活動。免除2022年及以前年度畢業(yè)生2022年應償還的國家助學貸款利息，本金可申請延期一年償還，不計復利；切實保障高校畢業(yè)生的征信權益，對受疫情影響2022年無法按時償還國家助學貸款利息的高校畢業(yè)生，采取短期延后還款、調(diào)整賬單計劃、延長貸款期限等方式靈活調(diào)整還款安排，未及時還款的不影響征信。（市人力資源社會保障局，團市委、市殘聯(lián)，市教育局、市民政局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人民銀行淄博市中心支行、各駐淄高校等按職責分工負責）

8.加強就業(yè)指導和權益維護。各駐淄高校按1:500的比例配齊配強就業(yè)指導教師，就業(yè)指導教師可參加相關職稱評聘。落實離校未就業(yè)畢業(yè)生實名服務，至少提供1次職業(yè)指導、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓或就業(yè)見習機會。2022年各駐淄高校要建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，在畢業(yè)生離校前及時向市教育局或市人力資源社會保障局備案，做好相關工作銜接。（市人力資源社會保障局、市教育局，各駐淄高校等按職責分工負責）

9.統(tǒng)籌促進殘疾人等群體就業(yè)。落實機關事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)政策，開展促進殘疾人就業(yè)專項行動，大力扶持殘疾人多種形式就業(yè)。組織“軍崗日”退役軍人專場招聘會，加強創(chuàng)業(yè)扶持政策落實。結合退役軍人返鄉(xiāng)報到，及時開展全員適應性培訓。借助“春風行動”“雛鳳計劃”等平臺載體，舉辦女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會，建設巾幗雙創(chuàng)基地，為創(chuàng)業(yè)女性提供服務。（市人力資源社會保障局，市委組織部、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)，市退役軍人局、市國資委按職責分工負責）

四、提職業(yè)技能助就業(yè)

10.實施失業(yè)人員培訓補貼政策。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，按規(guī)定享受失業(yè)人員職業(yè)培訓補貼（含職業(yè)技能鑒定考核費用），所需資金從失業(yè)保險基金中列支。失業(yè)人員職業(yè)培訓補貼與就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金列支的職業(yè)培訓補貼不得同時享受。支持企業(yè)開展在崗職工職業(yè)技能培訓并進行自主評價。鼓勵高校畢業(yè)生等青年在獲得學歷證書的同時獲得相關職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，對需要學歷學位證書作為報考條件的，允許先參加考試評定，待取得相關學歷學位證書后再發(fā)放相應證書。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局按職責分工負責）

五、強化責任促就業(yè)

11.壓實工作責任。各級各部門要高度重視高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，明確目標任務，細化具體舉措，強化督促檢查，壓緊壓實工作責任。各駐淄高校要強化“一把手”責任，大力開展書記校長訪企拓崗、百日沖刺促就業(yè)等活動，確保駐淄高校留淄率、高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率不低于上年同期水平。（各有關部門單位，各區(qū)縣政府，各駐淄高校按職責分工負責）

12.落實青年人才引育政策。優(yōu)化升級“淄博人才金政37條”，完善相關配套政策，持續(xù)保持青年人才政策競爭力。做強做響“淄博—高校人才直通車”“青鳥計劃”等活動品牌，錨定重點區(qū)域高校，高頻次開展線上線下招聘活動，年內(nèi)開展招聘活動不少于100場，開展駐淄高校“一校一專場”線下招聘活動不少于20場。開展“留淄體驗”“視頻招聘”“云探店”“職業(yè)指導云課堂”等特色活動。對全市38家青年驛站改造提升，為來淄青年提供全領域、更貼心的生活、就業(yè)服務。（市委組織部、團市委，市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局，各區(qū)縣政府等按職責分工負責）

 

淄博市人民政府辦公室

2022年6月27日