2022年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼（報(bào)廢更新）政策及監(jiān)督管理規(guī)定

關(guān)于印發(fā)《2021—2023年博山區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置

補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

 

各鎮(zhèn)、街道：

為切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，支持推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效支撐糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<2021—2023年山東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（魯農(nóng)計(jì)財(cái)字〔2021〕8號(hào)）、淄博市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、淄博市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《2021—2023年淄博市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（淄農(nóng)字〔2021〕24號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定了《2021-2023年博山區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

              博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局   博山區(qū)財(cái)政局

                 2021年6月21日

2021—2023年博山區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

 

一、實(shí)施原則

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央“三農(nóng)”工作決策部署，按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳和市委、市政府有關(guān)要求，以滿足農(nóng)民群眾對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化需求，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、實(shí)施重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)支持穩(wěn)產(chǎn)保供機(jī)具供給。優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，大力發(fā)展玉米籽粒收獲機(jī)、糧食烘干機(jī)、秸稈處理機(jī)械等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具。開(kāi)展種子、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽養(yǎng)殖、糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備補(bǔ)貼工作，加快推廣應(yīng)用步伐。

（二）著力突出農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新。推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全；大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定，加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件步伐；對(duì)暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展農(nóng)機(jī)鑒定的高端智能自主創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開(kāi)辟綠色通道，通過(guò)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)予以支持。

（三）堅(jiān)持綠色高效特色政策導(dǎo)向。加快節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效、大型復(fù)式農(nóng)機(jī)具技術(shù)推廣，加大數(shù)字化、智能化和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)品的支持力度。逐步降低保有量過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目的補(bǔ)貼額，將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。

（四）優(yōu)化提升監(jiān)督服務(wù)效能。推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，優(yōu)化辦理流程，縮短機(jī)具核驗(yàn)辦理時(shí)限，加快補(bǔ)貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。對(duì)套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)依法依規(guī)處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。

三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

山東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍即我區(qū)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍，具體為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧機(jī)械、水產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、動(dòng)力機(jī)械和其他機(jī)械15大類(lèi)42個(gè)小類(lèi)142個(gè)品目，其中農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品13個(gè)品目。

在我區(qū)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的機(jī)具，必須是山東省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。

大力支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍，支持開(kāi)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定，加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品獲得農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定證書(shū)步伐，并按規(guī)定列入補(bǔ)貼范圍。繼續(xù)組織實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，重點(diǎn)補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)配套設(shè)施、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設(shè)備、果菜茶初加工成套設(shè)備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工成套設(shè)施裝備等,其中溫室大棚骨架補(bǔ)貼繼續(xù)按照省日光溫室補(bǔ)貼實(shí)施方案有關(guān)規(guī)定實(shí)施，其他品目實(shí)施工作按省里通知要求開(kāi)展。全面開(kāi)展植保無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，在新的操作辦法出臺(tái)之前，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。

四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳有關(guān)要求，我區(qū)中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。玉米籽粒收獲機(jī)、大蒜播種機(jī)兩個(gè)品目產(chǎn)品適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元；大型棉花收獲機(jī)單機(jī)、成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。

2021年起，要對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)30馬力（不含）以下輪式拖拉機(jī)、玉米脫粒機(jī)、鍘草機(jī)等低端、安全性差的品目或檔次機(jī)具逐步退出補(bǔ)貼范圍，其中2021年將30馬力（不含）以下輪式拖拉機(jī)退出補(bǔ)貼范圍。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià)，在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)50%的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，并組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。

五、資金分配與使用

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)采用因素法（包括基礎(chǔ)性因素、政策性因素、績(jī)效因素、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果因素等）測(cè)算分配資金。測(cè)算分配資金，不突破需求上限，調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度和發(fā)布資金使用進(jìn)度，督促優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行使用，并按需組織開(kāi)展余缺調(diào)劑，重點(diǎn)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度的補(bǔ)貼資金調(diào)增給已出現(xiàn)供需缺口的地區(qū)，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)<淄博市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施方案>的通知》（淄農(nóng)辦字〔2020〕23號(hào)）執(zhí)行。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。區(qū)財(cái)政部門(mén)要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

六、操作流程

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買(mǎi)機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自主向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書(shū)，承諾購(gòu)買(mǎi)行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作按以下流程操作。

（一）發(fā)布實(shí)施規(guī)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具投檔。按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范（試行）》等要求，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)投檔產(chǎn)品信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并對(duì)因投檔產(chǎn)品信息不實(shí)、虛假等造成的損失或糾紛承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

（三）受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。全面實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放，推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)App等信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)、應(yīng)錄盡錄，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%時(shí)，區(qū)應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。探索利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。原則上對(duì)所有補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)置都要通過(guò)非現(xiàn)金方式結(jié)算，企業(yè)留存結(jié)算憑據(jù)不少于6年，有條件的地區(qū)可一并將結(jié)算憑據(jù)和稅控發(fā)票圖片，上傳至農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)。

（四）監(jiān)督渠道。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》及山東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)有關(guān)要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示補(bǔ)貼信息。

（五）兌付補(bǔ)貼資金。區(qū)財(cái)政部門(mén)審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提交的資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者，并及時(shí)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

七、實(shí)施要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展步伐的重要戰(zhàn)略措施來(lái)抓，建立健全區(qū)級(jí)政府農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，對(duì)補(bǔ)貼實(shí)施中遇到的具體問(wèn)題，及時(shí)研究解決。強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，凝聚工作合力，完善風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)部控制，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，深入落實(shí)區(qū)級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織實(shí)施、審核和監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門(mén)資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步提高政策實(shí)施效果。要組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。

（二）創(chuàng)新工作舉措，提升服務(wù)效能。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)將依托農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)分析辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，每月調(diào)度通報(bào)補(bǔ)貼申請(qǐng)限時(shí)辦理情況，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，對(duì)經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)機(jī)款的購(gòu)機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格，維護(hù)良好營(yíng)商環(huán)境。充分利用信息化手段，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變，積極探索補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，提高政策實(shí)施信息化管理服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣單位要發(fā)揮好技術(shù)支撐和行業(yè)指導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼技術(shù)支撐和管理服務(wù)工作，共同為政策實(shí)施提供有力保障。

（三）公開(kāi)補(bǔ)貼信息，主動(dòng)接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開(kāi)等渠道，全方位開(kāi)展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，及時(shí)公開(kāi)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息、咨詢投訴方式、違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)懲違規(guī)行為。嚴(yán)格按照部、省、市關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理的有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形主動(dòng)報(bào)告制度，完善信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開(kāi)展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門(mén)聯(lián)合查處和聯(lián)動(dòng)處理，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者信息保護(hù)，配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案，嚴(yán)格要求，規(guī)范操作，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施效益。每年12月3日前，要將全年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施（含試點(diǎn)工作開(kāi)展情況）總結(jié)報(bào)告報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)。區(qū)縣要加強(qiáng)績(jī)效管理，延伸績(jī)效管理考評(píng)結(jié)果將作為補(bǔ)貼資金分配和補(bǔ)貼工作優(yōu)秀單位評(píng)定的重要依據(jù)。