博山區(qū)政府2016年政府信息公開工作年度報告

本報告按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）和《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)淄博市2016年政務公開工作要點的通知》(淄政辦字〔2016〕85號)要求,在博山區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門，各有關(guān)單位政府信息公開工作年度報告和統(tǒng)計報表的基礎(chǔ)上編制。

報告全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開復議訴訟和舉報情況、存在的不足及改進措施五個部分組成。

報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2016年1月1日始，至2016年12月31日止。報告電子版可從博山政務網(wǎng)（www.lrwen.cn）下載。如對報告內(nèi)容有疑問，請與博山區(qū)政府信息化管理辦公室聯(lián)系（地址：博山區(qū)縣前街46號；郵編：255200；電話：0533-4110176）。

一、概述

2016年,根據(jù)國務院、省、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)工作實際，周密部署、突出重點、有序推進，及時、準確地向社會公開政府信息，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）加強組織領(lǐng)導和考核監(jiān)督工作。建立政府信息公開協(xié)調(diào)機制，成立博山區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導小組，加強對信息公開工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，區(qū)政府主要負責人分管信息公開，列入工作分工，并對外公布。政務公開納入績效考核體系，分值占比為4%。結(jié)合實際轉(zhuǎn)發(fā)了《淄博市2016年政務公開工作要點》（博政辦字〔2016〕104號），貫徹落實政務公開工作。

（二）加強制度建設(shè)，實行規(guī)范化管理。政府信息公開工作的各項制度已相當完備，重在提高認識，落到實處，確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化。重點強調(diào)了主動公開制度和保密審查制度的貫徹和落實，確保發(fā)布的信息權(quán)威、準確、及時、全面，明確保密檢查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，做到萬無一失。

    （三）積極開展政策解讀和回應社會關(guān)切。對涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強的政策性文件，在博山政務網(wǎng)設(shè)置政策解讀專欄，同時發(fā)布相關(guān)解讀文章，及時做好科學解讀，有效開展輿論引導，方便公眾對政策性文件的理解。2016年共發(fā)布公眾關(guān)注度較高的養(yǎng)老、住房和計生等方面解讀文章8篇。健全政務輿情收集、研判和回應機制，第一時間回應重大政務輿情。在博山政務網(wǎng)設(shè)立區(qū)長信箱和部門信箱、博山微博、博山微信等專欄，及時回復公眾關(guān)注的社會熱點問題。2016年區(qū)政府市民投訴中心共受理投訴6174件，區(qū)長信箱114件，其他民生事項346件。區(qū)糾風辦與博山人民廣播電臺合作開辦《行風熱線》欄目，每二周在博山人民廣播電臺(FM104.1兆赫)播出一期，公開受理群眾的電話咨詢投訴,全年共播出23期。

（四）運用多種方式，拓寬公開渠道。一是發(fā)揮區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息公開主渠道作用，以“信息公開”專欄為重點，強化目錄內(nèi)容保障更新工作，確保應當主動公開的政府信息全部納入目錄并及時公開。今年以來在政府網(wǎng)站主動公開各類政務信息759條。二是積極利用微信、微博、手機客戶端等新技術(shù)應用，全年通過新媒體發(fā)布信息880條。三是繼續(xù)通過報紙、電視、廣播、公開欄等傳統(tǒng)渠道做好政務公開，2016年累計發(fā)布信息4200余條。四是加強查閱場所建設(shè)，充分發(fā)揮圖書館、檔案館等政府信息公開查閱場所的作用，為公眾獲取政府信息提供便利。

二、主動公開政府信息情況　　

2016年，全區(qū)共主動公開政府信息6890條，其中區(qū)政府及各部門主動公開5594條，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會主動公開1296條。

1、行政審批事項清單、權(quán)力清單和責任清單公開情況：我區(qū)在全面公開“三張清單”的基礎(chǔ)上，嚴格實行清單動態(tài)管理，及時將調(diào)整情況向社會進行公布。全面公開行政審批事項目錄，經(jīng)梳理，全區(qū)共保留31個部門（單位）行政審批事項71項。按照省、市部署要求，制定出臺《區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)推行行政權(quán)力清單制度的實施意見》，對區(qū)級部門和單位現(xiàn)有行政權(quán)力進行全面梳理，逐條逐項分類登記，列出權(quán)力清單。在博山政務網(wǎng)開辟權(quán)力清單專欄，公開權(quán)力清單目錄，共涉及41個部門，納入行政權(quán)力事項4086項。在博山政務網(wǎng)設(shè)立責任清單專欄，公開責任清單目錄，共確定主要職責349項，具體責任事項1356項，追責情形963項。

2、政務服務公開情況：實現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳工作，推動政務服務向網(wǎng)上辦理延伸。所有行政許可和相關(guān)服務事項全部梳理并對外發(fā)布，并與市級網(wǎng)上辦事大廳實現(xiàn)了互聯(lián)互通。印發(fā)《博山區(qū)網(wǎng)上辦事大廳運行管理工作意見》，具有行政審批服務職能的部門作為責任單位，負責本單位網(wǎng)上事項、辦事指南的清理優(yōu)化、更新調(diào)整，受理辦事人的申報事項，回復辦事人的咨詢等。充分利用政府門戶網(wǎng)站、廣播電視、短信平臺等媒體，加強對網(wǎng)上辦事大廳的宣傳推介，提高社會公眾對網(wǎng)上辦事大廳的認知度。各部門帶頭使用網(wǎng)上辦事大廳，主動引導，積極開展網(wǎng)上審批，推進事項全程網(wǎng)上辦理。組織各部門、單位全面公開行政許可和相關(guān)服務事項，編制發(fā)布辦事指南，簡化優(yōu)化辦事流程。將所有事項法律依據(jù)、辦理流程、收費標準等通過政務平臺、中心網(wǎng)站、明白紙等方式向社會公示。將所有行政審批服務事項（含行政許可和公共服務事項）進駐網(wǎng)上辦事大廳，公開辦事指南相關(guān)內(nèi)容。規(guī)范審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，設(shè)立咨詢服務臺，推出代辦服務、預約服務、上門服務、免費郵寄等服務。

3、社會救助、扶貧工作公開情況：區(qū)民政局發(fā)放政策宣傳冊、制作宣傳畫、開展現(xiàn)場咨詢等形式，組織開展有針對性的社會救助政策宣傳活動，每季度對社會救助對象信息公開情況進行監(jiān)督檢查，逐步增強社會救助對象信息公開工作的主動性和實效性。聯(lián)合區(qū)扶貧辦制定《脫貧攻堅“兩線合一”工作實施方案》，與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合出臺了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保對象專項清理活動的通知》。出臺了《博山區(qū)臨時救助辦法》、《博山區(qū)關(guān)于健全完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作的實施意見》、《關(guān)于提高全區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障標準的通知》，完善低保對象及其法定贍養(yǎng)人信息數(shù)據(jù)庫。區(qū)扶貧辦制定了《博山區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）扶貧政務信息公開工作考核辦法》、《博山區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室政務信息公開暫行辦法》。開設(shè)了政務公開專題專欄，對扶貧辦機構(gòu)設(shè)置、職責范圍情況，扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等情況主動公開。通過組建微信群、開通微信公眾平臺、召開重大會議、開展“博山扶貧在行動”媒體宣傳活動、編發(fā)《行業(yè)部門脫貧攻堅工作實施方案》、《博山區(qū)扶貧政策解讀手冊》等形式公開扶貧信息。

4、棚戶區(qū)改造信息公開情況: 在棚戶區(qū)拆遷、安置過程中，我區(qū)各相關(guān)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)把拆遷補償、安置方案等信息，在行政村報刊欄或村民主要活動場所進行張貼公示，并公布監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督。每月召開棚改信息調(diào)度會，將有關(guān)棚改政策、棚戶區(qū)項目進展情況向有關(guān)鎮(zhèn)街道項目實施單位及時傳達，同時，通過博山政務網(wǎng)、博山新聞等有關(guān)媒體，對我區(qū)的棚改情況進行宣傳，使廣大群眾及時了解棚改信息。

5、環(huán)境保護信息公開情況: 借助省環(huán)保廳網(wǎng)站，實時發(fā)布我區(qū)空氣質(zhì)量狀況、河流水質(zhì)狀況以及重點企業(yè)排污狀況公告。通過博山政務網(wǎng)公開建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復文件信息，及時公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、大氣污染防治專項檢查情況。

6、食品藥品安全信息公開情況：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局制定了2016年博山區(qū)食品抽檢工作計劃和實施方案。并對全年食品抽檢計劃進行了分解，制定出月度抽檢計劃。抽檢工作涵蓋食品生產(chǎn)（含食品小作坊）、食品流通（含現(xiàn)場制售）、餐飲各環(huán)節(jié)。對所有抽檢結(jié)果均制作食品抽檢信息及每期通告中不合格食品的核查處置情況通告，每月最后一周在博山政務網(wǎng)上公示。深入推進民生商品價格通報工作，把重要民生商品價格監(jiān)測信息在博山政務網(wǎng)專題專欄“博山糧油副食品價格監(jiān)測”上統(tǒng)一公布，充分實現(xiàn)了便民服務。重點抓好糧油副食品、生豬、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、成品油等110余個產(chǎn)品價格的監(jiān)測，在堅持每周、每月、每季定期對市場價格變動情況進行分析的基礎(chǔ)上，對我區(qū)出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性價格問題及時反映報告，做到對重要商品價格波動調(diào)研充分、分析到位、建議合理。

7、教育、衛(wèi)生和人社信息公開情況: 區(qū)教體局重點公開本系統(tǒng)法規(guī)文件、工作動態(tài)、學校活動以及與群眾切身利益密切相關(guān)、群眾關(guān)心、反響強烈的熱點問題和敏感事項，如教育收費、招生入學、貸款資助、校園安全、教師招用、資格認定、職稱評聘、廉政建設(shè)等問題，通過不同渠道予以公開，并做到及時維護更新，確保讓社會和群眾及時了解相關(guān)政策信息。區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局針對全面兩孩政策等人口計生新政策實施過程中群眾關(guān)注度較高的問題，在博山政務網(wǎng)以計劃生育便民服務手冊的形式予以公開，共涉及新政策解讀、業(yè)務流程、優(yōu)質(zhì)服務等51個熱點問題，并及時公布社會撫養(yǎng)費征收程序、征收標準及征收依據(jù)，及時回應社會關(guān)切，切實做好解疑釋惑，自覺接受社會監(jiān)督。區(qū)人力資源和社會保障局對公務員招考、事業(yè)單位招考、招聘會和人才交流會公告等事項均通過博山政務網(wǎng)、區(qū)人力資源和社會保障網(wǎng)平臺發(fā)布，積極宣傳惠及民生的就業(yè)和社會保障政策，如基層平臺建設(shè)、人社業(yè)務下延、社保卡辦理、城鄉(xiāng)居民基本社會保險集中征繳等業(yè)務工作均在第一時間通過信息公開的方式發(fā)布。

8、財政預決算、“三公”經(jīng)費、政府采購公開情況：區(qū)財政局深入推進預算公開，除涉密部門外，全面公開財政及部門預決算和“三公”經(jīng)費預決算，并細化公開到經(jīng)濟分類的款級科目，全面公開政府專項和單位專項資金清單，提高財政工作透明度。嚴格按照上級要求公開政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，政府采購招標業(yè)務代理機構(gòu)名錄，集中采購目錄、政府采購限額標準、公開招標限額標準，代理機構(gòu)的考核結(jié)果及代理機構(gòu)、供應商不良行為記錄名單等；及時公開政府采購項目預算、采購過程、采購結(jié)果，細化公開中標成交結(jié)果，逐步建立政府采購預算、執(zhí)行、結(jié)果全過程信息公開制度。

三、依申請公開政府信息情況

全區(qū)共收到政府信息公開申請59件，按時答復59件。其中，屬已主動公開范圍3件，同意公開56件。我區(qū)各單位在政府信息公開申請辦理過程中，未收取任何費用。

四、涉及政府信息公開的復議訴訟和舉報情況

2016年，全區(qū)未發(fā)生涉及政府信息公開的復議訴訟和舉報。

五、存在的不足及改進措施
　　我區(qū)政府信息公開工作在各部門的共同努力下，取得了明顯的成效，但同上級的要求及群眾的需求相比，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1、工作機制還不夠完善，主動公開的意識還有待進一步加強。有些部門以工作繁忙、缺乏管理維護專業(yè)技術(shù)人員等為由，政府信息公開出現(xiàn)滯后性，導致有的信息未能及時在門戶網(wǎng)站上發(fā)布。

2、信息公開工作的工作人員業(yè)務水平參差不齊，表現(xiàn)為對信息公開內(nèi)容把握不到位，認為是否公開無關(guān)緊要，導致一些應公開信息延遲公開或不公開。

改進措施：一是進一步增強政府信息的主動公開意識，加大公開力度，重點推進與社會發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的政府信息公開。二是進一步督促、指導各單位切實做好政府信息公開工作。三是2017年擬采取會議培訓的形式，廣泛宣傳政府信息公開相關(guān)文件精神，提高各單位對政府信息公開工作的認識，培養(yǎng)一批熟悉政府信息公開業(yè)務知識的人員，提高工作的質(zhì)量和水平。

附：博山區(qū)2016年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表

                     博山區(qū)人民政府辦公室

                       2017年3月26日

附件：博山區(qū)2016年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表

（注：各子欄目數(shù)總數(shù)要等于總欄目數(shù)量）