池上鎮(zhèn)2009年政府信息公開年度報告

    今年以來，我鎮(zhèn)的政府信息公開工作在區(qū)委、政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞增強工作的透明度，加強民主監(jiān)督，密切與人民群眾的聯(lián)系，推行依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，進一步鞏固成政府信息公開果，規(guī)范內(nèi)容，創(chuàng)政府信息公開形式，突出政府信息公開重點，提高政府信息公開水平，有力地促進了各項工作的開展，取得了明顯的效果。現(xiàn)將我鎮(zhèn)政府信息公開工作的做法和特點總結(jié)如下：

    一、統(tǒng)一認識，加強領導，確保政務公開落到實處

    實行政府信息公開，讓人民了解政府的工作，參與政府的決策，監(jiān)督政府依法行政，完全符合廣大人民群眾的愿望，是加強基層民主政治建設的重要內(nèi)容，我們充分認識到，政府信息公開工作的成效不能局限于一朝一夕，要使政府信息公開工作不流于形式，不走過場，必須著眼于建立公開長效機制和監(jiān)督機制，使公開成為一種自覺的意識和行為。

    為確保公開各項工作落到實處，我鎮(zhèn)先后多次召開了黨政聯(lián)席會議和鎮(zhèn)村兩級干部會議，對政府信息公開工作進行了督促和部署。

    鎮(zhèn)黨委、政府明確要求政府信息公開工作要本著“規(guī)范、明了、方便、實用”的原則。根據(jù)這一原則，我們將公開欄等設在群眾便于閱覽的地方，比如在政府大院內(nèi)和各站所的辦公室前設置了公示欄和公示牌。另外，我們還采用廣播、會議、簡報等形式將有關政務予以公布。凡涉及組織人事工作的，在鎮(zhèn)黨委會、鎮(zhèn)村兩級干部會議上公開；涉及經(jīng)濟管理工作的，逐級向群眾公開；涉及農(nóng)經(jīng)的熱點、焦點問題，直接公開到戶、到人。鎮(zhèn)黨委、政府還明確要求政府信息公開必須做到盡快、及時，常年公開、定期公開與隨時公開相結(jié)合，事前公開與事后公開相結(jié)合，對已公開的內(nèi)容還要注意隨時更新。

    二、突出重點，明確形式，規(guī)范程序，不斷深化政府信息公開

    在政府信息公開推進過程中，我們講求實效，根據(jù)我鎮(zhèn)的實際，突出重點，創(chuàng)新形式，不斷提高公開工作水平。

    在公開內(nèi)容上，我們在按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，在公開基本內(nèi)容的基礎上，重點公開與群眾切身利益密切相關的事項，以及群眾最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，確立了以下十項重點公開內(nèi)容：1、有關農(nóng)村的重要政策法規(guī)。如征、租用土地的費用及補償標準等；2、政府為民辦實事項目及其進展情況。如重點工程、改水及有線電視工作，我們都能及時通告推進情況，公開工作責任人。3、鎮(zhèn)村財政、集體資產(chǎn)收支及審計理財結(jié)果。去年底，鎮(zhèn)人大和黨政領導班子專題聽取了鎮(zhèn)財政所一年來的財政收支情況報告，對招待費、差旅費和專項經(jīng)費進行了重點審查，并在機關干部會議上公布詳細的審查情況，有效地壓縮了不合理費用的支出。4、農(nóng)民負擔情況。5、計劃生育政策，包括計生獎勵和計外生育費的征收、管理和使用情況。6、各職能部門的工作職責、辦事程序、收費標準、服務承諾及責任人的情況。7、社會保障情況。民政部門的優(yōu)撫對象和標準、各種困難補助均張榜公布，防止不合理現(xiàn)象的發(fā)生。8、重大違法違紀案件的查處及群眾關心的其他重要政務的活動情況。。

    在公開形式上，我們圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督，除了繼續(xù)通過公開欄、會議、科普宣傳欄、編發(fā)簡報等多種形式實行政務公開，我們還努力加快電子政務建設，利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡，建立自己的政府網(wǎng)站，推進網(wǎng)上政務公開。

    在公開程序上，我們首先對機關、村（居）、各有關部門所有需要公開的內(nèi)容及項目進行整理，列出清單，然后對整理結(jié)果進行匯總審核，最后由公開領導小組審核后，請相關部門對照清單全面進行公布。對重要的政務活動，一律要求民主議事在前，決策公布在后，必要時召開人代會，廣泛征求并統(tǒng)一意見后進行公布。對涉及到各類財務收支的，一律審計理財在前，核實公布在后。我們把機關和農(nóng)村劃成兩塊，組織專門人員對公開工作進行事前布置、事中督促、事后檢查，一抓到底。本年度共主動公開政府信息31條，依申請公開信息12條，受理公開咨詢21人次。

    三、創(chuàng)新思路，真抓實干，務求政府信息公開工作富有成效

    在公開工作中，我們注重創(chuàng)新思路，做到“四個結(jié)合”：一是把公開與目標考核相結(jié)合；二是把公開與社會服務承諾相結(jié)合；三是把公開與開展行風評議相結(jié)合；四是把公開與黨風廉政建設相結(jié)合。通過這“四個結(jié)合”，有力地推進了政務公開工作的開展，取得了明顯的效果。

    1、促進了領導決策的民主化、科學化。

    通過政府信息公開，充分發(fā)揚民主，讓群眾及時了解當前鎮(zhèn)村兩級的各項政務活動，并通過鎮(zhèn)人大主席團開展代表聯(lián)系選民活動，每個代表聯(lián)系5-10戶選民，征求人民群眾對政府工作的建議和意見，并將意見收集整理好交由政府及有關職能部門去落實，這樣就提高了干部群眾參與政務的積極性，提高了領導決策的科學性和準確性。

    2、規(guī)范了政府機關的權(quán)力運行，提高了工作效率，保障了工作順利開展。

    通過政府信息公開，“政府采購制”“行政審批制”“執(zhí)法公示制”等得到了更好落實，有效地規(guī)范了政府機關的權(quán)力運行，不公正、不公平現(xiàn)象逐漸減少，非生產(chǎn)性開支大幅度降低，改進了機關工作作風和廣大黨員干部的形象，受到了群眾的普遍歡迎。

    3、增強了工作透明度，促進了黨風廉政建設。

    政府信息公開使得政府的各項施政行為均處于群眾的監(jiān)督之下，有效地防止了各類暗箱操作的發(fā)生，提高了工作透明度，規(guī)范了行政行為，推動了政府機關的黨風廉政建設，方便了企業(yè)和群眾辦事，促進了辦事效率的提高。

    4、促進了依法行政。

    通過推行公開，使中心內(nèi)部形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務氛圍，進一步增強了中心人員的工作責任感，促進了依法行政，提高了依法辦事的水平。

    5、改進了干部作風，密切了政府同人民群眾的聯(lián)系。

    通過政務公開，改進了廣大黨員干部的工作作風，提高了工作效率，為民服務的意識進一步增強，過去是群眾找上門，現(xiàn)在是我們上門為群眾服務，贏得了群眾的信賴；群眾通過參政議政，主人翁意識進一步增強，對政府依法管理給予了理解與大力支持。對于企業(yè)，我們明確承諾：“一切為企業(yè)服務，服務于企業(yè)的一切”，贏得了廣大納稅人的好評。

       在新一輪的經(jīng)濟快速發(fā)展的激烈競爭中，良好的投資環(huán)境至關重要，尤其是一個地方的投資軟環(huán)境更是對投資者的決策有著重大的影響。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。政府信息公開工作的深入開展，有效地促進了投資軟環(huán)境的改善。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到不足和差距。主要表現(xiàn)為：⑴認識不夠到位。少數(shù)干部對實行政府信息公開的重要意義認識不足，工作被動應付，有的甚至認為公開就是公布，公布了也就完事了，對群眾的意見重視不夠、研究不夠，更談不上整改。（2）工作力度不大。有的部門抓一陣，停一陣，政府信息公開的力度不大，進展不快。有待進一步花大力氣，下大功夫。（3）有的公開內(nèi)容不規(guī)范。少數(shù)部門公開的內(nèi)容不具體，重點不突出，對群眾關心的熱點問題等應該公開的未能做到全部公開，使群眾難以了解全貌；許多應事前公開的內(nèi)容變成了事后公開；有的公開內(nèi)容長期不更新或缺乏動態(tài)內(nèi)容，失去了公開的意義；還有相當一部分的單位對公開的內(nèi)容避實就虛，只注重對辦事依據(jù)、程序的公布，卻對辦事結(jié)果不公開或少公開，群眾無法實施監(jiān)督。這些問題都需要我們認真研究，切實解決，不斷把政府信息公開工作推向深入。

                                              池上鎮(zhèn)人民政府

                                               2010年1月22日

信息公開表.doc