關(guān)于博山區(qū)2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年計(jì)劃（草案）的報(bào)告

一、2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

    2018年，全區(qū)上下緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、 三個(gè)聚力”總體思路和“一二三六”工作部署，提振精神、攻堅(jiān)克難，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、生態(tài)城市建設(shè)、文旅融合發(fā)展、社會(huì)民生保障等各方面工作取得了新突破、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。預(yù)計(jì)2018年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.1%，一般公共預(yù)算收入同比增長3.3%，固定資產(chǎn)投資同比增長7.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長9.1%，進(jìn)出口總額同比增長8.7%，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長7.5%和7%。

──新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快。以“四新”促“四化”，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快培育機(jī)電泵業(yè)、健康醫(yī)藥、汽車智造、新型材料四大支柱產(chǎn)業(yè)，尤尼斯5D智造谷、安博輕量化懸架等36個(gè)市重大項(xiàng)目完成投資70億元，特種工業(yè)集團(tuán)智能起降系統(tǒng)等5個(gè)項(xiàng)目入選省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫。深入實(shí)施“四換三名”“鳳凰行動(dòng)”，建成1個(gè)智慧工廠、11個(gè)智能車間。啟動(dòng)“畝均論英雄”改革。扶持“2030”企業(yè)做大做強(qiáng)，9家企業(yè)入選全市工業(yè)雙50強(qiáng)。突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)，與中電21所、中航618所建立起產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，與山東理工大學(xué)共建博山新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換研究院。新增院士工作站1個(gè)、博士后工作站1個(gè)、省級以上創(chuàng)新平臺(tái)10家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)11家，引進(jìn)2名專家，1人入選國家領(lǐng)軍人才。加快特色產(chǎn)業(yè)與世界對話，舉辦高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、中國汽車輕量化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用高峰論壇、高端裝備與智能制造峰會(huì)等。深入開展“集中招商月”活動(dòng)，博一新能源、中材汽車輕量化材料等招商項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。完成外貿(mào)進(jìn)出口35.4億元，實(shí)際到位外資5.54億元，被認(rèn)定為國家級桔梗和玻璃制品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、國家文化出口基地。著力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，二氧化硫、氮氧化物、PM2.5平均濃度同比分別改善41.6%、11.5%、12.5%。完成環(huán)科污水處理廠提標(biāo)改造，建成白塔、岳陽河污水處理廠，出境斷面COD同比改善7.7%。

──鄉(xiāng)村振興工作扎實(shí)推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)制定“1+1+5”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系，成立88支鄉(xiāng)村振興“六個(gè)一”團(tuán)隊(duì)。石馬鎮(zhèn)被評為省級鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鎮(zhèn)、中郝峪、聶家峪等5個(gè)村被評為省級示范村。深入推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新認(rèn)定全國“一村一品”示范村1個(gè)、省級農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌1個(gè)、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品6個(gè)，新增專業(yè)合作組織35家、家庭農(nóng)場39家。成功舉辦全省地理標(biāo)志助推鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會(huì)、全市農(nóng)民豐收節(jié)。252個(gè)村完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成率99.2%。全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，86個(gè)省定貧困村“五通十有三萬元”全部達(dá)標(biāo)，市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下11938戶、20288名貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合治理水土流失面積6平方公里，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8500畝，新改建鄉(xiāng)村道路138.9公里。全面推行河湖長制，加強(qiáng)水源地治理保護(hù)，新增造林1萬畝。實(shí)施3個(gè)省級、8個(gè)市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范項(xiàng)目，改造農(nóng)村危房1052戶，完成旱廁改造8693戶，創(chuàng)建農(nóng)村生活垃圾分類省級試點(diǎn)。上小峰村、中郝峪村分別被評為省級美麗宜居村莊、美麗村居，池上鎮(zhèn)被評為省級美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。文旅融合發(fā)展步伐加快，陶琉古鎮(zhèn)、九龍峪山地公園等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，成功推出生態(tài)休閑美食、焦裕祿紅色研學(xué)、鄉(xiāng)愁懷舊3條精品旅游線路，開通4條鄉(xiāng)村旅游公交線路。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游集聚發(fā)展，郭莊東村、五福峪村等11個(gè)村被評為省級傳統(tǒng)村落。成功創(chuàng)建全省購物旅游示范城市。實(shí)施博山文化中心、怡園復(fù)建等項(xiàng)目建設(shè)。成功舉辦琉璃文化藝術(shù)節(jié)、美食美器文化節(jié)等活動(dòng)，博山陶琉產(chǎn)品驚艷亮相上合組織青島峰會(huì)，被評為中國美食美器之都、中國飯店協(xié)會(huì)餐飲器皿采購基地。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，舉辦金融顧問團(tuán)博山行活動(dòng)，存貸款余額分別達(dá)到322億元、152億元，較年初分別增加8.5億元、13億元，存貸比提高3個(gè)百分點(diǎn)。

──城市綜合服務(wù)功能不斷完善。編制城市風(fēng)貌、生態(tài)水系等專項(xiàng)規(guī)劃，完成八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)總體規(guī)劃和138個(gè)村莊規(guī)劃編制。實(shí)施北山路東延、蕉磁路、秋泉路等道路提升改造，濱萊高速改擴(kuò)建工程實(shí)現(xiàn)半幅雙向通車，博山北出入口通車。開工建設(shè)16個(gè)、2240套棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。完成21個(gè)老舊小區(qū)及25條背街小巷改造，建成停車場20處、車位1526個(gè)。福門智慧農(nóng)貿(mào)超市建成投用。新增集中供熱30萬平方米。對博山公園進(jìn)行改擴(kuò)建，新建改建公園游園50個(gè)。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，全面實(shí)施城市精細(xì)化管理，創(chuàng)建8條市容管理精品示范路，建成5處城市信息化綜合管理驛站，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升。

──各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。啟動(dòng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建，中心路小學(xué)、大峪口小學(xué)建成投用，新建改建3所城區(qū)普惠性幼兒園和5所鎮(zhèn)中心幼兒園。區(qū)中醫(yī)院遷建、萬杰康復(fù)醫(yī)院建成投用，組建南部山區(qū)醫(yī)療共同體，建立“一橫兩縱”醫(yī)療聯(lián)合體。區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心建成投用，被評為省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合先行區(qū)。大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，成功舉辦區(qū)一運(yùn)會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，承辦省運(yùn)會(huì)鐵人三項(xiàng)等賽事。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村基層文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)全覆蓋，被評為文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)區(qū)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，創(chuàng)建為省級食品安全先進(jìn)區(qū)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8213人，扎實(shí)開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)雙擁共建和民兵預(yù)備役建設(shè)。一刻不放松抓好安全生產(chǎn)。扎實(shí)開展社會(huì)治安專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

總體上看，2018年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況是好的，在宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。但也存在一些困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速趨緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。二是高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量依然較少，集約集聚集群度較低，核心競爭力還需要進(jìn)一步提高。三是財(cái)政增收、社會(huì)保障的壓力依然較大。

二、2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排

2019年是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年，圍繞區(qū)委“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)聚力”總體思路和“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、兩個(gè)突出、八項(xiàng)重點(diǎn)”工作部署，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，2019年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；一般公共預(yù)算收入增長3%以上；固定資產(chǎn)投資增長7%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.5%左右；進(jìn)出口總額保持穩(wěn)定增長；農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%左右；各項(xiàng)約束性指標(biāo)均控制在省市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。

為完成以上預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）全力推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，培育壯大機(jī)電泵業(yè)、健康醫(yī)藥、汽車智造、新型材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以新動(dòng)能為主導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。抓好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)總投資314億元、年度計(jì)劃投資116億元的82個(gè)市區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目推進(jìn)、要素保障、督促考核機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，推動(dòng)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。加快智能制造轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)技術(shù)改造深化年，實(shí)施100項(xiàng)市區(qū)重大技改項(xiàng)目，以“機(jī)器換人”“智能制造”帶動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化、新型化、智能化、綠色化發(fā)展，重點(diǎn)打造1家智慧工廠、10個(gè)智能車間、20個(gè)智能制造試點(diǎn)基地。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。按照“一鎮(zhèn)一園、一園一特色”思路，規(guī)劃建設(shè)泵類、新型鑄造、陶瓷琉璃、食品加工等小微產(chǎn)業(yè)園。大力實(shí)施園區(qū)內(nèi)自然村搬遷改造，騰出發(fā)展空間。積極推進(jìn)“畝均論英雄”改革試點(diǎn)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)走廊，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新高地。立足產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，著力打造產(chǎn)學(xué)研用深度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系。深化與大院大所大企大校合作，高標(biāo)準(zhǔn)抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)“清零”“倍增”計(jì)劃。抓好“雙招雙引”。立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，努力引進(jìn)一批大項(xiàng)目和上下游企業(yè)。加快簽約項(xiàng)目推進(jìn)，推進(jìn)與中電21所、中航618所合作項(xiàng)目實(shí)施。全面落實(shí)人才新政，精準(zhǔn)引進(jìn)國內(nèi)外專家以及急需高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供智力支撐。提升對外開放水平。努力擴(kuò)大對外貿(mào)易，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地建設(shè)。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和跨境電商，推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)陶琉、機(jī)電泵業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)能更好地“走出去”，拓展雙向開放新空間。

（二）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持特而優(yōu)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，做大做強(qiáng)獼猴桃、桔梗、榛子等優(yōu)勢產(chǎn)品，打造一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”和綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，拓展農(nóng)村電商應(yīng)用范圍。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快構(gòu)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易和抵押融資平臺(tái)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、因貧施策，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.2萬畝，推廣水肥一體化3200畝。實(shí)施范陽河、石溝河、沙溝河生態(tài)修復(fù)治理工程，抓好農(nóng)村飲用水水源工程建設(shè)。完成造林綠化8000畝。完成農(nóng)村公路路網(wǎng)提檔升級27.5公里，自然村通達(dá)工程10公里。全面抓好省級農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，實(shí)施“百村示范千村整治”工程，以“六通五化六達(dá)標(biāo)”為抓手，營造更美的人居環(huán)境。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入推進(jìn)文旅融合發(fā)展，提升“中國琉璃之鄉(xiāng)”“中華陶琉文化城”“國家風(fēng)景名勝區(qū)”等品牌底蘊(yùn)，加強(qiáng)博山陶琉與世界對話的深度和廣度。加快推進(jìn)陶琉古鎮(zhèn)、陶琉大師村二期、金潤五仙勝境、九龍峪山地公園等重點(diǎn)項(xiàng)目，建成如月湖游客接待中心，完善景區(qū)道路、停車場等旅游服務(wù)設(shè)施，提升旅游綜合服務(wù)功能。支持原山5A級景區(qū)創(chuàng)建。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)池上鎮(zhèn)郝峪、博山鎮(zhèn)五仙勝境、石馬鎮(zhèn)五陽湖、源泉鎮(zhèn)獼猴桃、域城鎮(zhèn)姚家峪5個(gè)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。加快物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建成以九州通智慧醫(yī)藥物流為中心的現(xiàn)代物流園區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，支持淄博奇遇農(nóng)業(yè)、順風(fēng)車管家等電商主體做大做強(qiáng)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨界融合。積極引進(jìn)和培育銀行、融資擔(dān)保、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)，提高區(qū)域融資擔(dān)保能力。

（四）著力打造生態(tài)宜居城市。突出淄川博山統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，供熱供電供水、污水處理等公用設(shè)施共建共享。完成北山路東延、體育路東延等道路升級改造工程，全力推進(jìn)濱萊高速改擴(kuò)建、張博鐵路電氣化改造，做好沾臨高速前期工作。完成738套棚戶區(qū)、100套公租房、8個(gè)老舊小區(qū)、6條背街小巷改造，開工建設(shè)博山市民廣場。新增集中供熱面積20萬平方米。加快“博山”智慧城市平臺(tái)建設(shè)，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化、數(shù)字化城市管理體系。持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境整治，強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)常態(tài)化管理，穩(wěn)步實(shí)施氣代煤、電代煤工程。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，完善黑臭水體治理巡查長效機(jī)制，改造雨污分流管網(wǎng)19公里。

（五）增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。全力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建2所初中、1所小學(xué)，擴(kuò)建城東中心校，有效化解大班額和大校額問題。加快健康博山建設(shè)，組建區(qū)域緊密型醫(yī)共體，建設(shè)南部山區(qū)“120急診急救”體系，全面做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)升級，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成率100%，爭創(chuàng)省級健康促進(jìn)示范區(qū)。建設(shè)“精品國醫(yī)堂”，傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加快醫(yī)療養(yǎng)老深度融合步伐，推進(jìn)源泉長壽山醫(yī)養(yǎng)健康園、凱富瑞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)園等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，建成青龍山體育公園。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上。深入實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，進(jìn)一步提高社會(huì)保障和服務(wù)水平。加強(qiáng)社會(huì)救助，加快發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。積極做好優(yōu)撫安置和雙擁共建工作，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全應(yīng)急管理處置機(jī)制。深化法治博山、平安博山建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各位代表，今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、砥礪奮進(jìn)、真抓實(shí)干，為全面完成今年各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)。